【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 消費(fèi)理念，協(xié)助服務(wù)企業(yè)收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)，破解長(zhǎng)期欠繳問(wèn)題，形成良好的物業(yè)管理氛圍。（五）完善考核機(jī)制，建立“市、區(qū)、街”三級(jí)住宅區(qū)物業(yè)管理考核網(wǎng)絡(luò)。市政府將住宅區(qū)物業(yè)管理工作納入全市城市綜合管理目標(biāo)，對(duì)區(qū)政府進(jìn)行考核。區(qū)政府定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)住宅區(qū)物業(yè)管理工作的實(shí)施情況及矛盾糾紛的處理情況進(jìn)行檢查考核。街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理單位進(jìn)行日常檢查考核。本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行。江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水縣、高淳縣政府可參照本意見(jiàn)制定相應(yīng)管理辦法。第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅區(qū)物業(yè)管理工作試點(diǎn)方案(20090426)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅區(qū)物業(yè)管理工作試點(diǎn)方案（市房產(chǎn)局 2009年1月）為切實(shí)加強(qiáng)我市住宅區(qū)物業(yè)管理工作，重新構(gòu)建與現(xiàn)代城市管理相適應(yīng)的住宅區(qū)物業(yè)管理工作體制和機(jī)制，優(yōu)化居住環(huán)境，鞏固文明城市創(chuàng)建成果，夯實(shí)和諧南京建設(shè)基礎(chǔ)，現(xiàn)根據(jù)我市城市管理、物業(yè)管理工作實(shí)際，制定本試點(diǎn)方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以體制創(chuàng)新為核心，將物業(yè)管理納入?yún)^(qū)政府、街道辦事處城市綜合管理體系，建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條保塊管、綜合協(xié)調(diào)”的物業(yè)管理新體制。充分發(fā)揮區(qū)政府、街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)在住宅區(qū)物業(yè)管理中的作用，及時(shí)協(xié)調(diào)群眾反映的物業(yè)管理方面的各類(lèi)問(wèn)題，將問(wèn)題解決在基層，矛盾化解在萌芽狀態(tài)，強(qiáng)化住宅區(qū)物業(yè)管理，提高全市物業(yè)管理覆蓋率，促進(jìn)文明社區(qū)與和諧南京建設(shè)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)市政府成立南京市進(jìn)一步加強(qiáng)住宅區(qū)物業(yè)管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理試點(diǎn)工作。陸冰副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市房產(chǎn)局陸春林局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市建委、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市市政公用局、市市容局、市物價(jià)局等相關(guān)部門(mén)分別派員參加。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的具體組織協(xié)調(diào)工作，辦公室設(shè)在市房產(chǎn)局，郭宏定同志任辦公室主任。各試點(diǎn)區(qū)、街道辦事處應(yīng)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)組織開(kāi)展好試點(diǎn)工作。為便于機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，各試點(diǎn)街道辦事處設(shè)立物業(yè)管理辦公室，由負(fù)責(zé)城建、城管的分管主任具體負(fù)責(zé)，并分別設(shè)立物業(yè)管理矛盾投訴調(diào)解站、物業(yè)應(yīng)急維修服務(wù)站和物業(yè)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩站一中心”），負(fù)責(zé)組織開(kāi)展各項(xiàng)具體試點(diǎn)工作，并經(jīng)辦物業(yè)管理相關(guān)業(yè)務(wù)。三、工作要求（一）強(qiáng)化屬地管理，建立責(zé)權(quán)明確的工作體系按照“重心下移、屬地管理”的原則，建立市、區(qū)、街道領(lǐng)導(dǎo)下的強(qiáng)化物業(yè)管理體制試點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)各自職責(zé)，共同做好物業(yè)管理體制創(chuàng)新工作。