【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 定，情節(jié)輕微或存在職工議論、反映較多的苗頭性問(wèn)題，是危害程度較低、發(fā)生頻率較低的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，不會(huì)構(gòu)成違法犯罪。二是黃色預(yù)警。指單位或個(gè)人違反廉潔風(fēng)險(xiǎn)規(guī)定，有傾向性問(wèn)題且情節(jié)較重的，是危害程度和發(fā)生頻率都較高但不構(gòu)成違紀(jì)立案的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。三是紅色預(yù)警。指單位或個(gè)人違反廉潔風(fēng)險(xiǎn)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重?fù)p害且發(fā)生頻率高，可能違反相關(guān)法律法規(guī)。針對(duì)出現(xiàn)的三色預(yù)警，通過(guò)預(yù)警回告制度、預(yù)警通報(bào)制度和預(yù)警處置制度進(jìn)行警示處置。（五）風(fēng)險(xiǎn)處置系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，在對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)控和預(yù)警之后，需要對(duì)其進(jìn)行處置。（1）警示提醒。即紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)企業(yè)可能存在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在苗頭性、傾向性的腐敗問(wèn)題，運(yùn)用警示、提醒等形式，通過(guò)詢問(wèn)、告誡等方式進(jìn)行針對(duì)性警示處置。（2）通報(bào)批評(píng)。即對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象產(chǎn)生嚴(yán)重廉潔風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，給企業(yè)造成嚴(yán)重影響的行為進(jìn)行通報(bào)和批評(píng)，通過(guò)報(bào)紙雜志、內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體等手段，進(jìn)行批評(píng)教育。（3）責(zé)令糾錯(cuò)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)過(guò)調(diào)查初核確實(shí)存在的廉潔問(wèn)題，但只是一般性廉潔風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，不構(gòu)成違法違紀(jì)的人員進(jìn)行一種監(jiān)督挽救措施，讓其在出現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題時(shí)，進(jìn)行改正解決。（4）離職離崗。對(duì)出現(xiàn)違反法律法規(guī)和相關(guān)制度規(guī)定的廉潔風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象，進(jìn)行離職離崗處置，尤其是已經(jīng)出現(xiàn)腐敗問(wèn)題的企業(yè)人員，進(jìn)行法律法規(guī)處分的同時(shí)，進(jìn)行強(qiáng)制離崗和離職。結(jié)論構(gòu)建完善科學(xué)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系是新時(shí)期有效實(shí)施廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理的理論基礎(chǔ)，是反腐倡廉建設(shè)的必由之路，也是反腐敗實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的升華總結(jié)。通過(guò)實(shí)施廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理，可以很好地把現(xiàn)代科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)踐中，緊緊圍繞容易滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的制度機(jī)制和實(shí)施流程，采取有效的防范措施，避免和減少廉潔風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。其是拓寬反腐倡廉路徑，創(chuàng)新反腐倡廉方法、探索反腐倡廉新機(jī)制的有益實(shí)踐。參考文獻(xiàn)[1]湖北省以廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為抓手推進(jìn)國(guó)企懲防體系建設(shè)[n].中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)，20110830.[2][n].綠港清風(fēng)廉潔網(wǎng)，20100524.[3] 貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民理念 深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)――國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理探索與思考[n].國(guó)家預(yù)防腐敗局，20110908.[4]天津市建立健全國(guó)有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制[n].中山市預(yù)防職務(wù)犯罪工作網(wǎng)，20110712.[5]天津加強(qiáng)國(guó)企廉潔風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)[n].人民網(wǎng)，20100527.[6]張正耀.《反腐倡廉預(yù)警機(jī)制實(shí)踐探索》[m].張勇（1987），男，安徽省合肥市，助理工程師，碩士研究生，行政管理。第三篇：推進(jìn)國(guó)有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的思考2010年5月為全面貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，中央又印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》?！秾?shí)施綱要》部署了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的任務(wù)，進(jìn)一步明確了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的十六字工作方針。《工作規(guī)劃》從黨和國(guó)家工作大局的高度，對(duì)今后五年反腐倡廉工作作出了總體部署和科學(xué)安排，是對(duì)黨的十七大提出的懲治和預(yù)防腐敗工作新的更高要求的具體化和目標(biāo)化。建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央從完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù)和鞏固黨的執(zhí)政地位的全局出發(fā)，為加強(qiáng)新形勢(shì)下反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策?！豆ぷ饕?guī)劃》是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面貫徹黨的十七大精神的重要舉措，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要抓手。在深刻領(lǐng)會(huì)中共中央印發(fā)《工作規(guī)劃》的重要意義的同時(shí)把深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要的政治任務(wù)來(lái)完成。