【文章內(nèi)容簡介】 V 變電站 4 座，新增變電容量 2490MVA，至 2030 年 220KV 變電所 10 座，總變電容量 3600MVA。新建 66KV 變電站 28 座，擴建 66KV 變電站 25 座，共新增配變?nèi)萘?。?2030 年，松原市 66KV 變電所總數(shù)為 127 座，總變電容量容量 3789MVA。 嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁盧馭勞。通信工程規(guī)劃規(guī)劃到 2022 年松原市市域內(nèi)固定電話用戶為 萬戶，固定電話普及率為 7 部／百人；市域內(nèi)移動用戶為 290 萬戶，移動用戶普及率為 95 部／百人；市域內(nèi)寬帶數(shù)據(jù)用戶為 萬戶，寬帶設(shè)備容量達(dá)到 萬端口。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑緩馬蝕。規(guī)劃到 2020 年松原市市域內(nèi)固定電話用戶為 萬戶，固定電話普及率為 5 部／百人；市域內(nèi)移動用戶為 310 萬戶，移動用戶普及率為 97 部／百人；市域內(nèi)寬帶數(shù)據(jù)用戶為 萬戶，寬帶設(shè)備容量達(dá)到 63 萬端口。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽顏饌農(nóng)。規(guī)劃到 2030 年松原市市域內(nèi)固定電話用戶為 萬戶，固定電話普及率為 3 部／百人；市域內(nèi)移動用戶為 337 萬戶，移動用戶普及率為 99 部／百人；市域內(nèi)寬帶數(shù)據(jù)用戶為 萬戶，寬帶設(shè)備容量達(dá)到 103 萬端口。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎毆饉蒞。在新建高速公路和國道隔離帶內(nèi)直埋硅芯管管道 2030 年規(guī)劃干線硅芯管管道 6 條，約計 784 公里。燃?xì)夤こ桃?guī)劃規(guī)劃氣源以天然氣為主，瓶裝液化石油氣為輔；管道天然氣不能到達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以瓶裝液化石油氣為主。規(guī)劃近期至 2022 年居民綜合氣化率為 94%，其中天然氣氣化率 76%，液化石油氣氣化率18%；至 2020 年居民綜合氣化率為 95%，其中天然氣氣化率達(dá)到 86%，液化石油氣氣化率9%；至 2030 年居民綜合氣化率為 97%，其中天然氣氣化率達(dá)到 93%，液化石油氣氣化率 4%。 飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽軋饈俠。規(guī)劃松原市 2022 年天然氣年用氣量為 241720 萬 Nm3/年，液化石油氣用氣量 10391 噸/ 年；2020年天然氣年用氣量為 344334 萬 Nm3/年，液化石油氣用氣量 6544 噸/ 年；2030 年天然氣年用氣量為 472839 萬 Nm3/年，液化石油氣用氣量 3462 噸/ 年。 烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢噦餾艱。松原市近期規(guī)劃高壓長輸管線 10 條：分別為紅木 1 站——松原分輸站、長深 1 區(qū)塊輸氣站——松原分輸站、前大輸氣站——松原分輸站、乾安輸氣站——大情子輸氣站——長深 1 區(qū)塊輸氣站——前大輸氣站——長嶺首站——長春分輸站、腰英臺輸氣站——烏蘭圖噶輸氣站、前大輸氣站——雙坨子輸氣站——伏龍泉輸氣站、腰英臺輸氣站——八屋末站、雙龍輸氣站——八屋末站、白城接收門站——松原分輸站、松原分輸站——前大輸氣站。遠(yuǎn)期規(guī)劃新建高壓長輸管線 1 條：白城接收門站——松原分輸站復(fù)線。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁膚饃麗。松原市規(guī)劃城市門站 7 座，松原市中心城區(qū)規(guī)劃保留現(xiàn)狀 4 座門站，規(guī)劃保留并擴建長嶺門站，規(guī)劃新建乾安門站、扶余門站。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝窮馭餿職。近期規(guī)劃分輸站 3 座，分別為松原分輸站、長嶺分輸站、扶余分輸站，松原分輸站位于松原市中心城區(qū)東北部，設(shè)計規(guī)模 億 Nm3/年，占地面積 7000 m2；長嶺分輸站位于長嶺縣中心城區(qū)東南，設(shè)計規(guī)模 億 Nm3/年，占地面積 7000 m2；扶余分輸站位于扶余中心城區(qū)西南，哈沈天然氣干線上，設(shè)計規(guī)模 億 Nm3/年，占地面積 7000m2。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇淶饋麩。近期規(guī)劃 CNG 加氣母站 5 座，其中保留現(xiàn)狀 4 座 CNG 加氣母站，近期規(guī)劃新建 1 座 CNG 加氣母站，主要用于松原市和吉林省天然氣使用和儲配與調(diào)峰。規(guī)劃保留現(xiàn)狀 4 座 CNG 加氣母站：松原市 CNG 加氣母站 1 座，設(shè)計日處理能力 3 萬 Nm3；烏蘭圖嘎鎮(zhèn) CNG 加氣母站 2 座，設(shè)計9 / 53日處理能力分別為 10 萬 Nm3 和 3 萬 Nm3；長嶺集體工業(yè)園區(qū) CNG 加氣母站 1 座，設(shè)計日處理能力 5 萬 Nm3。近期在松原市規(guī)劃 CNG 加氣母站（吉林省第六加氣母站）1 座，與松原市天然氣液化站合建，該站 CNG 日處理能力 40 萬 Nm3，占地面積 5 萬 m2。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶饌還館縉。規(guī)劃松原市 LNG 儲配站 3 座，近期保留現(xiàn)狀 2 座 LNG 液化項目，近期規(guī)劃新建 1 座 LNG 液化項目。