【正文】 第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。各級領導班子成員要按照黨風廉政建設責任制要求，抓好自身和管轄范圍內的腐敗風險預警防控工作。第十五條建立預警處臵情況通報制度。有關單位和個人接到預警后，應在規(guī)定時限內對腐敗風險成因進行剖析，制定整改措施，形成書面報告，及時回告實施預警的紀檢監(jiān)察機關(機構)。(二)對部門和單位，采取對責任領導誡勉談話、發(fā)送紀檢監(jiān)察建議書、責成召開專題民主生活會、發(fā)問廉問責書、限期整改等方式進行預警處臵。第四章腐敗風險信息處置第十一條紀檢監(jiān)察機關(機構)、相關執(zhí)紀執(zhí)法和監(jiān)督管理部門、其他有關方面人員組成評估小組，對收集到的腐敗風險信息進行評估。第三章腐敗風險信息收集第八條在紀檢監(jiān)察機關(機構)、巡視工作機構中確定腐敗風險信息員，聘請人大代表、政協委員、特邀監(jiān)察員、行風監(jiān)督員、新聞媒體代表、服務對象及其他群眾代表擔任腐敗風險信息員，及時收集整理腐敗風險信息，報紀檢監(jiān)察機關(機構)。第六條各部門、各單位針對排查出的腐敗風險點，制定防范措施，科學配臵權力，加強流程控制，規(guī)范自由裁量權的使用，完善管理制度、工作規(guī)則、行為規(guī)范和廉政規(guī)定，探索運用科技手段防范腐敗風險的途徑和方式。第二章腐敗風險排查與防范第五條排查腐敗風險點。第二條腐敗風險預警防控，是對國家公職人員在執(zhí)行公務和日常生活中可能發(fā)生的腐敗風險，包括思想道德風險、崗位職責風險、制度機制風險等，進行排查預防、適時監(jiān)控、糾錯處臵、綜合管理，努力減少腐敗行為的發(fā)生。手冊編制層次要分明。在進入實際編制過程中，可先列出提綱，認真分析本單位重要領域、關鍵崗位、重點環(huán)節(jié)的主要流程及流程節(jié)點、涉及的對象及崗位、廉潔風險點、防控措施、責任主體等，并逐項詳細列舉，其表現形式可為表格式，也可為圖表式，以清楚明了為原則。本單位的風險防控重要文件或規(guī)定；本單位重要領域、關鍵崗位、重點環(huán)節(jié)的主要流程及流程節(jié)點、涉及的對象及崗位、廉潔風險點、防控措施、責任主體等。第六步：確定流程路線，畫出流程圖。第三步：把流程的每一個目標分解成量化的目標，將圖表分解成能處理的單元，并找出關鍵控制點。（二）流程圖的設計與繪制流程規(guī)劃的基本步驟。責任要求：單位（部門）黨政“一把手”負責本單位、本部門的高風險點的防控工作；分管領導直接負責本單位、本單位一般風險點的防控工作；部門領導直接管理和負責本單位、本部門的低風險點的防控工作。主要是指廉潔風險一旦發(fā)生就會違反上級有關規(guī)章制度，產生較為嚴重不良后果的行為；——低風險。主要依據：①發(fā)生違規(guī)違紀行為的可能性；②掌握權力和資源的多少；③曾經發(fā)生過違紀違法案件的情況制定主體：各單位自行印發(fā)廉潔風險等級評估標準，供各級組織審核評估。審定方式：黨支部大會、領導專題審議會、部室全體會議、領導小組辦公會等。——組織審?！I導點?！罕妿?。——同事提。——自己找。五種查找方法。五、分級排查風險明確排查層面。要求：做到“三個更加”，即權力更加清晰，流程更加優(yōu)化，管理更加規(guī)范。對經過清理審定的各項權力目錄，進行權力名目集中匯總，形成部門（單位）和個人的清權匯權目錄，為查找風險做好基礎。清權目標。查險準備。突出重點。全員參與。外部環(huán)境風險。業(yè)務流程風險。崗位職責風險。表現為：放松自我，信念動搖；心存僥幸，自以為是；漠視法紀，膽大妄為；揮霍浪費，放縱私欲?？陀^性、廣泛性、復雜性、隱蔽性、變動性、可控性。主要是指因教育、制度、監(jiān)管不到位和個人不能廉潔自律、個人管束不嚴而可能產生不廉潔行為的風險。完善廉潔風險防控工作的運行，需要對其不斷地進行深入研究，提出各種對策，只有將廉潔風險防控管理與企業(yè)各項風險管理等進行有機融合，建立全界面、全方位、全過程的風險管理工作機制、責任機制和考核機制，才能使風險識別、評估、監(jiān)測、控制形成廉潔風險防控合力，才能科學地構建企業(yè)廉潔風險管理和控制系?y，扎實地推進國有企業(yè)的黨風建設和反腐倡廉工作。同時，探索建立可以量化的考核機制，使責任能更加清晰，讓考核評價能夠更加客觀、準確。要將風險識別和監(jiān)督預控融入每個流程，并嘗試利用“大數據”來判斷異常行為，讓廉潔風險無處遁形。既要緊緊圍繞工程建設、項目投資、資產運維、業(yè)務合作等經營管理的重點領域，同時也要加強對關鍵崗位人員的監(jiān)督，加強對合同管理、財務管理、物資管理、設備管理等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控。