【正文】 要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神，把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作引向深入，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力保證。構(gòu)筑懲處腐敗行為的懲戒防線。構(gòu)筑權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防線。構(gòu)筑思想道德防線。三、要更加注重治本，建立全方位的企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，變“西醫(yī)手術(shù)”為“中西醫(yī)結(jié)合”企業(yè)能否采取切實(shí)有效的防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，關(guān)鍵是能否整合各種監(jiān)督方式、監(jiān)督手段和監(jiān)督力量，全方位集中協(xié)同作戰(zhàn)，有效發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督、糾風(fēng)、改革、懲治等懲防體系建設(shè)要素的綜合效應(yīng)。全面開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)管理，當(dāng)以高廉潔風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)內(nèi)容，當(dāng)以領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員為重點(diǎn)對(duì)象。要積極探索創(chuàng)新“制度+科技”的預(yù)防腐敗新模式。所以，要將反腐倡廉制度體系納入企業(yè)一體化制度體系之中，加強(qiáng)整體規(guī)劃，提高制度執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)制度防范、流程控制、科技支撐、監(jiān)督有效，從而在切實(shí)提高企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范控制能力的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)管理水平的持續(xù)提升，達(dá)到“按制度辦事、靠制度管人、用制度管權(quán)”的源頭治理目標(biāo)，最大限度地減少人為因素干擾。筆者在紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐中，對(duì)如何推進(jìn)國(guó)有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)進(jìn)行了一些思考，認(rèn)為國(guó)有企業(yè)應(yīng)該把懲防體系植于企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度之內(nèi)、融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系之中，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)向縱深發(fā)展，確保企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)和人力資本保值增值。三是要建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的管理制度，做到排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定措施、督促檢查、通報(bào)反饋和責(zé)任追究有一套管理制度，使廉潔風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)及時(shí)、防范有效、處置妥當(dāng)、監(jiān)控有力。建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系。實(shí)施有效監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的制約。完善體制機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作行為。落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，開展廉潔承諾活動(dòng)。二、加強(qiáng)防控機(jī)制建設(shè)，有效防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的成因有外部環(huán)境因素，企業(yè)內(nèi)部因素和從業(yè)人員自身因素，涉及方方面面，只有正視問(wèn)題，有針對(duì)性地采取措施，構(gòu)筑廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，可以有效預(yù)防廉潔風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。主要是制約機(jī)制不健全，制度建設(shè)有漏洞 和監(jiān)督體系缺失。其一，是不能清醒地認(rèn)識(shí)面臨的形勢(shì)，“潔身自好”型，認(rèn)為自己不貪不占就不會(huì)有大問(wèn)題，認(rèn)為只要抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就是盡責(zé)了。筆者從大的方面簡(jiǎn)要概括分析主要成因如下：外部社會(huì)環(huán)境的影響。第四篇：國(guó)有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)成因及防控機(jī)制建設(shè)的思考國(guó)有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)成因及防控機(jī)制建設(shè)的思考胡錦濤總書記在中紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè)，推行廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，建立健全預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的社會(huì)工程，目前仍然處于探索階段，下一步應(yīng)當(dāng)一是繼續(xù)貫徹落實(shí)好黨的十七大精神，按照統(tǒng)一部署，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，不斷探索廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的新途徑。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)崗位的人員可能會(huì)有找風(fēng)險(xiǎn)就找自己的問(wèn)題的狹隘認(rèn)識(shí)，工作積極性不夠；少數(shù)干部職工，尤其是與人財(cái)物業(yè)務(wù)事項(xiàng)關(guān)系不密切的崗位人員可能還會(huì)存在著“我無(wú)權(quán)，所以我無(wú)風(fēng)險(xiǎn)”的惰性思想，工作上積極性和主動(dòng)性不夠。通過(guò)組織專項(xiàng)效能監(jiān)察，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域全面檢查；通過(guò)推行治本抓源頭責(zé)任制，將人員競(jìng)聘、員工管理、職務(wù)消費(fèi)、集中采購(gòu)等八個(gè)方面作為責(zé)任內(nèi)容，明確責(zé)任主體，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核，從源頭上防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。積極參與招投標(biāo)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)把握招投標(biāo)活動(dòng)的公正性、規(guī)范性、程序性和工作人員廉潔性，促進(jìn)管理規(guī)范性。二是創(chuàng)新權(quán)利監(jiān)管機(jī)制，使權(quán)力制約更加有力，權(quán)力監(jiān)督更加到位，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范，各項(xiàng)監(jiān)督工作能得到進(jìn)一步提升。企業(yè)要建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制，做到以制度科學(xué)合理界定權(quán)利，以制度優(yōu)化權(quán)利流程，以制度強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)的防控，以制度保證權(quán)利公開。