【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)展貫穿于迎評工作的始終；把總結(jié)經(jīng)驗，找準差距和問題貫穿迎評工作的始終；把整改貫穿迎評工作的始終。五個結(jié)合即教學評估工作與“兩評四考”相結(jié)合、與教學常規(guī)管理相結(jié)合、與學校特色相結(jié)合、與校本研修相結(jié)合、與改善辦學條件創(chuàng)造良好的辦學環(huán)境相結(jié)合。同時，明確教學評估的內(nèi)容、標準、方法、程序，強調(diào)必須嚴格按照規(guī)定程序?qū)嵤┰u估工作，評估結(jié)果必須實事求是，堅決杜絕弄虛作假。通過實實在在的資源投入、踏踏實實的努力工作、切實可行的整改措施使各項指標達到標準要求。三是深入學校，加強指導。教學評估既是一項新工作，又是對以往教學管理工作的延續(xù)和完善，必須加強指導。我們組織相關人員成立了5個教學評估指導組，深入學校，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。從五個方面進行具體指導，一是研究制定符合學校實際的教學評估實施方案。二是組織教師學習省廳、縣文件精神，引導教師正確認識教學評估的價值、意義，全面了解教學評估的方法和程序。三是教師對照標準對前一學年的教學工作進行自我評估，學校按照程序?qū)處熯M行教學評估。四是學校對照標準進行自我評估，撰寫教學評估報告書。五是指導學校按照要求將教學評估相關材料進行分類整理、歸檔。對發(fā)現(xiàn)問題的學校及時督促糾正，并進行二輪重點督導。通過評估指導，促進了學校教學管理，校本研修的建設和創(chuàng)新，對教師師德水平、專業(yè)素質(zhì)和教學能力的提高起到積極促進作用。目前學校管理達到了規(guī)范化、制度化，繼續(xù)朝科學化、精細化努力。四是統(tǒng)籌安排，完成各級評估。教師評估過程及結(jié)果：各校認真組織教師集中學習《河北省義務教育階段教師教學評估標準》，分別召開教職工大會和學生大會，進行廣泛深入的動員，力求人人掌握標準，個個明確目標。按照教育局評估小組的統(tǒng)一要求，學校從教師的簡歷、基本情況、所任學科、發(fā)展規(guī)劃、獲獎情況、讀書筆記、教學設計、教學反思、參與校本教研、培訓統(tǒng)計、自評材料等方面建立教師個人檔案。教師對照評估標準逐條進行自我評估，寫出文字性自評報告。備課組或教研組根據(jù)日常教學工作、課堂觀察、教研活動等進行互評，并填寫互評報告單，同時學校從職業(yè)道德、專業(yè)水平、專業(yè)發(fā)展、課堂教學四個方面對教師進行評估，通過調(diào)查問卷等形式征求家長、學生意見，最后評估小組綜合多方面的信息對每位教師做出客觀公正的評價，寫出評估報告，向教師通報最后評估結(jié)果。通過對教師的評估，幫助教師認識存在的問題，培養(yǎng)自我反思的意識，明確今后努力方向，并制定改進和提高的措施。通過評估，全縣義務教育階段2396名專任教師中有1710人獲得優(yōu)秀，%。有662人獲得良好，%。另有24人一般，占1%。學校評估過程及結(jié)果各校首先成立評估領導小組，小組成員認真學習了《義務教育階段學校評估標準》，先后數(shù)次派有關人員到兄弟縣、區(qū)參觀考察，學習評估工作成功經(jīng)驗，查找本校評估工作中的問題與不足，加大宣傳動員力度，統(tǒng)一思想，提高認識，深入發(fā)動全校師生員工，增強“迎評”工作的責任感、緊迫感，深刻認識“迎評”工作的重要意義。在此基礎上對學校在教學管理、課程管理、教學條件、校本研修、評價研究5個一級指標和22個二級指標內(nèi)容，逐條進行自我評估，將自評結(jié)果通過全體教師大會進行通報，并通過教研組、年級組或教師意見箱等方式，廣泛征求教師的意見和建議。通過座談、訪問等方式征求社會和家長的意見，然后再次進行自我評估，寫出本學期自我評估總結(jié)報告，填寫《學校教學評估等級權(quán)重》表，報送縣教學評估辦公室。學校根據(jù)評估中發(fā)現(xiàn)的問題，制定出進一步提高的目標和改進措施。在全縣78所中小學中，有64所學校評為達標，%。其他14所學校為基本達標，%。沒有不達標學校?？h域評估過程及結(jié)果我縣始終把教學評估作為學校教學管理的重要環(huán)節(jié)，作為全面實施素質(zhì)教育，促進區(qū)域均衡發(fā)展和提高教學質(zhì)量的重要抓手。