【文章內容簡介】 8 規(guī)劃原則 ........................................................................................ 169 環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃 ................................................................................ 169 第 21 章 綜合防災規(guī)劃 ................................................................................ 172 遵化 總體規(guī)劃說明書（ 2020— 2020 年） 6 抗震工程規(guī)劃 ................................................................................ 172 防洪工程規(guī)劃 ................................................................................ 176 消防工程規(guī)劃 ................................................................................ 179 人防工程規(guī)劃 ................................................................................ 183 第 22 章 城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展規(guī)劃 ........................................................................ 188 城鄉(xiāng)協(xié)調范圍及村鎮(zhèn)布局 ............................................................ 188 空間管制規(guī)劃布局 ........................................................................ 189 第 23 章 近期建設規(guī)劃 ................................................................................ 193 指導思想和原則 ............................................................................ 193 近期建設規(guī)劃年限 ........................................................................ 193 發(fā)展規(guī)模 ........................................................................................ 193 近期建設策略和發(fā)展目標 ............................................................ 193 近期城市發(fā)展方向 ........................................................................ 194 近期建設重點 ................................................................................ 194 近期建設規(guī)劃內容 ........................................................................ 194 市域基礎設施建設重點 ................................................................ 196 城 區(qū)市政工程近期建設重點 ........................................................ 197 環(huán)境保護近期建設 ................................................................. 