【文章內(nèi)容簡介】 （ 4） 按管理中信息溝通的內(nèi)容與特點分類： 行政方法 法律方法 經(jīng)濟(jì)方法 思想教育方法 3. 管理一般方法的運用： （ 1） 必須選擇運用 （ 2） 必須綜合運用 （ 3） 必須創(chuàng)造性運用 （二）行政方法 ? P180 （ 1）權(quán)威性 （ 2）強(qiáng)制性 （ 3）垂直性 （ 4）具體性 （ 5）無償性 （ 1）有利于管理系統(tǒng)的集中統(tǒng)一 （ 2）有利于管理職能的發(fā)揮 （ 3）有利于靈活地處理各種特殊的問題 限性 （ 1）管理效果受組織領(lǐng)導(dǎo)水平的制約 （ 2）不便于分權(quán) （ 3）橫向溝通困難 （ 1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級管理相結(jié)合 （ 2）提高行政效能，全面提高管理者素質(zhì) （ 3）依法行政 （ 4）注意被管理者的經(jīng)濟(jì)利益要求 （三）法律方法 ：規(guī)范性、嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性 ： （ 1）維持正常的管理秩序 （ 2）調(diào)節(jié)各種管理因素之間的關(guān)系 （ 3）促進(jìn)社會主義的民主建設(shè)和管理 “ （ 1）缺少靈活性和彈性 （ 2）在原則上適應(yīng)于管理的各個領(lǐng)域，但在 某些領(lǐng)域顯得無能為力 ： （ 1）大力提高人們的法制觀念 （ 2）注意對各種法律的綜合運用 （ 3）注意培養(yǎng)和使用法律人才 (四 )經(jīng)濟(jì)方法 :利益性、靈活性、平等性、有償性 ： （ 1）便于分權(quán) （ 2）充分調(diào)動組織成員的積極性和主動性 （ 3）利于組織提高經(jīng)濟(jì)效益和管理效率 ：盲目性、自發(fā)性 ： （ 1）按客觀規(guī)律辦事 （ 2）應(yīng)加強(qiáng)思想教育和精神方面的鼓勵 （ 3）注意對經(jīng)濟(jì)手段的 不斷改進(jìn)與完善 （五）教育方法 ：啟發(fā)性、真理性 ：（ 1）激發(fā)人們持久的工作熱情和積極性 （ 2）對其它管理方法的綜合運用起重要作用 3．局限性：于被管理者并沒強(qiáng)制性（行、法）、誘導(dǎo)力（經(jīng)） ： （ 1）教育的科學(xué)性與群眾性結(jié)合 （ 2）教育者應(yīng)以身作則 （ 3）教育活動應(yīng)保持一定的彈性 第六章 決策與計劃 一．概述 （一）決策與計劃的涵義 1. 廣義上：兩者是同一的 2. 狹義上：兩者各有側(cè)重：決策側(cè)重于方向和 目標(biāo)；計劃側(cè)重于方案 知識點：浪漫化決策、 “四邊 ”決策、長官項目 三盲目：盲目地跟風(fēng)、盲目地擴(kuò)張、盲目地多元化 三期綜合癥 3. 共同涵義： 管理者根據(jù)組織的宗旨和使命，通過對組織環(huán)境的調(diào)查分析與預(yù)測，發(fā)現(xiàn)問題和發(fā) 展機(jī)遇，確定新的組織目標(biāo)，并圍繞新的組織目標(biāo)的實現(xiàn)，制定和實施具體的行動方案， 在方案的實施過程中不斷對方案進(jìn)行修正和完善，保證組織目標(biāo)的實現(xiàn)的活動全過程。 （二）決策與計劃的基本特征 1. 實踐性 2. 選擇性 3. 目標(biāo)性 4. 可行性 5. 經(jīng)濟(jì)性 6. 動態(tài)性 （三）結(jié)構(gòu) 1. 活動結(jié)構(gòu) （ P199）：決策與計劃的主體 決策與計劃的手段 決策與計劃的客體：宗旨，環(huán)境 → 規(guī)劃 主體采用手段作用于客體 2. 過程結(jié)構(gòu)： 確立目標(biāo) 設(shè)計方案 評估決斷 實施反饋 （四）決策的類型 1. 按決策主體分類：個人決策和主體決策 2. 按決策客體的層次分類：戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)術(shù)決策、業(yè)務(wù)決策 3. 按決策的特點、性質(zhì)分類：程序化決策和非程序化決策 4. 按決策信息的完備程度分類：確定型、風(fēng)險型和不確定型決策 （五）計劃的類型 （標(biāo)準(zhǔn)不一） ：長期計劃（ 10 年以上）、中期計劃（ 35 年）和 短期計劃（ 1 年） ：生產(chǎn)、財務(wù)、營銷計劃 …… ：戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)和業(yè)務(wù)計劃 ：國家、國家部門、地區(qū)、組織、組織職能、個人計劃 決策：經(jīng)驗型 理性 沖動型 （六）決策與計劃的前提和基礎(chǔ) 1. 前提：組織宗旨和使命 （ 1） 組織宗旨的含義 P203 （ 2） 組織宗旨方面存在的問題： B．隨意違背或改變宗旨 C．宗旨沒有特點 D．沒對宗旨進(jìn)行宣傳 ：環(huán)境及其預(yù)測 （ 1）環(huán)境因素的作用 （ 2）科學(xué)預(yù)測方法 （七）制約因素 （ 1）謹(jǐn)慎穩(wěn)妥型 （ 2）循規(guī)蹈矩型 （ 3）進(jìn)取冒險型 二．