為更好的規(guī)劃、管理、組織實施對學校的教學評估，建立了教學評估組織實施機構(gòu)，制定了縣域教學評估實施方案和長效的評估機制。利用7月、9月三周的時間，分5個小組，由主管領導帶隊，對全縣中、小學進行評估檢查，在聽取被評學校自查自評匯報的基礎上，查閱資料，召開教師、學生、家長座談會，深入課堂隨機聽課，開展交流研討活動，并及時向?qū)W校反饋了解到的情況，提出建設性的意見和建議，對教學工作進行有針對性的指導。按《河北省義務教育階段學校教學評估等級標準》，結(jié)合學校自評報告，認定學校達標等級，完成對學校的評估。在全面了解學校教學工作的基礎上，對縣域工作進行了全面的自查自評，把有關資料按“縣域教學評估標準”二級指標建立檔案。評估小組按照《河北省義務教育階段縣域教學評估標準》，逐條自評，匯總成績，填寫了《河北省義務教育階段縣域教學評估報告書》。自評結(jié)果為達標，總分為91分。三、評估結(jié)果分析(一）宏觀管理管理目標幾年來，我縣始終堅持“科教興縣”的戰(zhàn)略，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持教育為經(jīng)濟建設服務，充分發(fā)揮教育在全面建設小康社會中基礎性、先導性和全局性作用，堅持規(guī)模、質(zhì)量、效益并重，全面提高教育教學質(zhì)量和辦學效益，辦好讓人民滿意的教育。明確全縣教育改革與發(fā)展的目標和方向，制定了近期和長期目標。決心經(jīng)過3—5年的努力，把我縣建設成為教育理念先進，硬件建設先進，隊伍素質(zhì)過硬，教育質(zhì)量在全市領先的教育強縣。“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃進一步明確了我縣教育發(fā)展的近期目標和長期目標，主要是以全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，提高縣域國民素質(zhì)為根本宗旨，以推進新課程改革，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，造就“有理想、有道德、有文化、有紀律”的德智體美等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人。堅持以發(fā)展為主題，實施“一普變十普”的整體戰(zhàn)略，加快全縣基礎教育現(xiàn)代化步伐。加快學區(qū)建設步伐，實現(xiàn)縣城中心建設的“3342111”工程。加快標準化學校進程，到2010年建成22所標準化學校。加快推進學校人事制度改革，積極探索校長聘任制、任期制、任期目標責任制，穩(wěn)步推行教職工全員聘任制。力爭到2010年小學教師?？埔陨蠈W歷達100%，本科學歷達到30%，初中教師本科學歷達到85%以上，并培養(yǎng)出一批中小學教育專家；校長持證上崗率達100%，崗位提高培訓率達100%，培養(yǎng)一批專家型校長。管理機制新一輪課程改革的順利推進是提高教育教學質(zhì)量的重要保證，為確保新課程改革的全面實施，我縣成立了由相關股室組成的課程改革領導小組和課程改革指導小組，明確其職責，建立了與課改配套的各項規(guī)章制度，教育局行政、進修、教研等部門齊抓共管，形成了強大的教育合力?！杜d隆縣教育局目標管理崗位責任制》是我縣實施教育管理的重要機制，而教師職業(yè)道德建設、教師專業(yè)化發(fā)展、提高教學質(zhì)量是其中的核心目標。教育局每年都要修定《興隆縣教育局目標管理崗位責任制實施方案》，把全縣目標分中心校、縣直學校、局機關各股室三個系列，總體目標由主管局長及各股室分口控制并對局長負責，建立局領導包片、各股室包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的過程管理機制，保證目標責任制的實施。各單位要依據(jù)簽訂的目標責任書及實施方案，將所承擔的目標層層分解落實到基層，并與基層簽訂目標責任書。目標考核實行月（季）監(jiān)控與年終考核相結(jié)合，按千分制量化打分，最后認定工作實績突出、工作實績比較突出、工作一般三個等級并實施獎懲。同時通過《興隆縣普通中小學管理規(guī)范》對各項常規(guī)管理提出了明確具體的要求，強化了多元管理、現(xiàn)代管理和民主管理。