市房產(chǎn)部門(mén)具體負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理行業(yè)的監(jiān)督、管理、考核工作，研究制定物業(yè)管理政策和行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)和住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的監(jiān)督管理，協(xié)助城市管理委員會(huì)制定創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)考核辦法，組織實(shí)施對(duì)各區(qū)、各部門(mén)推進(jìn)物業(yè)管理工作情況的目標(biāo)責(zé)任考核。各區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)住宅區(qū)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作，落實(shí)住宅區(qū)物業(yè)管理綜合協(xié)調(diào)、管理的職責(zé)，根據(jù)本地實(shí)際，制定本區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理相關(guān)政策措施。各區(qū)房產(chǎn)部門(mén)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)物業(yè)管理行業(yè)的監(jiān)督管理、物業(yè)管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)、前期物業(yè)管理項(xiàng)目招投標(biāo)備案、物業(yè)管理項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)、物業(yè)管理工作績(jī)效考核。各街道辦事處負(fù)責(zé)具體落實(shí)所轄住宅區(qū)物業(yè)管理工作，要設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)轄區(qū)規(guī)模和工作量，配備落實(shí)相應(yīng)的管理人員和工作經(jīng)費(fèi)，主要職責(zé)是：（1）負(fù)責(zé)所轄住宅區(qū)物業(yè)管理單位日常工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，依法查處物業(yè)管理違法行為，續(xù)籌與使用審核物業(yè)維修資金、檢查考評(píng)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量、交接監(jiān)管物業(yè)管理項(xiàng)目，參與轄區(qū)物業(yè)管理招投標(biāo)、新建住宅區(qū)公共配套設(shè)施竣工驗(yàn)收、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)審核、物業(yè)管理區(qū)域劃分。（2）牽頭組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，成立業(yè)主委員會(huì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)日常運(yùn)作。（3）負(fù)責(zé)將住宅區(qū)物業(yè)管理作為社區(qū)居委會(huì)重要工作內(nèi)容之一，融入社區(qū)綜合管理。（4）街道辦事處設(shè)立物業(yè)管理矛盾投訴調(diào)解站，應(yīng)配備面積不少于10平方米的專(zhuān)有固定接待場(chǎng)所和一名專(zhuān)職負(fù)責(zé)人，并建立規(guī)章制度，受理業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的投訴，通過(guò)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解密切配合的有效平臺(tái)，運(yùn)用綜合手段化解物業(yè)管理中的各類(lèi)矛盾，將矛盾糾紛及時(shí)化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。物業(yè)管理矛盾投訴調(diào)解站的日常工作經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)政府統(tǒng)一安排。（5）街道辦事處設(shè)立物業(yè)應(yīng)急維修服務(wù)站，應(yīng)根據(jù)各街道實(shí)際，在轄區(qū)內(nèi)選擇12個(gè)信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或房產(chǎn)維修中心作為維修加盟單位，為轄區(qū)內(nèi)的無(wú)物業(yè)管理住宅區(qū)房屋本體排險(xiǎn)和下水管道堵塞不暢及水電故障等突發(fā)情況的提供24小時(shí)的有償應(yīng)急維修。（6）街道辦事處設(shè)立街道物業(yè)服務(wù)中心，應(yīng)為保本微利企業(yè)，主要為暫不具備市場(chǎng)化物業(yè)管理?xiàng)l件或無(wú)人管理的住宅區(qū)提供有償?shù)奈飿I(yè)基本服務(wù)。物業(yè)基本服務(wù)主要包括公共秩序維護(hù)、清掃保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、下水道疏通、化糞池清理等。市建設(shè)、公安、市容、規(guī)劃、勞動(dòng)、環(huán)保、民政、市政公用、工商、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、建工、園林、技術(shù)監(jiān)督等各相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)分工，密切配合，共同做好物業(yè)管理的相關(guān)工作。