199 綜合防災近期建設 ................................................................. 199 第 24 章 遠景規(guī)劃構 想 ................................................................................ 201 遠景布局的基本內涵 .................................................................... 201 遵化 總體規(guī)劃說明書（ 2020— 2020 年） 7 遠景發(fā)展條件分析 ........................................................................ 201 遠景發(fā)展設想 ................................................................................ 201 第 25 章 城市規(guī)劃實施管理建議 ................................................................ 203 遵化 總體規(guī)劃說明書（ 2020— 2020 年） 1 第 1章 項目背景： 城市現(xiàn)狀概況 遵化市 位于河北省東北部，地處北緯 39 度 55 分 40 度 22 分，東經 117 度 34 分118 度 14 分之間。北與興隆縣以古長城為界，東接遷西縣，南與豐潤縣、玉田縣相鄰，西與薊縣接壤。 歷史沿革 遵化 是歷史古城，“素有畿東第一城”之稱，史書載， 遵化 商周時期先后屬于 薊、燕、無終子等國，秦始皇統(tǒng)一中國在全國實行郡縣制，于右北平郡設俊靡縣，縣治就在 遵化 ，是 遵化 設縣的開始。以后漢魏兩晉隋唐，治所多有變動。到五代后唐，正式置 遵化 縣，取“遵從君王德化”之意。后晉時劃屬遼國。遼代，于縣置景州清安軍。后歸金，仍為 遵化 縣。明代增設衛(wèi)、東勝衛(wèi)、忠義衛(wèi)和寬河守御所。清初撤“三衛(wèi)一所”并入 遵化 縣，康熙年間，因建清東陵而升縣為州，轄豐潤。乾隆年間升為直隸州，統(tǒng)轄豐潤、玉田兩縣。民國兩年（ 1913 年），改州為縣， 1933 年長城抗戰(zhàn)后，劃入 ―冀東非軍事區(qū) ‖， 1935 年以后，淪為日偽統(tǒng)治區(qū)。 1948 年劃為冀東區(qū)行署直屬縣。新中國成立后，屬河北唐山專區(qū)。 1983 年，撤唐山地區(qū)并入唐山市。 1992 年 遵化 撤縣建市，成為唐山市第一個縣級市至今。 文化傳統(tǒng) 遵化 的文化底蘊深厚。名山勝水、古跡美景吸引歷代文人墨客、文臣武將駐足留跡。東晉地理學家酈道元、唐代大詩人高適、元代名士耶律楚材、明代詩壇“后七子”主將李攀龍、王世貞、謝榛、清代名流顧炎武、紀曉嵐以及唐代著名將領尉遲敬德、明代著名將領戚繼光等，都曾游歷 遵化 ，留下許多膾炙人口的詩文。帝王上可追溯到戰(zhàn)國的燕昭王，后有唐太宗李世民、明成祖朱棣、明武宗朱厚照，直到清 代的康熙帝玄燁、雍正帝胤禎、乾隆帝弘歷等，都在 遵化 留下足跡，許多詩文、傳說、故事，記載了他們的活動足跡，成為 遵化 歷史的最好佐證。 “燕趙多慷慨悲歌之士”。 遵化 自古民風壯烈，歷朝歷代之士迭出。戰(zhàn)國時代荊軻刺秦王，激越慷慨之情，千古傳誦，有道是“萬里河山有燕塞，千年風氣自荊軻”；明遵化 總體規(guī)劃說明書（ 2020— 2020 年） 2 朝愛國將領戚繼光任職薊鎮(zhèn)總兵 16 年，在 遵化 修長城、施軍屯、大練軍事、成為歷史盛事美談；抗日戰(zhàn)爭時期， 1933 年 29 軍長長城抗戰(zhàn)， 1938 年冀東抗日大暴動，都在這里譜寫了一曲又一曲高昂的愛國主義戰(zhàn)歌；社會主義革命和建設時期，從西鋪 ―窮棒子社 ‖到沙石峪 ―當代愚公 ‖，表現(xiàn)了 遵化 人愚公移山、艱苦創(chuàng)業(yè)的堅韌精神。 遵化 位于燕山余脈，山峰高峻、層林疊翠，三山兩川、雄奇靈秀，被看作是昆侖山延伸出來的龍脈所在，為歷代統(tǒng)治階級所看好。明朝崇禎皇帝朱由檢已看中這塊“風水寶地”，一心要到這里建陵，因為當時內憂外患，擱置了他們的打算。清朝入關以后開始了大規(guī)模的選陵勘察工作，也把這里看作是皇帝的“萬年吉地”，于是從 1663 年清朝入關后第一個皇帝順治葬入孝陵、到 1935 年同治皇帝的榮惠貴妃下葬，前后 272年中，在 遵化 的東陵中葬入了 5 個皇帝、 15 個皇后、 136 個妃子 ，風水圍墻外還有 10多座親王、公主、太子的園寢，成為我國現(xiàn)存規(guī)模最大體系最完整的帝王陵區(qū)之一，和北京的故宮、承德的避暑山莊三足鼎立，形成多姿多彩的皇家文化。 