【正文】 責、業(yè)務(wù)分工、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、工作制度，查找在履行職責、執(zhí)行制度、管理人財物過程中存在的風險點。通過“自己找、群眾提、領(lǐng)導點、互相查、民主評”五步法查找風險，保證了廉潔風險點的查全、查深、查透、查準。全方位防控，構(gòu)建長效機制，實行動態(tài)管理。企業(yè)應(yīng)根據(jù)最終核定的廉潔風險點，按照權(quán)利、崗位的風險因素、可能造成的經(jīng)濟損失、社會影響等，將各廉潔風險點甑別高、中、低三個等級并分析其形成的原因、形式和規(guī)律，制定相應(yīng)的防控措施，借助內(nèi)部管控、全面公示和群眾監(jiān)督三個平臺建立了全方位的防控網(wǎng)絡(luò)。在工作中，注重管控好三道防線，實現(xiàn)了廉潔風險點的事前預防、事中監(jiān)控、事后處置的動態(tài)管理。此外企業(yè)還應(yīng)建立以考核、干部述職述廉、干部廉潔檔案為主要內(nèi)容的考核制度，加大了風險防控制度建設(shè)責任追究力度，確保風險防控制度建設(shè)不流于形式并取得成效。三、要結(jié)合實際、著力創(chuàng)新，提升防控實效，注重風險防控效果。企業(yè)要建立廉潔風險防控管理機制，做到以制度科學合理界定權(quán)利，以制度優(yōu)化權(quán)利流程，以制度強化對關(guān)鍵點的防控，以制度保證權(quán)利公開。一是創(chuàng)新廉潔風險教育機制，干部員工廉潔風險防范意識有明顯增強。通過廉潔風險防控工作的整體推進，使企業(yè)在廉潔風險教育方面有載體、有活動、有特色，針對性強，教育面要基本達到100%；在廉潔風險點排查方面，分層分崗建立廉潔風險點目錄，風險排查面要基本達到100%；在廉潔風險防控方面，針對風險點制定的防控措施要基本達到100%。形成人人找風險、時時話風險、處處防風險的良好氛圍，推動干部職工工作作風大轉(zhuǎn)變。二是創(chuàng)新權(quán)利監(jiān)管機制，使權(quán)力制約更加有力，權(quán)力監(jiān)督更加到位，權(quán)力運行更加規(guī)范，各項監(jiān)督工作能得到進一步提升。企業(yè)應(yīng)把規(guī)范內(nèi)部各項權(quán)力運行作為工作重點，堅持以制約監(jiān)督權(quán)力為核心，以加強內(nèi)控管理為載體，形成權(quán)力事項法定化、權(quán)力運行程序化、權(quán)力監(jiān)控全程化的腐敗風險防控機制。堅持廉潔承諾制度，領(lǐng)導人員及重要崗位人員簽訂廉潔從業(yè)承諾書；各級紀委堅持對新提拔領(lǐng)導人管理員和重要崗位人員進行廉潔談話和誡勉談話制度。堅持做好招投標監(jiān)督檢查工作。積極參與招投標監(jiān)督檢查，重點把握招投標活動的公正性、規(guī)范性、程序性和工作人員廉潔性，促進管理規(guī)范性。三是創(chuàng)新風險防控機制，使權(quán)利制約能得到進一步提升，促進各項工作的開展。為扎實開展廉潔風險防控工作，企業(yè)應(yīng)按照“更加注重制度建設(shè)”的要求，結(jié)合廉潔風險防控的重點崗位和重點環(huán)節(jié)，完善各項防控制度，科學分權(quán)制權(quán)，初步形成紀檢監(jiān)察、內(nèi)控管理、法規(guī)合規(guī)三位一體的風險防范制度體系，提高廉潔風險防控的制度化、規(guī)范化水平，形成長效機制，能有效促進企業(yè)的風險防范工作。企業(yè)應(yīng)圍繞風險防范關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新監(jiān)督手段。通過組織專項效能監(jiān)察，對風險關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域全面檢查；通過推行治本抓源頭責任制，將人員競聘、員工管理、職務(wù)消費、集中采購等八個方面作為責任內(nèi)容，明確責任主體，建立問責機制，并納入黨風廉政建設(shè)責任考核，從源頭上防范經(jīng)營風險。四、在開展廉潔風險防控工作應(yīng)注意的方面工作開展不平衡。就整體而言，廉潔風險防控工作在一定范圍能取得明顯成效，干部員工的風險防控意識也有了很大的提高，但企業(yè)內(nèi)部各部門之間仍然可能存在風險點查找不夠全面、制定的防范制度針對性不強的現(xiàn)象。思想認識還有待進一步的提高。個別領(lǐng)導崗位的人員可能會有找風險就找自己的問題的狹隘認識，工作積極性不夠；少數(shù)干部職工，尤其是與人財物業(yè)務(wù)事項關(guān)系不密切的崗位人員可能還會存在著“我無權(quán)，所以我無風險”的惰性思想，工作上積極性和主動性不夠。廉潔風險防控工作的檔案管理有待進一步規(guī)范。個別單位廉潔風險防控工作實施過程的檔案資料不齊或未立卷歸檔，沒有按要求常態(tài)管理。例如單位因多年未發(fā)生信訪事項，就只有信訪案件的管理制度，而未建立信訪案件臺賬。廉潔風險防控體系建設(shè)是一項長期、復雜的社會工程，目前仍然處于探索階段，下一步應(yīng)當一是繼續(xù)貫徹落實好黨的十七大精神，按照統(tǒng)一部署，努力踐行科學發(fā)展觀，不斷探索廉潔風險預警防控工作的新途徑。