住宅區(qū)物業(yè)管理牽涉到千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基本要素，要處理好住宅區(qū)各類(lèi)組織和各項(xiàng)工作的關(guān)系，在繼承、整合的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新，充分利用和發(fā)揮基層黨組織、綜合治理、治安聯(lián)防、城建、環(huán)境、信訪(fǎng)、民政等基層隊(duì)伍力量，拓寬住宅區(qū)物業(yè)管理范圍，形成齊抓共管的工作合力。（二）因地制宜，實(shí)行分類(lèi)管理各試點(diǎn)區(qū)要對(duì)在建和已建成住宅區(qū)進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，因地制宜，分類(lèi)管理，盡快制定推行物業(yè)管理的具體實(shí)施方案。對(duì)已實(shí)施市場(chǎng)化物業(yè)服務(wù)的住宅區(qū)街道辦事處要明確職責(zé)，協(xié)助行業(yè)主管部門(mén)，承接、參與各項(xiàng)行業(yè)管理事務(wù)，強(qiáng)化對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管措施，依據(jù)物業(yè)管理的相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履約服務(wù)情況實(shí)施監(jiān)督并予以規(guī)范；加強(qiáng)對(duì)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)，幫助規(guī)范自治活動(dòng)，監(jiān)管自治行為，對(duì)業(yè)主委員會(huì)成立的過(guò)程、業(yè)主大會(huì)續(xù)聘選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的過(guò)程加以規(guī)范和指導(dǎo)；對(duì)業(yè)主大會(huì)難以召開(kāi)、業(yè)主委員會(huì)難以成立的住宅區(qū)，可以建立由產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)主代表、社區(qū)居委會(huì)和派出所組成的住宅區(qū)管理委員會(huì)來(lái)行使業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)的職能。對(duì)不具備市場(chǎng)化運(yùn)作的老舊住宅區(qū)由街道物業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)提供有償服務(wù)，滿(mǎn)足住宅區(qū)的基本要求。通過(guò)環(huán)境治理、出新改造、資源整合，逐步向市場(chǎng)化過(guò)渡，實(shí)行住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)（住宅區(qū)管理委員會(huì)）與服務(wù)單位之間的合同制管理。對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房住宅區(qū)和單位自管房住宅區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房住宅區(qū)屬于政府保障性住房，原則上由街道物業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)一實(shí)施物業(yè)管理，實(shí)行低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。街道辦事處可按規(guī)定配套建設(shè)一定比例的商業(yè)用房，其收益用于補(bǔ)貼物業(yè)管理費(fèi)的不足。各試點(diǎn)街道要督促自管房住宅區(qū)管理單位切實(shí)擔(dān)負(fù)起物業(yè)管理責(zé)任，定期開(kāi)展檢查考評(píng)，及時(shí)向管理單位通報(bào)情況。四、保障措施（一）根據(jù)強(qiáng)化物業(yè)管理試點(diǎn)工作要求，結(jié)合全市整治出新工程，有計(jì)劃對(duì)試點(diǎn)街道內(nèi)無(wú)物業(yè)管理的老舊小區(qū)開(kāi)展整治出新工作，改善居住環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，為實(shí)施物業(yè)管理奠定良好的基礎(chǔ)。（二）實(shí)行收費(fèi)管理是老舊小區(qū)進(jìn)行長(zhǎng)效管理的前提，各試點(diǎn)單位要加大宣傳力度，通過(guò)多種形式宣傳物業(yè)管理法規(guī)，引導(dǎo)業(yè)主樹(shù)立“花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”的消費(fèi)理念，協(xié)助物業(yè)公司收取服務(wù)費(fèi)，提高物業(yè)管理費(fèi)收繳率，同時(shí)研究通過(guò)司法等多種途徑破解部分業(yè)主長(zhǎng)期不交物業(yè)費(fèi)的難題，形成良好的物業(yè)管理氛圍。（三）為補(bǔ)貼舊住宅區(qū)由于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低造成的管理經(jīng)費(fèi)不足，對(duì)考核達(dá)標(biāo)的出新小區(qū)，市政府在專(zhuān)項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)中預(yù)留約10萬(wàn)元補(bǔ)貼管理單位；對(duì)其他老舊住宅區(qū)，將根據(jù)考核情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼。五、考核管理市政府制定考核辦法，對(duì)試點(diǎn)區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)