規(guī)劃保留現(xiàn)狀 2 座 LNG 液化項目，分別位于烏蘭圖嘎工業(yè)園區(qū)和長嶺天然氣利用開發(fā)工業(yè)園區(qū)。烏蘭圖嘎工業(yè)園區(qū) LNG 項目日處理能力為 8 萬 Nm3，長嶺縣 LNG 項目一期建設(shè)規(guī)模日處理能力為 10 萬 Nm3，二期建設(shè)規(guī)模為 20 萬 Nm3，占地面積 9 萬 m2。氣源由油田直接供應(yīng)。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪堝餡鷥。規(guī)劃保留現(xiàn)狀液化石油氣儲配站，規(guī)劃期內(nèi)不再審批建設(shè)新的液化石油氣儲配站。第六節(jié) 市域社會服務(wù)設(shè)施規(guī)劃教育設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃期末至少建設(shè) 1 所高校。重點建設(shè)省級重點高中；重點發(fā)展松原市區(qū)和各縣城的高級中學(xué)和職業(yè)教育；在各中心鎮(zhèn)設(shè)高級中學(xué)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地設(shè)置公辦中心幼兒園，在市區(qū)建設(shè) 23所大型公辦幼兒園。初中和中心小學(xué)，將生源不足的學(xué)校按照生源數(shù)量合并。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕繭餛綾。到 2020 年，30 萬人口以上、殘疾兒童少年較多的縣級行政單位，設(shè)有一所特殊教育學(xué)校。中學(xué)按 30 學(xué)生/千人、用地 14 平方米/ 人、50 人/班指標(biāo)控制。小學(xué)按 60 學(xué)生/千人、用地 10 平方米/人、45 人/班指標(biāo)控制，設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層魎馀鯛。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃期末松原市區(qū)病床數(shù)不低于 5 張/千人，衛(wèi)生技術(shù)人員不低于 6 人/ 千人；市區(qū)病床數(shù)不低于 張/千人，衛(wèi)生技術(shù)人員不低于 8 人/ 千人。規(guī)劃期末扶余市規(guī)劃期末病床數(shù)達(dá)到 張/千人，衛(wèi)生技術(shù)人員 人/ 千人；前郭縣病床數(shù)要達(dá)到 張/千人，衛(wèi)生技術(shù)人員 人/ 千人；長嶺縣規(guī)劃期末病床數(shù)達(dá)到 張/千人，衛(wèi)生技術(shù)人員 人/千人；乾安縣規(guī)劃期末病床數(shù)達(dá)到 張/ 千人，衛(wèi)生技術(shù)人員 人/千人。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館煒餓紓。各中心鎮(zhèn)應(yīng)配置衛(wèi)生院、計劃生育站、保健站、療養(yǎng)院、急救中心、康復(fù)中心、防保站和衛(wèi)生監(jiān)督站各一處；除寧江區(qū)外，衛(wèi)生院總病床數(shù)要達(dá)到 20 張/千農(nóng)業(yè)人口、50 平方米/ 床標(biāo)準(zhǔn)。一般鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生院、計劃生育站、保健站各一所；衛(wèi)生院總病床數(shù)要達(dá)到 15 個/千人、30 平方米/床標(biāo)準(zhǔn)。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢釵餑鬢。文化體育設(shè)施規(guī)劃松原市區(qū)：規(guī)劃布置江北體育場、經(jīng)開體育、文化活動中心、江北文化活動中心。縣城：前郭縣城、扶余中心城區(qū)新建體育中心一處，長嶺縣城新建文化活動中心和室內(nèi)體育館。中心鎮(zhèn)：擴建或完善現(xiàn)有各中心鎮(zhèn)文化站，占地 3000—5000 平方米。新建查干花鎮(zhèn)和長山鎮(zhèn)文化活動中心，占地 5000—10000 平方米。各中心鎮(zhèn)規(guī)劃布置多功能體育健身場館，占地 3000—5000 平方米。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱對餅簣。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃布置文化站和健身場所，各占地 1000—2022 平方米。社會福利設(shè)施規(guī)劃至規(guī)劃期末中心城區(qū)和各縣城至少建一處老年養(yǎng)護(hù)設(shè)施。在哈達(dá)山區(qū)域布置一處綜合型養(yǎng)老服務(wù)基地。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道各建成一處面積在 2022 平方米以上、供養(yǎng)床位 50 張的綜合性福利服務(wù)設(shè)施，在社區(qū)各建一所建筑面積 1000 平方米、床位不低于 30 張的老年福利機構(gòu)。每個新建城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)中心達(dá)到 1000 平方米以上。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊釙負(fù)壽虜餉駒。10 / 53第七節(jié) 市域空間協(xié)調(diào)與管制禁止建設(shè)區(qū)包括市域內(nèi)的天然林；查干湖國家級自然保護(hù)區(qū)、大布蘇狼牙壩國家級自然保護(hù)區(qū)、腰井子羊草草原省級自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)與緩沖區(qū)；市域范圍內(nèi)省級以上文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍。二龍山、龍坑、新村、二莫等地下水源地一級保護(hù)區(qū)，松花江地表水源地。三江口濕地、陶賴昭濕地、伊家店濕地、哈拉毛都濕地、大布蘇濕地、十三泡濕地保護(hù)范圍。 《松原市土地利用總體規(guī)劃（20222020） 》確定的基本農(nóng)田范圍。電力通訊設(shè)施廊道、易燃易爆危險品倉儲周邊區(qū)域、滯洪泄洪區(qū)以及其他需要控制的地區(qū)。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃鱉饒禿。管制策略：禁止建設(shè)區(qū)必須按有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)與管理，禁止與保護(hù)無關(guān)的任何建設(shè)行為。對于位于禁止建設(shè)地區(qū)的農(nóng)村居民點，嚴(yán)格限制任何農(nóng)村建房、企業(yè)或其他建設(shè)活動。制定“遷村并點”計劃，逐步搬出現(xiàn)有的農(nóng)村居民點。位于禁止建設(shè)地區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)用地應(yīng)逐步退出。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎琿餌飫。編制禁建區(qū)保護(hù)專項規(guī)劃，劃定核心保護(hù)區(qū)及其外圍保護(hù)帶，嚴(yán)格保護(hù)區(qū)內(nèi)自然山林、河湖水域、森林植被、各類動物等生態(tài)資源以及文化歷史和礦產(chǎn)等資源。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙鋮飴盜。嚴(yán)禁在核心保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)；在核心區(qū)外圍保護(hù)地帶控制高強度開發(fā)，適度開發(fā)建設(shè)應(yīng)報上級有關(guān)行政管理部門審批，須保證生態(tài)敏感區(qū)環(huán)境和景觀不受破壞。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審慶飼頗。保護(hù)基本農(nóng)田，嚴(yán)格控制占用基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)或?qū)⒒巨r(nóng)田改為其它性質(zhì)農(nóng)用地。禁止建設(shè)與保護(hù)無關(guān)的任何建筑物，禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動；禁止排污管道通過；禁止傾倒和堆放任何污物、垃圾和糞便等廢物。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲覬飾瓊。禁建區(qū)內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格控制開發(fā)建設(shè)活動，城鎮(zhèn)中屬于禁建區(qū)各類用地均應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行保護(hù)。各類文化遺址、出土文物地址、文物保護(hù)單位等禁建區(qū)應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律和技術(shù)規(guī)定劃定保護(hù)用地范圍，劃定的用地禁止非保護(hù)性的開發(fā)建設(shè)。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬謾鷓餞險。禁建區(qū)以保護(hù)為主，任何允許進(jìn)行的行為都應(yīng)有利于保護(hù)，杜絕任何形式的破壞活動。限制建設(shè)區(qū)包括《松原市土地利用總體規(guī)劃（20222020 ） 》所確定的一般農(nóng)田、經(jīng)濟(jì)林區(qū)；二龍山、龍坑、新村、二莫等地下水源地的二級保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)；各采油作業(yè)區(qū)；市域內(nèi)五科高速公路、琿烏高速公路、大廣高速公路，長白鐵路、長白快速鐵路、松陶鐵路、哈大客運專線鐵路、302 國道、203 國道及各條省道等交通設(shè)施兩側(cè)防護(hù)距離；松花江、嫩江、拉林河、霍林河等主要河流提防；35KV 以上等級高壓線走廊；垃圾處理廠周邊防護(hù)距離、機場凈空與噪音防護(hù)區(qū)等。 筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪礬飲熱。管制策略：嚴(yán)格保護(hù)限建區(qū)內(nèi)耕地，禁止非法占用耕地。城鎮(zhèn)建設(shè)確需占用少量耕地的，應(yīng)按有關(guān)程序報行政主管部門批準(zhǔn)，并按耕地占補平衡原則進(jìn)行占用補償，維護(hù)耕地總量動態(tài)平衡。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬嬤錆飯聞。組織部分地區(qū)退宅還耕、退耕還林，撤并自然村落，將農(nóng)村空置房基地作耕地開發(fā)改造。編制土地開發(fā)整理規(guī)劃。限建區(qū)內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格控制農(nóng)房分散建設(shè)，農(nóng)民建房應(yīng)適當(dāng)集中，形成規(guī)模。加強此區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，植樹造林、綠化荒山、生態(tài)治理棄置地。在本區(qū)內(nèi)推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。