企業(yè)應(yīng)根據(jù)最終核定的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照權(quán)利、崗位的風(fēng)險(xiǎn)因素、可能造成的經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響等，將各廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)甑別高、中、低三個(gè)等級(jí)并分析其形成的原因、形式和規(guī)律，制定相應(yīng)的防控措施，借助內(nèi)部管控、全面公示和群眾監(jiān)督三個(gè)平臺(tái)建立了全方位的防控網(wǎng)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)崗位重點(diǎn)查找在重大事項(xiàng)決策、人才引進(jìn)和干部選拔、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用、廉潔從業(yè)等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。結(jié)合本單位實(shí)際情況，對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行了重新規(guī)范，促使權(quán)利更加明晰、流程更加優(yōu)化、監(jiān)督更加到位、管理更加規(guī)范。二、要狠抓落實(shí)、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全面”，確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作扎實(shí)推進(jìn)。企業(yè)應(yīng)把推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)作為本單位的重點(diǎn)工作，全員部署，高位推進(jìn)。同時(shí)結(jié)合企業(yè)廉潔文化建設(shè)，制作反腐倡廉的警示格言，利用短信平臺(tái)發(fā)送給企業(yè)中層干部和重要崗位人員，時(shí)刻提醒廣大黨員干部堅(jiān)持廉潔從業(yè)，警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸，使“不找風(fēng)險(xiǎn)、不提前預(yù)防就是風(fēng)險(xiǎn)”的防控觀念深入到每個(gè)員工心中，在認(rèn)識(shí)到廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性地同時(shí)，提高廣大黨員干部遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)的意識(shí)。思想認(rèn)識(shí)到位?！豆ぷ饕?guī)劃》是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面貫徹黨的十七大精神的重要舉措，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要抓手。第三篇：推進(jìn)國(guó)有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的思考2010年5月為全面貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，中央又印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》。結(jié)論構(gòu)建完善科學(xué)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系是新時(shí)期有效實(shí)施廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理的理論基礎(chǔ)，是反腐倡廉建設(shè)的必由之路，也是反腐敗實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的升華總結(jié)。（3）責(zé)令糾錯(cuò)。（1）警示提醒。三是紅色預(yù)警。一是藍(lán)色預(yù)警。第三，完善領(lǐng)導(dǎo)崗位廉潔自律監(jiān)控。第一，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控模塊，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行前、權(quán)力運(yùn)行中和權(quán)力運(yùn)行后的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)的監(jiān)控來(lái)有效規(guī)范企業(yè)權(quán)力運(yùn)行、防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)級(jí)數(shù)=（可能性х2）+（后果 х3）（結(jié)果再乘以4，產(chǎn)生一個(gè)介于20至100之間的分值）。在廉潔風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前或發(fā)生過(guò)程中，查找職權(quán)運(yùn)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，圍繞資金運(yùn)作、物資購(gòu)銷、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、“三重一大”決策等重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦國(guó)有企業(yè)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)等“三項(xiàng)權(quán)利”，按照自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等方法進(jìn)行排查，從崗位、機(jī)構(gòu)、單位三個(gè)層次，查找崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)因素，確定思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)五種廉潔風(fēng)險(xiǎn)，明確風(fēng)險(xiǎn)事件。通過(guò)建立abc三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，明確規(guī)定公司主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)a級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的防控；公司分管領(lǐng)導(dǎo)、各單位、各部室主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)b級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的防控；基層部門負(fù)責(zé)對(duì)c級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的防控。依據(jù)湖北省委、省政府下發(fā)《湖北省國(guó)有企業(yè)開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見》及其5個(gè)配套制度（簡(jiǎn)稱“1+5”文件），創(chuàng)建了“1+5”廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，以制度創(chuàng)新來(lái)進(jìn)行國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)。本文在借鑒風(fēng)險(xiǎn)管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，以風(fēng)險(xiǎn)排查為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，以技術(shù)為保障，構(gòu)建了包含風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)處置六個(gè)環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要合力而為，并與業(yè)務(wù)管理和績(jī)效管理等系統(tǒng)有機(jī)融合，才能科學(xué)構(gòu)建國(guó)有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的大系統(tǒng)，才能建立健全作者簡(jiǎn)介：石成利，1977生，男，碩士，主要從事高硼硅玻璃的生產(chǎn)與管理及黨務(wù)工作。（7）建立預(yù)警機(jī)制。（6）實(shí)施科技防控。聯(lián)系地址：云南省玉溪市紅塔區(qū)撫仙路121號(hào)，郵編：653100，電子信箱：shchl_2004（4）要形成各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)調(diào)推進(jìn)、各個(gè)部門共同參與，多方聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。（3）把視野、觸角和措施，落實(shí)到那些重要環(huán)節(jié)和關(guān)口的具體崗位和每個(gè)責(zé)