政府內(nèi)部控制研究(編輯修改稿)
2024-10-25 08:37 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，也可以在很大程度上弱化因監(jiān)督不力而產(chǎn)生的問題。但是在現(xiàn)實中，因為我國內(nèi)部控制制度本身所具有的漏洞和政府部門自身的原因，使內(nèi)部控制機制的執(zhí)行效果不如人意。例如，內(nèi)部牽制制度執(zhí)行不到位，內(nèi)部牽制制度在古代就已經(jīng)存在，古代皇帝明知誰是奸臣，誰是忠臣，卻一直保持中立狀態(tài)，對這之間的糾紛和競爭不去刻意的插手，讓其相互牽制，這就是巧妙運用內(nèi)部牽制制度來穩(wěn)固皇權(quán)的典型案列，這也體現(xiàn)了不相容職務(wù)要相互分離的管理方法。由于我國政府部門的信息公開尚不完全，對內(nèi)部控制的監(jiān)督一般僅限于內(nèi)部審計人員或者同級的審計單位，雖然也有同級人大或者政協(xié)委員的監(jiān)督，但是其效果卻不夠明顯。真正有效的監(jiān)督應(yīng)該是通過進行內(nèi)部審計來檢查內(nèi)部控制機制的執(zhí)行效果，但大部分單位內(nèi)部控制意識不強，內(nèi)部審計組織只是擺設(shè)，再加上某些方面涉及高層利益，對權(quán)力的畏懼又進一步影響了審計效果，使得內(nèi)審無法發(fā)揮其真正的作用。雖然外部監(jiān)督也能對內(nèi)部控制產(chǎn)生影響，但由于社會公眾不知道政府內(nèi)部控制的執(zhí)行效果，而外部的審計部門只是檢查一般的經(jīng)濟交易事項，并沒有對內(nèi)部控制的執(zhí)行效果進行考察，因此外部監(jiān)督也并不能產(chǎn)生多大影響。內(nèi)部控制機制監(jiān)督不足，使得某些工作人員有機可乘，產(chǎn)生一些貪污腐敗、挪用公款等不良行為，損壞政府形象。我們的政府會計準則一直以來貫徹執(zhí)行的都是收付實現(xiàn)制，這種會計的核算方法雖然反映了資金流向，卻缺少了往來賬款、受托代理資產(chǎn)以及預(yù)計負債等內(nèi)容，不足以全面反映單位所承擔(dān)的現(xiàn)時義務(wù)，造成了會計信息的局限性。另一方面，體制和客觀資源的限制，導(dǎo)致了會計信息質(zhì)量不高，這些都單位內(nèi)部控制造成負面影響，使其不能有效開展。四、提高我國政府內(nèi)部控制水平的措施，增強主體意識單位領(lǐng)導(dǎo)
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