行政區(qū)劃 遵化市 轄 2 個街道、 25 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 648 個行政村，總面積 1521 平方公里，人口 萬。 資源概況 遵化市 北依古長城，是燕山南麓的一塊山間盆地、境內橫臥三條山脈，其間夾有兩條平川，為薊運河水系的沙河、黎河沖積而成。大自然的神功，造就了全市“三山兩川”地貌。在總面積 1521 平方公里的境域內，山地丘陵占 %、平原占 %，是個半山區(qū)縣 (市 )。 遵化市 地處溫暖帶邊緣 ,屬于季風半濕潤區(qū) ,大陸性氣候顯著 ,四季分明 ,光照充足 .年平均氣溫 攝氏 度，年日照時數 小時 ,年平均降雨量 毫米 ,全年無霜期 181 天。 礦產資源 遵化 礦產主要是鐵、金、錳、鉻、白云石等 30 多種，特別是鐵礦儲量達 億噸。遵化 盛產板栗、蘋果、柿子、安梨、核桃等各種干鮮果品，年產萬噸的京東板栗享譽國內外，是出口創(chuàng)匯的大宗產品。目前在 遵化 北部長城沿線已形成東西長百里、面積達 40 萬畝的板栗林帶，年產量達 萬噸。 遵化 總體規(guī)劃說明書（ 2020— 2020 年） 3 旅游資源 遵化 豐富深厚的歷史文化，與風景秀麗的自然 風光相得益彰，形成了 遵化 旅游的特點。尤其是皇家文化積淀濃厚，歷史文化遠遠流長，生態(tài)環(huán)境良好，是全省旅游資源大縣（市）。 遵化 境內的清東陵是中國現(xiàn)存規(guī)模宏大、體系完整、布局合理的帝王陵墓建筑群。占地 80 平方公里的 15 座陵寢中，長眠著 161 位帝、后、姬及皇子公主們。清東陵的建筑恢宏、壯觀、精美。在 580 多個單體建筑組成的龐大古建筑群中，有中國現(xiàn)存面闊最寬的石牌坊；有保存最完整的長 6000 多米的孝陵主神路，有被班禪大師譽為 ―不可多得的石雕藝術寶庫 ‖的乾隆皇帝裕陵地宮精美的佛教石雕；有豪華裝修舉世罕見的慈禧陵三座貼 金大殿和匠心獨運的丹陛石。清東陵以她無可辯駁的魅力，極高的歷史、藝術和科學價值于 2020 年 11 月 30 日被聯(lián)合國教科文組織正式列入世界文化遺產名錄。 2020 年 1 月被國家旅游局評定為國級 AAAA 級旅游景區(qū)。 位于 遵化 西北 20 公里的湯泉鄉(xiāng)境內的湯泉皇家度假區(qū)，風景秀麗、環(huán)境優(yōu)雅，尤以溫泉馳名。 1994 年 8 月經河北省人民政府批準列入省級旅游度假區(qū)。豐富的溫泉資源、悠深的文化底蘊，使湯泉久負勝名。早在春秋時代就有了湯泉的記載，經地質部門勘測，度假區(qū)內熱顯示區(qū)為 平方公里，臨近地表百米即可打出熱水，常年平均溫度 68 攝氏 度，年可開采量為 98 萬噸。泉水清澈透明，富含 14 種微量元素 ,對人體的運動系統(tǒng)、神經系統(tǒng)、血液循環(huán)系統(tǒng)和皮膚病等具有很高的醫(yī)療保健價值。特別是水中所含氡對預防癌癥、美容美膚、養(yǎng)顏健身具有神奇功效，號稱 ―京東第一泉 ‖。 此外， 遵化 還有長達百里的明長城以及鷲峰山、桃花山、臥龍山、上關湖、棲云寺、禪林寺等名山名寺，初步形成“一線三區(qū)兩園”旅游割據（“一線”即百里長城黃金旅游線，“三區(qū)”即清東陵古文化區(qū)、湯泉省級皇家旅游度假區(qū)、鷲峰山自然風景區(qū)?！皟蓤@”即清東陵國家級森林公園、燕山陵萬佛園公園）。 規(guī)劃修編背景環(huán) 境分析 宏觀背景 中國加入 WTO 組織 中國已于 2020 年 11 月 11 日在多哈簽署入世文件，標志著中國正式加入全球化貿遵化 總體規(guī)劃說明書（ 2020— 2020 年） 4 易組織，這是近代中國經濟發(fā)展史的重大轉折，加入 WTO 組織將意味著中國將以更加開放的姿態(tài)走向世界。從國際、國內經濟發(fā)展環(huán)境看，發(fā)展的空間和機遇更大了更多了。我國加入了世貿組織，與世界各國交往更方便了，近幾年隨著對外開放力度的加強，日本、韓國等來 遵化 投資增多，合作項目增加。我國的經濟發(fā)展持續(xù)保持高速增長，特別是制造業(yè)發(fā)展迅速，有望逐步成為世界制造業(yè)基地， 遵化市 制造業(yè)所占比重大、并有一定基礎，這種宏 觀發(fā)展態(tài)勢對 遵化市 發(fā)展無疑是很有利的。 國家經濟結構調整 國際經濟對中國發(fā)展影響越來越大，面對國際形勢和國內經濟改革的需要，國民經濟正在不斷調整，從農業(yè)生產到第三產業(yè)，從勞動就業(yè)到高技術人才培養(yǎng)，從擴大內需到開發(fā)西部，從發(fā)展高新技術到執(zhí)行穩(wěn)定的貨幣政策，這一系列改革與調整都將直接影響到 遵化 經濟的發(fā)展。 中觀背景 環(huán)渤海地區(qū)的經濟協(xié)作 從環(huán)渤海地區(qū)的經濟發(fā)展看，也在迅速崛起，將與長江三角洲、珠江三角洲共同成為我國具有帶動作用的