目前全縣各?；拘纬闪恕叭巳松乒芾恚幪幱泄芾怼钡牧己镁置?，實現(xiàn)了管理的規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?，并逐步向科學化、精細化、人文化方向邁進。評估機制教學評估在縣義務教育階段教學評估領導小組統(tǒng)一指導下開展，建立了常態(tài)評估機制和評估結(jié)果反饋制度，把教學評估過程作為深入學校調(diào)研的過程，作為教學指導的過程，發(fā)揮教學評估在促進教師專業(yè)發(fā)展，提高學校實施新課程能力，規(guī)范教學行為，提高教學質(zhì)量等方面的導向激勵作用。加強學校整體工作的評估。為落實“目標管理責任制”，教育局年終成立考核評估小組，利用“量化打分”的形式，對學校進行綜合評估檢查，實行評估結(jié)果通報制度。規(guī)范兩支隊伍的評估。為全面提高我縣干部隊伍和教師隊伍的整體素質(zhì)，全面加強兩支隊伍的建設和管理水平，教育局出臺了《關于加強教師隊伍考核管理的實施意見》，成立了興隆縣教師隊伍考核管理工作領導小組，通過“兩評四考”對全縣干部教師進行全面考核。并依據(jù)《河北省事業(yè)單位工作人員考核實施辦法》和《承德市國家行政機關事業(yè)單位工作人員考核辦法》，從德、能、勤、績等方面對教職工進行考核，并將考核結(jié)果與獎懲、培訓、聘用以及調(diào)整職務、職稱和工資掛鉤。建立教學質(zhì)量專項評估。為進一步完善教學質(zhì)量評估機制，對中小學教學質(zhì)量進行全面監(jiān)測和評估。為了激發(fā)責任意識，大面積提高教學質(zhì)量，建立了中小學質(zhì)量監(jiān)測機制，實行小學六年級畢業(yè)考試成績達標制和初中中考目標獎懲制。教育局把目標完成情況作為考核學校、中心校的重要指標，各校也把達標情況作為考核教師的重要依據(jù)。設立了“中考質(zhì)量優(yōu)勝單位”、“小學教學質(zhì)量優(yōu)勝單位”、“教學成績進步單位”、“中考單科成績優(yōu)勝單位”、“中考學科貢獻獎”等集體和個人獎項。這些舉措，調(diào)動了干部教師的積極性，使系統(tǒng)上下形成了人人抓質(zhì)量的良好氛圍，確保了我縣教育教學質(zhì)量的穩(wěn)步提升。經(jīng)費保障近年來，我縣不斷加大對教育的投入力度。2003年二輪“普九”復檢以來，全縣用于改善辦學條件的總投入9856萬元。特別是2006年教育總投入增幅較大：，農(nóng)村各級各類教育（包括項目款）投入在2000萬元左右，全縣教育建設總投入達4500余萬元。為了每個學生更好的完成九年義務教育，從2003年1月起，全縣教職工每人每月捐出月工資的1%作為特困學生救助基金，由縣教育局統(tǒng)一管理使用，共救助貧困學生548人。2004至今共取得“兩免一補”中央資金673萬元，省級資金269萬元，市級資金173萬元，縣配套資金444萬元，救助貧困生73753人次。今年為認真落實國務院及省人民政府《關于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的通知》，我縣成立了興隆縣農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革領導小組，設立了教育支付分中心，并已經(jīng)運行。縣財政局、教育局聯(lián)合印發(fā)了符合我縣實際的《農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革實施方案》，制定了相關的規(guī)章制度和操作規(guī)程，使教育經(jīng)費得到了有效保障。自2007年春季開學起全部免除農(nóng)村義務教育階段學生學雜費。建立教學教研活動經(jīng)費保障機制，每年支付10萬元作為教研活動和教師培訓資金，確保各項教學活動的順利開展。課程與教材管理為全面貫徹黨的教育方針，根據(jù)教育部課程設置方案和省課程計劃，開齊開足國家、省兩級課程，嚴格按照國家和省有關規(guī)定訂足訂齊教材，對教材實行統(tǒng)一管理，使用統(tǒng)一版本。指導學校制定學校課程實施方案，努力開發(fā)地方課程和校本課程，通過審核，心理健康、禮儀教育、英模教育、藝術培養(yǎng)、板栗知識等富有學校特色的校本課程在一些學校得以實施。三級課程的全面實施，既提高了教學質(zhì)量，又培養(yǎng)了學生的實踐能力和創(chuàng)新能力，促進了學生全面發(fā)展。