（三）強化對廉潔風險點的查找、監(jiān)控和處置廉潔風險防控工作經過一段時間的探索，已經初步建立一套科學的理論。二、提升國有企業(yè)廉潔風險防控工作的對策（一）將廉潔風險防控管理與企業(yè)全面風險管理進行融合只有把廉潔風險防控深度融入企業(yè)全面風險防控中，企業(yè)領導人員方能真正認識到其價值，也才會在行動上確保廉潔風險防控的有效推進。開展廉潔風險防控工作，必須常態(tài)化、長效化，但對該項工作的監(jiān)督考核、責任追究難以有效執(zhí)行，制約了其發(fā)展。二是防控措施不管用。（三）開展廉潔風險防控的操作不當開展廉潔風險防控的操作不當，這一問題集中表現在兩個方面。二是開展廉潔風險防控缺少協同。（二）開展廉潔風險防控的力度不夠開展廉潔風險防控的力度不夠，這一問題突出表現在兩個方面。有些國有企業(yè)不是把廉潔風險防控工作作為一項需要長抓不懈的工作機制，而是把其當成一項臨時性活動。在領導干部層面，認為開展廉潔風險防控工作務虛不務實，對提高企業(yè)的經濟效益起不到直接作用；在紀檢監(jiān)察工作人員層面，對廉潔風險防控的認識比較模糊，自身缺少相關知識，卻不主動學、不愿意抓；在業(yè)務部門人員層面，對該項工作不配合、不支持，有的甚至抵觸、逆反。它有利于促進國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)，有利于提高國有企?I反腐倡廉的建設水平，有利于實現國有資產的保值、增值。各級紀檢監(jiān)察機關和履行出資人職責的機構要把廉潔風險防控工作納入黨風廉政建設責任制和經營管理績效考核范圍，制定國有企業(yè)廉潔風險考核評價辦法，建立考核評價指標體系，明確考核內容，細化考核標準，年底結合黨風廉政建設責任制檢查，對廉潔風險防控工作嚴格進行考核，考核結果要作為領導班子實績評定和領導人員獎懲的重要依據。推行腐敗跡象管理，建立腐敗跡象信息收集、分析評估、預警處置制度。（三）強化風險防范。（二）組織風險排查。四、國有企業(yè)廉潔風險防控的工作任務國有企業(yè)要在上級紀檢監(jiān)察機關和履行出資人職責的機構領導下，按照“一年試點、兩年推廣、三年全覆蓋”的整體安排，強化措施，全面開展廉潔風險防控工作。健全完善國有企業(yè)黨務公開、廠務公開制度，明確公開內容，規(guī)范公開程序，創(chuàng)新公開載體，推進黨務公開、廠務公開標準化、規(guī)范化管理。國有產權交易要在依法設立的產權交易機構內，按規(guī)定程序進行公開交易，嚴格禁止場外交易、暗箱操作。上級紀檢監(jiān)察機關和履行出資人職責的機構要定期對國有企業(yè)“三重一大”決策制度的建立和執(zhí)行情況進行檢查，及時發(fā)現問題并督促整改。強化對國有企業(yè)工程立項、招標投標、工程建設與驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立合同單位誠信守約廉潔檔案制度，對因不良行為納入“黑名單”的企業(yè)采取限制性措施。加強經營管理流程監(jiān)管。以廉潔風險的高發(fā)領域和重要環(huán)節(jié)為重點，集中開展廉潔風險防控活動。三要堅持制度防腐和科技防腐相結合。把廉潔風險防控工作納入國有企業(yè)改革發(fā)展總體目標和戰(zhàn)略規(guī)劃，貫穿于國有企業(yè)生產、經營、管理的各個環(huán)節(jié)，形成預警防控和企業(yè)改革發(fā)展的良性互動。深入開展國有企業(yè)廉潔風險防控工作，是增強國有企業(yè)領導人員拒腐防變能力、促進國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)的內在要求，是整合國有企業(yè)反腐倡廉建設工作力量、提高國有企業(yè)預防腐敗工作水平的重要舉措，是構建具有湖北特色懲治和預防腐敗體系的重要內容。第二篇：湖北省國有企業(yè)開展廉潔風險防控工作的意見湖北省國有企業(yè)開展廉潔風險防控工作的意見根據《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》、《中華人民共和國公司法》等法律規(guī)定和中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等文件要求，為在我省國有企業(yè)全面貫徹《湖北省腐敗風險預警防控暫行辦法》，深入推進國有企業(yè)懲治和預防腐敗體系建設，開展廉潔風險防控工作，結合我省實際，提出本意見。違反規(guī)定獲取的不正當利益，應當責令清退。國有企業(yè)應當建立固定資產清查和處置制度，制定無形資產管理辦法，實行資產管理責任制，防止國有資產流失。第六章 其他業(yè)務監(jiān)管第二十七條 加強擔保業(yè)務監(jiān)管。國有企業(yè)應當嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理制度，健全施工質量保障考核體系，控制建設成本