二是繼續(xù)深入查找廉潔風險點，進一步完善廉潔風險防控措施。三是繼續(xù)加強廉潔風險防控的教育，結(jié)合企業(yè)廉潔文化的建設(shè)，進一步提高廣大干部員工廉潔風險防控意識，牢固樹立“廉潔從業(yè)，從我做起”的觀念。四是進一步建立健全風險防控機制，不斷改革創(chuàng)新，確保廉潔風險防控的各項制度落實到位，從源頭上遏制可能出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，使廉潔風險防控工作常態(tài)化，實現(xiàn)內(nèi)部控制零缺陷。第四篇：國有企業(yè)廉潔風險成因及防控機制建設(shè)的思考國有企業(yè)廉潔風險成因及防控機制建設(shè)的思考胡錦濤總書記在中紀委五次全會上強調(diào)，要加強預防制度建設(shè)，推行廉政建設(shè)風險防控機制建設(shè)，建立健全預防腐敗信息系統(tǒng)。因此，結(jié)合企業(yè)實際，分析廉潔風險成因，建設(shè)廉潔風險防控機制，對提前做好防控，減少廉潔風險，杜絕腐敗行為，有著十分重要的意義。一、國有企業(yè)廉潔風險形成的原因簡要分析。國有企業(yè)同所有企業(yè)一樣，參與市場經(jīng)濟活動，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，個人的廉潔意識、外部環(huán)境、內(nèi)部管理及制度執(zhí)行等因素都不可避免地會成為廉潔風險產(chǎn)生的因素，并在形成廉潔風險中主導不同，對近年發(fā)生的案例中進行分析，可以看出，各種因素相互作用，最后導致廉潔風險的產(chǎn)生。筆者從大的方面簡要概括分析主要成因如下：外部社會環(huán)境的影響。改革開放以來，總體市場經(jīng)濟環(huán)境是逐步凈化和完善的，但一些腐敗現(xiàn)象、潛規(guī)則、暗箱操作以不同途徑不同形式進入不同層次人群的心理，影響了人們的行為和意識。內(nèi)在思想轉(zhuǎn)變導致廉潔風險。一些國有企業(yè)的黨員干部和職權(quán)崗位人員在思想上不重視廉潔自律和廉潔風險防范，導致廉潔風險。其一，是不能清醒地認識面臨的形勢，“潔身自好”型，認為自己不貪不占就不會有大問題，認為只要抓生產(chǎn)經(jīng)營就是盡責了。其二，不敢監(jiān)督不敢管，“老好人”型，同級有問題不敢提醒，下級有問題不敢抓不敢管。其三，個人思想轉(zhuǎn)變，“不能自律”型，受享樂思想的影響，消極對待廉潔自律，只考慮自身得失，貪圖錢財，產(chǎn)生廉潔風險。內(nèi)部管控制度不完善。主要是制約機制不健全，制度建設(shè)有漏洞 和監(jiān)督體系缺失。首先是內(nèi)部的制約機制不完善，監(jiān)管機制形同虛設(shè)，各種關(guān)鍵控制點產(chǎn)生管理上的漏洞，給違法違紀人員提供了可乘之機。其次是制度建設(shè)方面不健全或者執(zhí)行力不強，使生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中不按章操作或沒有監(jiān)管現(xiàn)象成為廉潔風險的根源。再次，是監(jiān)督體系缺失，不能多渠道多層次全過程的監(jiān)督體系，使一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)成為監(jiān)管的“空白帶”，無法控制廉潔風險的發(fā)生。二、加強防控機制建設(shè)，有效防范廉潔風險廉潔風險的成因有外部環(huán)境因素，企業(yè)內(nèi)部因素和從業(yè)人員自身因素，涉及方方面面，只有正視問題，有針對性地采取措施，構(gòu)筑廉潔風險防控機制，可以有效預防廉潔風險的發(fā)生。加強廉潔從業(yè)教育，構(gòu)建企業(yè)廉潔文化。要切實加強廉潔從業(yè)教育，采取多種形式開展豐富有效的教育活動，如警示教育、電化教育及現(xiàn)身說法等，增強管理人員和廣大員工的思想道德修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，在思想上筑牢防線。要大力加強廉潔文化建設(shè)，形成風清氣正的氛圍。落實黨風建設(shè)責任制，開展廉潔承諾活動。一是要層層抓好黨風建設(shè)責任制的落實，做到“一崗雙責”，形成既抓業(yè)務(wù)又抓廉潔的格局。二是要深入開展廉潔承諾活動，踐行廉潔從業(yè)。三是要加強責任追究。完善體制機制，規(guī)范權(quán)力運作行為。一是要規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，完善和落實“三重一大”決策制度，形成規(guī)范民主科學決策體系，從體制上為制衡權(quán)力提供保證。二是完善機構(gòu)，針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的復雜性和多樣性，嚴格企業(yè)財務(wù)和資產(chǎn)控制，加強內(nèi)部審計。三是加強內(nèi)控制度建設(shè)，形成有效的管理制度。實施有效監(jiān)督，強化對企業(yè)權(quán)力運行全過程的制約。一是要加強企業(yè)效能監(jiān)察，突出重