（二）、發(fā)展策略由于我縣處于山區(qū)，經(jīng)濟條件落后，一些不利因素制約著我縣教育的發(fā)展：我縣農(nóng)村中小學辦學規(guī)模小、效益低、配置不合理，嚴重浪費了有限的教育資源；干部、教師隊伍的整體素質(zhì)偏低，城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)域之間教師發(fā)展還不均衡。幾年來，我縣始終堅持“以人為本”的辦學理念，以辦人民滿意的教育為目標，努力提升基礎教育整體質(zhì)量和辦學效益，加大布局調(diào)整力度，采取小學高年級交叉辦學、聯(lián)合辦學、建寄宿制學校和九年一貫制學校等方式，調(diào)整了一批學校，全縣小學、初中由2003年的304個校點撤并到現(xiàn)在的244個，一定程度上實現(xiàn)了資源的優(yōu)化組合。通過兩支隊伍建設，干部教師的管理水平和教學水平逐步提高，我縣的教育得到了長足發(fā)展。為落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)興隆教育的可持續(xù)發(fā)展，我縣制定了兩個規(guī)劃，建立了四個有效機制。制定兩個規(guī)劃，加快我縣教育的均衡發(fā)展。針對我縣的實際情況，制定了《教育事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》和《2005—2010年學區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃》。一是本著“長遠規(guī)劃、典型引路、分步實施、成熟一個并一個、最大限度地并”的方針，進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校布局調(diào)整力度，加強寄宿制學校建設，積極穩(wěn)妥地撤并中小學校，減少結(jié)構(gòu)性浪費和重復配置性浪費，實現(xiàn)人力、物力和財力的最優(yōu)化組合，集中財力建標準化學校，力爭實現(xiàn)中小學布局科學化、學校建設標準化。二是抓好縣城“3342111”工程的實施，逐步解決縣城中小學、縣直幼兒園班容量過大、學生入學難的問題。在全縣范圍內(nèi)依托“一點八區(qū)”以縣直校為中心，帶動縣域內(nèi)學前、小學、初中、特殊教育、成職教育協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷完善“辦學標準化、管理科學化、教育優(yōu)質(zhì)化、服務社會化”的綜合教育功能，最大限度實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的教育公平。建立四個機制，促進教師的專業(yè)發(fā)展（1）、創(chuàng)新人才使用機制。每年堅持實施“兩評四考”工作，積極穩(wěn)妥的推行校長任期制，建立“校長目標管理責任制”、“后備干部選拔任用制”，建立有為有位、無為無位的用人機制。完善教育干部、教師交流機制，為了加大對農(nóng)村地區(qū)、薄弱學校人力資源支持的力度，決定每年選派部分骨干教師支援農(nóng)村學校，既發(fā)揮了骨干教師的帶動作用，又促進了鄉(xiāng)村教育的發(fā)展。（2)、建立優(yōu)秀人才引進機制。在教師隊伍年齡老化、知識老化的情況下，縣政府采取面向社會、統(tǒng)一考試、擇優(yōu)錄取的辦法，每年選聘20名左右優(yōu)秀大學畢業(yè)生充實教師隊伍。特別是對于二本以上的優(yōu)秀大學畢業(yè)生，給予免試、優(yōu)先錄用等政策，吸引他們到農(nóng)村中小學任教。這些年輕教師工作熱情高，教學理念新，正在逐步成為教學上的骨干力量。（3）、完善兩支隊伍的培養(yǎng)機制。在教育干部隊伍建設上，我縣實施了“選拔、培訓、考核”一體化的長效機制。首先把好干部入口關，在校長的選拔上，教育局始終堅持按照思想好、作風正、懂教育、善管理的標準選拔校長，真正發(fā)揮校長在教育教學中的引領作用。其次加大培訓力度，在全縣教育干部中，大興學習之風、調(diào)研之風，通過舉辦校長培訓班、高級研修班等方式提高校長的理論水平，形成新的教育教學理念，努力把校長培養(yǎng)成為講學習、講政治、講正氣、懂業(yè)務、會