決策與計劃的基本程序 （一）發(fā)現(xiàn)問題，確立目標(biāo) （二）配置資源、設(shè)計方案 、特點：手段性、多樣性、反饋性 ：（ 1）資源條件分析 (2)政策和策略 （ 3）規(guī)劃設(shè)計 （ 1）大膽設(shè) 想：頭腦風(fēng)暴法、特爾非法、戈登法 （ 2）精心設(shè)計：冷靜求實、對演法 （三）分析評估、擇優(yōu)決斷 ： （ 1）組織目標(biāo)和價值標(biāo)準(zhǔn) （ 2）效益和風(fēng)險 （ 3）最優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)或滿意標(biāo)準(zhǔn) ： （ 1）經(jīng)驗決斷法（定性方法） （ 2）定量計算法（定量方法） （ 3）試點實驗法 （四）實施反饋、修正完善 ：注意方案執(zhí)行周期的浴盆效應(yīng) ：需作 “追蹤決策 ” 三．計劃的表 現(xiàn)形式及其構(gòu)成 ：一個有意義的組織應(yīng)該具有的目的和使命 ：具體規(guī)定組織及各個部門的活動在一定時期內(nèi)要達(dá)到的具體成果 ：為實現(xiàn)組織長遠(yuǎn)目標(biāo)所選擇的發(fā)展方向，所確定的行動方針及資源分配方針、分 配方案的一個總綱 ：組織在決策時或處理問題時用來指導(dǎo)和溝通思想與行動方針的明文規(guī)定 ：作為一種計劃，程序規(guī)定了如何處理那些重復(fù)發(fā)生的例行問題的標(biāo)準(zhǔn)方法 ：具體情況下，允許或禁止采取特定行動的規(guī)定 ：包 含以上內(nèi)容及行動的步驟、資源配置方面的綜合性計劃方案 8 預(yù)算：作為一種計劃，預(yù)算是以數(shù)字表示預(yù)期結(jié)果的一種報告書。 第七章 一．組織與組織工作 （一）組織的含義 組織與用人 1. 一般意義的組織：各種社會組織和事業(yè)單位，它是管理的 “載體 ” 2. 管理學(xué)意義上的組織：按照一定目的和程序而組成的一種權(quán)責(zé)角色結(jié)構(gòu) （二）組織工作的功能（目的） 1. 分配工作 2. 確定權(quán)責(zé)關(guān)系（責(zé)任追究制） 3. 構(gòu)建分工協(xié)作體系 4. 組織能力和文化的培養(yǎng) （三）組織工作的過程 1. 組織設(shè)計 2. 人員配備 3. 運行協(xié)調(diào) 4. 組織變革 （四）組織工作原則 1. 目標(biāo)一致原則 2. 分工協(xié)作原則 3. 權(quán)責(zé)關(guān)系原則 4. 信息暢通原則 5. 動態(tài)穩(wěn)定原則 二、組織設(shè)計 （一）任務(wù)分工 1. 什么是任務(wù)分工？ 2. 任務(wù)分工中要注意的問題 （ 1） 要圍繞決策的目標(biāo)和方案 （ 2） 要 “周延 ” （ 3） 要把握分工的 “度 ” （ 4） 要講究人性 （二）部門化 1. 什么是部門化？ 2. 主要類型： （ 1） 職能部門化 （ 2） 過程部門化 （ 3） 產(chǎn)品部門化 （ 4） 區(qū)域部門化 （三）權(quán)責(zé)設(shè)定 1. 組織職權(quán)類型 （ 1） 直線職權(quán) （ 2） 參謀職權(quán) （ 3） 職能職權(quán) 2. 正確處理三種職權(quán)之間的關(guān)系 （ 1） 強(qiáng)化直線職權(quán)時，要建立嚴(yán)格的主管人員責(zé)任制 （ 2） 注意充分發(fā)揮參謀職權(quán)的作用 （ 3） 職能職權(quán)要適度 （四）組織系統(tǒng)建構(gòu) 1. 組織系統(tǒng)圖 （ 1） 組織結(jié)構(gòu)圖 （ 2） 組織職權(quán)系統(tǒng)圖 （ 3） 組織流程圖 2. 職位說明書 3. 組織手冊 三．組織結(jié)構(gòu) （一）管理幅度與層次 1. 管理幅度 （ 1） 什么是管理幅度？ （ 2） 影響幅度的因素：主管人員與下屬的能力 工作內(nèi)容與性質(zhì) 工作條件 組織 及其環(huán)境 2. 管理層次（組織規(guī)模 | 幅度 → 管理層次） 安東尼結(jié)構(gòu)：戰(zhàn)略規(guī)劃層 → 決策層 戰(zhàn)術(shù)計劃層 → 執(zhí)行層 運行管理層 → 操作層 3. 組織結(jié)構(gòu)的基本形態(tài)（管理幅度與管理層次之間是反比例關(guān)系） （ 1） 扁平結(jié)構(gòu) （ 2） 直式結(jié)構(gòu) （二）集權(quán)與分權(quán) 1. 必要性和相對性 （ 1） 集權(quán)是必要的 （ 2） 分權(quán)是必要的 （ 3） 集權(quán)、分權(quán)都是相對的 2. 集權(quán)與分權(quán)程度的標(biāo)志 （ 1） 決策的數(shù)目 （ 2） 決策的幅度 （ 3） 決策的重要性 （ 4） 決策的手續(xù) 3. 影