【文章內(nèi)容簡介】 負(fù)責(zé)對(duì)全縣衛(wèi)生行政執(zhí)法工作中有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核等制度。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同進(jìn)行全縣衛(wèi)生行政執(zhí)法工作，解決執(zhí)法工作中所遇到的重大和疑難問題。負(fù)責(zé)全縣衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的隊(duì)伍建設(shè)，做到廉政、勤政，愛崗敬業(yè)，秉公執(zhí)法。討論和依法處理重大行政處罰、行政訴訟等案件。針對(duì)執(zhí)法情況，實(shí)施獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。（二）業(yè)務(wù)科室具體承辦行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。承辦行政執(zhí)法案件的行政處罰、行政賠償和行政訴訟的應(yīng)訴、處理等相關(guān)事務(wù)，做好執(zhí)法文書的歸檔管理。組織行政處罰聽證，參與執(zhí)法工作，參與重大行政處罰案件的討論、決策工作。負(fù)責(zé)有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳與實(shí)施。（三）執(zhí)法人員 在職責(zé)范圍內(nèi)：貫徹落實(shí)全縣商務(wù)行政執(zhí)法工作的專項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，做到依法行政。承辦全縣衛(wèi)生行政執(zhí)法案件，協(xié)助做好衛(wèi)生政策法規(guī)的宣傳工作。負(fù)責(zé)全縣衛(wèi)生行政執(zhí)法案件的調(diào)查取證。負(fù)責(zé)處罰案件材料整理歸檔。三、評(píng)議考核制度（一）評(píng)議考核具體事項(xiàng)行政執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議工作由行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)，辦公室承擔(dān)考核評(píng)議的具體工作。執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核每年一次。評(píng)議考核的內(nèi)容（1）、對(duì)各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)情況。（2）、行政處罰實(shí)施情況及準(zhǔn)確率、結(jié)案率（包括處罰案件數(shù)量、處罰種類、罰沒及上繳情況）。（3）、行政許可行為審批情況及準(zhǔn)確率（包括審批的件數(shù)、批準(zhǔn)率與駁回率）。（4）、采取行政強(qiáng)制措施情況。（二）獎(jiǎng)懲經(jīng)過考核，成績顯著的執(zhí)法人員分別予以表彰。執(zhí)行不力，產(chǎn)生不良后果的執(zhí)法人員，予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令改進(jìn)。考評(píng)結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)個(gè)人的主要依據(jù)。工作中有故意或重大過失，以及徇私舞弊、枉法裁決、玩忽職守等違法違紀(jì)行為的，除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外，還要按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（三）考核時(shí)間每年的12月或次年1月，結(jié)合公務(wù)員考核進(jìn)行。第四篇：水利局行政執(zhí)法責(zé)任制度靖江市水利局行政執(zhí)法責(zé)任制根據(jù)黨的十五大提出的“一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政，切實(shí)保障公民權(quán)利，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任和評(píng)議考核制”的要求和《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》的規(guī)定，為促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，結(jié)合我局的實(shí)際情況，特制定行政執(zhí)法責(zé)任制。一、指導(dǎo)思想為深入貫徹落實(shí)黨的十五大提出的“依法治國”的基本方略，以鄧小平同志關(guān)于社會(huì)主義民主與法制建設(shè)理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指針，堅(jiān)持“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的社會(huì)主義法制原則，積極推進(jìn)依法行政，明確行政執(zhí)法的崗位職權(quán)、責(zé)任，建立執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政的水平，把我局的行政管理工作納入法制化軌道，為我市的水利事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。二、目的為切實(shí)保障管理相對(duì)人的合法權(quán)益，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任和評(píng)議考核制度，以規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政行為和提高執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任心，將我局的行政執(zhí)法職能落實(shí)到具體站室、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位，建立以局行政首長為第一責(zé)任人，各職能站室、機(jī)構(gòu)、崗位的職、權(quán)、責(zé)清晰的執(zhí)法責(zé)任體系和全方位的監(jiān)督機(jī)制及獎(jiǎng)懲分明的考核制度，做到職權(quán)法定、責(zé)任落實(shí)、行為規(guī)范、程序公開、監(jiān)督有力，確保法律規(guī)范正確、合法、及時(shí)、有效地實(shí)施。