各省為深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，相應(yīng)出臺(tái)了國(guó)有企業(yè)開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見(jiàn)，目的是進(jìn)一步探索建立國(guó)有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，將反腐倡廉建設(shè)的要求植入企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度之內(nèi)、融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系之中，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，不斷提高國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的制度化、科學(xué)化和規(guī)范化水平。作為國(guó)有企業(yè)如何開展和扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，筆者認(rèn)為：一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，積極落實(shí)“三個(gè)到位”，完善組織保證。思想認(rèn)識(shí)到位。即開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，提高認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)。企業(yè)可以從員工的思想認(rèn)識(shí)入手，結(jié)合本單位近年發(fā)生的違紀(jì)案例在全體員工中開展“以案論紀(jì)、規(guī)范行為、廉潔從業(yè)、科學(xué)發(fā)展”主題廉潔教育大討論活動(dòng)，分層級(jí)進(jìn)行管理層、中層干部、紀(jì)委書記、重點(diǎn)崗位和普通員工座談會(huì)，讓大家通過(guò)深刻剖析案件的原因和危害，使全體員工逐步樹立起了“三個(gè)觀念”：一是“有崗位就有風(fēng)險(xiǎn)”的觀念；二是“開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控是教育和保護(hù)干部員工”的觀念；三是“開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控可以有效推動(dòng)業(yè)務(wù)工作”的觀念。有了這樣的認(rèn)識(shí)和理解，廣大干部員工參與廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的積極性就能大為提高，可以進(jìn)一步形成風(fēng)險(xiǎn)防控工作的濃厚氛圍，推動(dòng)企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的順利開展。同時(shí)結(jié)合企業(yè)廉潔文化建設(shè)，制作反腐倡廉的警示格言，利用短信平臺(tái)發(fā)送給企業(yè)中層干部和重要崗位人員，時(shí)刻提醒廣大黨員干部堅(jiān)持廉潔從業(yè)，警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸，使“不找風(fēng)險(xiǎn)、不提前預(yù)防就是風(fēng)險(xiǎn)”的防控觀念深入到每個(gè)員工心中，在認(rèn)識(shí)到廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性地同時(shí)，提高廣大黨員干部遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)的意識(shí)。組織機(jī)構(gòu)到位。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，應(yīng)在本單位內(nèi)建立抓廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制即黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作總負(fù)責(zé)，在黨組（委）的領(lǐng)導(dǎo)下，形成紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，其他部門參與配合的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范工作體系，即應(yīng)形成“黨組（委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、全員共同參與”的工作格局。工作部署要到位。企業(yè)應(yīng)把推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)作為本單位的重點(diǎn)工作，全員部署，高位推進(jìn)。企業(yè)應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)以及自身經(jīng)營(yíng)管理的需要，著眼反腐倡廉風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全懲防體系的相關(guān)制度和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案，以進(jìn)一步引導(dǎo)廣大干部和員工對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理的認(rèn)識(shí)。要上至領(lǐng)導(dǎo)，下到基層員工都充分認(rèn)識(shí)到開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作是按照中央提出的建立懲治與預(yù)防腐敗體系一系列要求而探索的一項(xiàng)具體性、系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性的預(yù)防措施，是將風(fēng)險(xiǎn)理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉的工作實(shí)際。其核心就是通過(guò)從日常工作中查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)的防范措施，將預(yù)防腐敗的關(guān)口前移，最大限度地降低腐敗風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上減少發(fā)生腐敗的可能，防微杜漸。二、要狠抓落實(shí)、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全面”，確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作扎實(shí)推進(jìn)。全面清權(quán)，規(guī)范職責(zé)。按照“誰(shuí)行使，誰(shuí)清理”的原則，對(duì)所有崗位、具體業(yè)務(wù)進(jìn)行了全員清理，確保橫向到邊、縱向到底、不留死角。尤其是重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、敏感業(yè)務(wù)及人員進(jìn)行重點(diǎn)清查。結(jié)合本單位實(shí)際情況，對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行了重新規(guī)范，促使權(quán)利更加明晰、流程更加優(yōu)化、監(jiān)督更加到位、管理更加規(guī)范。全員查找風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建防控網(wǎng)絡(luò)。查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提。企業(yè)應(yīng)本著分級(jí)分層全員、全面查找的原則，認(rèn)真分析易產(chǎn)生不廉潔行為或影響工作績(jī)效的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)崗位重點(diǎn)查找在重大事項(xiàng)決策、人才引進(jìn)和干部選拔、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用、廉潔從業(yè)等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、敏感業(yè)務(wù)及人員主要對(duì)照崗位職