增強本區(qū)生態(tài)環(huán)境自凈能力。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢驚飫灄。11 / 53對需要在限建區(qū)內(nèi)安置的城鎮(zhèn)市政設(shè)施和污染性生產(chǎn)企業(yè)等項目，須進(jìn)行科學(xué)合理選址和可行性研究論證，并經(jīng)過政府有關(guān)主管部門審批。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖譯飪鏜。限建區(qū)內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施（水利設(shè)施、電力設(shè)施、道路交通等）建設(shè)應(yīng)有利于城鎮(zhèn)的發(fā)展，不能危及城鎮(zhèn)的安全或者防礙城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯義餼濁。適宜建設(shè)區(qū)除上述兩類外的其他區(qū)域。該類區(qū)域可以安排城鎮(zhèn)建設(shè)活動，是城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)先選擇的區(qū)域，但建設(shè)行為也要根據(jù)資源環(huán)境的約束條件安排適宜的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時序和建設(shè)強度。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧筧飩錫。管制策略：城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村建設(shè)區(qū)、工礦區(qū)。依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行管制，嚴(yán)格執(zhí)行“一書三證”制度。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)在工業(yè)區(qū)集中建設(shè)。 囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮鏃餳轂。城鄉(xiāng)結(jié)合部依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》 、 《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》等法規(guī)進(jìn)行管制。主要措施是加強污染治理和控制，建立征收環(huán)境補償金制度；增大環(huán)保投資，提高廢棄物處理率，有效控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染；理順管理體制，加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)；嚴(yán)格限制一戶一宅的建設(shè)形式，住宅應(yīng)逐步向集中統(tǒng)一建設(shè)過渡。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒擠饜銫。農(nóng)村居民點依據(jù)《土地管理法》 、 《松原市土地利用總體規(guī)劃（2022 年—2020 年） 》 、 《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》和相應(yīng)的村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行管制。主要措施：嚴(yán)格控制農(nóng)村建房亂占耕地與亂建；整理農(nóng)村居民點用地，保證零星村、中心村搬遷后的舊宅基地得到及時復(fù)耕；促進(jìn)土地集約化、規(guī)?；谩Ｅc頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜瞇誼饗橋?？臻g管制事權(quán)一級管治——省級事權(quán)監(jiān)管管治包括以下空間區(qū)域：禁建區(qū)中的查干湖國家級自然保護(hù)區(qū)、大布蘇狼牙壩國家級自然保護(hù)區(qū)、腰井子羊草草原省級自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)與緩沖區(qū)；三江口濕地、陶賴昭濕地、伊家店濕地、哈拉毛都濕地、大布蘇濕地、十三泡濕地保護(hù)范圍；省級以上文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍；基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。省政府可以直接授權(quán)進(jìn)行法制管理，不須經(jīng)過地方政府的同意。由省政府直接組建保護(hù)機構(gòu)，直接行使日常保護(hù)工作的權(quán)力。一級管制區(qū)的劃定、調(diào)整，以及在其范圍內(nèi)進(jìn)行必要的建設(shè)，須經(jīng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審查同意后，依法履行審批程序。實施省級事權(quán)強制性空間管治的方式。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉媯傾飛鉭。二級管治——省級事權(quán)與市（縣）級事權(quán)協(xié)調(diào)管治省級與地方事權(quán)協(xié)調(diào)級別的空間管治就是省級事權(quán)實施監(jiān)管權(quán)力，地方事權(quán)實施控制權(quán)力，二者必須合作和協(xié)調(diào)的空間管治行為。主要包括禁建區(qū)中除一級管制區(qū)域外的其他區(qū)域和限建區(qū)的全部區(qū)域。需要省級與市（縣）級事權(quán)的協(xié)調(diào)合作的政