三、基本原則以水法律法規(guī)為依據(jù)，明確職能站室、機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員的執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法責(zé)任；以規(guī)范執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，提高依法行政的水平為目標(biāo)，完善行政執(zhí)法責(zé)任制；確保水法律法規(guī)規(guī)范全面、正確、及時(shí)、有效地實(shí)施和水利宣傳輿論導(dǎo)向正確，保障管理相對(duì)人的合法權(quán)益，促進(jìn)我市水利事業(yè)健康有序地發(fā)展。四、執(zhí)法主體與職能站室、機(jī)構(gòu)的關(guān)系靖江市水利局是靖江市水行政執(zhí)法責(zé)任主體。主體各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬機(jī)構(gòu)實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)主體負(fù)責(zé)；下屬機(jī)構(gòu)受主體委托執(zhí)法，對(duì)主體負(fù)責(zé)。主體對(duì)外承擔(dān)責(zé)任。第一章第一節(jié) 靖江市水利局職責(zé)和執(zhí)法依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》和《中華人民共和國防洪法》等法律規(guī)范，靖江市水利局在以下領(lǐng)域履行職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》和《中華人民共和國防洪法》等法律的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；擬定全市水利工作的方針政策、發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃；組織起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章并監(jiān)督實(shí)施。（二）統(tǒng)一管理全市水資源（含空中水、地表水、地下水）。組織擬定全市水中長期供求計(jì)劃、水量分配方案并監(jiān)督監(jiān)督；組織有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目的水資源和防洪的論證工作；組織實(shí)施取水許可制度和水資源費(fèi)征收制度。（三）擬定節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督計(jì)劃用水和節(jié)約用水工作。（四）按照國家資源與環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，擬定全市水資源保護(hù)規(guī)劃；組織水功能區(qū)的劃分和向飲水區(qū)等水域排污的控制；監(jiān)測(cè)江河湖庫的水量、水質(zhì)、審定水域納污能力，提出限制排污總量的意見。（五）組織、指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法；協(xié)調(diào)并促裁部門間和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦間的水事糾紛。（六）擬定水利行業(yè)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施；對(duì)水利資金的使用進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)和監(jiān)督管理；指導(dǎo)水利行業(yè)的供水、水電及多種經(jīng)營工作；研究提出有關(guān)水利的價(jià)格、稅收、信貸、財(cái)務(wù)等經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)意見；協(xié)調(diào)防洪保安資金和水利建設(shè)基金的征集管理。（七）編制、審查水利建設(shè)項(xiàng)目建議書和可行性報(bào)告；組織重要水利科學(xué)研究和技術(shù)推廣；監(jiān)督國家和部、省頒發(fā)的水利行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和水利工程規(guī)程、規(guī)范的實(shí)施。（八）組織、指導(dǎo)全市水利設(shè)施、水域及其岸線的管理和保護(hù)；負(fù)責(zé)我市涉水建設(shè)項(xiàng)目審查、審批和河道采砂管理；組織、指導(dǎo)江河、湖泊、灘涂的治理和開發(fā)；組織、指導(dǎo)水利工程的安全監(jiān)管。（九）指導(dǎo)農(nóng)村水利工作；組織協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水以及農(nóng)村人畜飲水工作。（十）指導(dǎo)水利行業(yè)的水電管理；組織協(xié)調(diào)農(nóng)村水電電氣化建設(shè)工作。（十一）組織全市水土保持工作；研究制定水土保持的工程措施防治規(guī)劃；組織水土流失的監(jiān)測(cè)和綜合防治；負(fù)責(zé)征收水保規(guī)費(fèi)；歸口管理農(nóng)村“四荒”資源的開發(fā)治理。（十二）負(fù)責(zé)水利方面的科技和涉外工作；指導(dǎo)全市水利隊(duì)伍建設(shè)。（十三）承擔(dān)市防汛抗旱指揮部的日常工作，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防洪抗旱工作；組織市內(nèi)主要江河和重要水工程實(shí)施防汛抗旱調(diào)度；負(fù)責(zé)全市防汛指揮系統(tǒng)及水利信息化工作。（十四）承辦市政府交辦的其它事項(xiàng)。（十五）行使法律、法規(guī)規(guī)定的政府賦予的其他職權(quán)。第二節(jié) 各站室主要工作職能和執(zhí)法范圍（一）行政服務(wù)科主管全市水利行業(yè)政策、法規(guī)、體制改革和水利執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)水資源統(tǒng)一管理和保護(hù)工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施取水許可制度和水資源費(fèi)征收管理制度；負(fù)責(zé)全市或協(xié)調(diào)跨縣市和部門間的水事糾紛；主管全市節(jié)約用水和城市供水水源規(guī)劃工作；組織全區(qū)水資源調(diào)查評(píng)價(jià)。全同有關(guān)部門制訂跨縣、區(qū)的水量分配方案并組織實(shí)施。行政服務(wù)科為市水利局法制工作機(jī)構(gòu)，是管理水利法制工作的綜合協(xié)調(diào)部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施水法律法規(guī)，管理全市河道采砂，協(xié)調(diào)并仲裁部門間和跨縣市間水事糾紛。具體負(fù)責(zé)執(zhí)行《水行政處罰實(shí)施辦法》、《水利部行政復(fù)議工作暫行規(guī)定》、《河道采砂收費(fèi)管理辦法》、《江蘇省實(shí)施〈河道采砂收費(fèi)管理辦法〉細(xì)則》、《取水許可監(jiān)督管理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》、《江蘇省水資源費(fèi)征收管理辦法》等。（二）水政監(jiān)察大隊(duì) 依據(jù)水法規(guī)的規(guī)定對(duì)公民、法人或者其他組織遵守、執(zhí)行水法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反水法規(guī)的行為依法實(shí)施行政處罰、采取其他行政措施等行政執(zhí)法活動(dòng)。水政監(jiān)察大隊(duì)為市水利局直屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)全市水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)執(zhí)法范圍內(nèi)的水事違法行為監(jiān)察和執(zhí)法工作。具體負(fù)責(zé)執(zhí)行《水行政處罰實(shí)施辦法》、《水政監(jiān)察工作章程》、《江蘇省水政監(jiān)察規(guī)定》等。（二）水利管理站對(duì)全市已建水利水電工程的江河湖庫等水域、岸線的行業(yè)管理；組織指導(dǎo)水工程注冊(cè)登記、安全鑒定工作；指導(dǎo)水工程安全管理和維修養(yǎng)護(hù)；指導(dǎo)水利經(jīng)濟(jì)開發(fā)和水利綜合經(jīng)營；實(shí)施水利工程管理制度改革；指導(dǎo)機(jī)電排灌工程的建設(shè)和維修工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站、水工程管理單位工作；承辦機(jī)電、水利經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。（三）防汛抗旱指揮部辦公室承擔(dān)市防汛抗旱指揮部的日常工作，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防洪抗旱工作；組織市內(nèi)主要江河和重要水工程實(shí)施防汛抗旱調(diào)度；負(fù)責(zé)全市防汛指揮系統(tǒng)及水利信息化工作。具體負(fù)責(zé)執(zhí)行《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等。第二章 行政許可或行政審批事項(xiàng)名稱長江河道堤防占用許可審批（一）辦理依據(jù)：①《中華人民共和國水法》第三十八條；②《中華人民共和國防洪法》第二十七條；③《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》第十一條。（二）辦理部門：行政服務(wù)科（三）申請(qǐng)人需要提交的全部材料目錄：申請(qǐng)書；建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)及依據(jù)文件；防洪評(píng)價(jià)報(bào)告及專家評(píng)審意見；工程可行性報(bào)告；有關(guān)環(huán)評(píng)材料；占用協(xié)議書。所有材料報(bào)長委8份，報(bào)省批6份，報(bào)泰州4份，報(bào)本市2份。其中：5000T級(jí)碼頭（含5000T）以上或占用灘地搞涉水工程由長委審批，5000T級(jí)以下碼頭由省水利廳審批。縣級(jí)河道堤防占用許可審批（一）辦理依據(jù)：①《中華人民共和國水法》第三十八條；②《中華人民共和國防洪法》第二十七條；③《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》第十一條。（二）辦理部門：行政服務(wù)科（三）申請(qǐng)人需要提交的全部材料目錄：申請(qǐng)書；對(duì)河道防洪及河勢(shì)進(jìn)行分析；占用工程設(shè)計(jì)圖和平面布置圖；河道段面圖；所在開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、村簽署意見（所有材料一式3份）取水許可（一）辦理依據(jù)：①《中華人民共和國水法》第四十八條 ；②《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第十條；③《江蘇省水資源管理?xiàng)l例》第三十四條。（二）辦理部門：行政服務(wù)科（三）申請(qǐng)人需要提交的全部材料目錄：申請(qǐng)書；建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)計(jì)任務(wù)書的簡要說明；水資源評(píng)價(jià)報(bào)告（含專家評(píng)審意見）；第三者承諾書；取水工程環(huán)境影響報(bào)告書(所有材料報(bào)長委8份，報(bào)省6份，報(bào)泰州4份，報(bào)本市2份)。說明：日取水量在2萬方以上報(bào)省廳批準(zhǔn)，10萬方以上報(bào)長委批準(zhǔn)。河道采砂、取土批準(zhǔn)（一）辦理依據(jù)：①《中華人民共和國水法》第三十九條；②《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》第二十五條（二）辦理部門：行政服務(wù)科（三）申請(qǐng)人需要提交的全部材料目錄：按規(guī)定填寫的《河道采砂、取土申請(qǐng)書》；河道采砂、取土申請(qǐng)所依據(jù)的有關(guān)文件，即采砂論證報(bào)告，專家評(píng)審意見（其中河道采砂為上報(bào)件，取土審批由靖江審批，10萬噸以上由長委審批，10萬噸以下由省廳審批）；河道采砂、取土申請(qǐng)與第三者有利害關(guān)系時(shí)，第三者承諾書或其他文件。涉水工程建設(shè)核準(zhǔn)（一）辦理依據(jù)：《中華人民共和國防洪法》第二十七條。（二）辦理部門：行政服務(wù)科。（三）申請(qǐng)人需要提交的全部材料目錄：申請(qǐng)書；工程規(guī)模；設(shè)方案；立項(xiàng)批復(fù)（所有材料一式三份）。占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批（一）辦理依據(jù)：《中華人民共和國水法》第三十五條。（二）辦理部門：行政服務(wù)科。（三）申請(qǐng)人需要提交的全部材料目錄：占用申