【正文】 第七條 評(píng)議考核工作在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。第四條 考核結(jié)果在90分以上者為優(yōu)秀,60－90分者為合格,不滿60分者為不合格。具體計(jì)分方法如下: 第三條之(一)、(二)、(三)、(四)、(五)各項(xiàng)均以16分計(jì)算,(六)、(七)項(xiàng)分別以10分計(jì)算,其中:(一)領(lǐng)導(dǎo)重視5分,有具體實(shí)施意見(jiàn)5分,有配套制度和措施6分。(二)是否全面承擔(dān)執(zhí)法責(zé)任,并將執(zhí)法責(zé)任明確到具體執(zhí)法崗位、人員。賠償義務(wù)在賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用，并依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（十四）對(duì)錯(cuò)案或執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人作出的處理決定，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將處理決定書面通知本人。（六）追究錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)生錯(cuò)誤的原因、性質(zhì)、程度、后果及責(zé)任人的認(rèn)錯(cuò)態(tài)度決定免予或者適用上條所列處分。（二）水政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中有下列情形之一的，視為錯(cuò)案或執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，應(yīng)追究責(zé)任：超越法定權(quán)限的；認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足的；適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的；違反法定程序和期限的；處理結(jié)果顯失公正的；依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為的；濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪贓枉法的；執(zhí)法方法不妥并造成損失的；其他違法行為的。（七）有關(guān)責(zé)任對(duì)違反上述規(guī)定的工作人員追究其行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的應(yīng)追究刑事責(zé)任。市水利局設(shè)立服務(wù)承諾制舉報(bào)電話，歡迎社會(huì)各界監(jiān)督。加強(qiáng)水行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，實(shí)行文明執(zhí)法“四要求”：證件齊全，舉止規(guī)范，語(yǔ)言文明，公正執(zhí)法。搞好水資源調(diào)度，及時(shí)準(zhǔn)確地做好汛情、旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。取締許可證照或罰款5萬(wàn)元以上的行政處罰案件；重大行政審批事項(xiàng)重大違法案件的調(diào)查處理；重大水事糾紛案件；重大復(fù)議、訴訟、賠償案件；其他重要事項(xiàng)。水行政執(zhí)法程序公示。被委托的組織必須以委托單位的名義在委托范圍內(nèi)實(shí)施執(zhí)法行為。國(guó)家和上級(jí)水行政主管部門以及水利密切相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章頒布以后，要在兩個(gè)月內(nèi)對(duì)全體執(zhí)法人員普遍培訓(xùn)一次。具體職責(zé)包括：（一）組織、制定行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施計(jì)劃、方案和措施，完善各項(xiàng)規(guī)章制度；（二）管理、協(xié)調(diào)行政執(zhí)法責(zé)任投影實(shí)施過(guò)程 存在的問(wèn)題；（三）組織行政執(zhí)法責(zé)任制監(jiān)督檢查和考核評(píng)比工作；（四）指導(dǎo)、監(jiān)督水行政主管部門實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制工作。（4）無(wú)法直接送達(dá)的郵寄送達(dá)。（三）申請(qǐng)人需要提交的全部材料目錄：書面申請(qǐng)書；項(xiàng)目可行性報(bào)告；項(xiàng)目平面布置圖；有關(guān)依據(jù)性文件（所有材料報(bào)靖江3份、報(bào)泰州6份、報(bào)省9份、報(bào)國(guó)家12份）第三章 行政處罰工作程序一、立案審查立案材料；符合立案條件的在七日內(nèi)填報(bào)《立案審批表》；不符合立案條件的應(yīng)在七日內(nèi)告知檢舉（舉報(bào)）或批辦機(jī)關(guān)（或領(lǐng)導(dǎo)）不予立案的理由；不屬于本部門管轄的案件，按管轄權(quán)移交，并填制《案件移交書》。河道排污口設(shè)置審批（一）辦理依據(jù)：《中華人民共和國(guó)水法》第三十四條。說(shuō)明：日取水量在2萬(wàn)方以上報(bào)省廳批準(zhǔn)，10萬(wàn)方以上報(bào)長(zhǎng)委批準(zhǔn)。具體負(fù)責(zé)執(zhí)行《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》等。全同有關(guān)部門制訂跨縣、區(qū)的水量分配方案并組織實(shí)施。（九）指導(dǎo)農(nóng)村水利工作；組織協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水以及農(nóng)村人畜飲水工作。（二）統(tǒng)一管理全市水資源（含空中水、地表水、地下水）。一、指導(dǎo)思想為深入貫徹落實(shí)黨的十五大提出的“依法治國(guó)”的基本方略，以鄧小平同志關(guān)于社會(huì)主義民主與法制建設(shè)理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指針，堅(jiān)持“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的社會(huì)主義法制原則，積極推進(jìn)依法行政，明確行政執(zhí)法的崗位職權(quán)、責(zé)任，建立執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政的水平，把我局的行政管理工作納入法制化軌道，為我市的水利事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。（4）、采取行政強(qiáng)制措施情況。承辦全縣衛(wèi)生行政執(zhí)法案件，協(xié)助做好衛(wèi)生政策法規(guī)的宣傳工作。負(fù)責(zé)全縣衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的隊(duì)伍建設(shè)，做到廉政、勤政，愛(ài)崗敬業(yè)，秉公執(zhí)法。(3)、隱瞞、偽造證據(jù)。嚴(yán)格按照法定執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法范圍、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法程序執(zhí)法，使用規(guī)范的法律文書，并按法定期限送達(dá)。第三篇：行政執(zhí)法責(zé)任追究制度行政執(zhí)法責(zé)任追究制度為進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法崗位目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，提高依法行政的水平和效能，切實(shí)保障國(guó)家、企業(yè)和人民群眾的利益，制定本制度。本制度所稱“規(guī)范性文件”，是指環(huán)境保護(hù)行政主管部門依職權(quán)，根據(jù)國(guó)家法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、規(guī)章和環(huán)境保護(hù)政策，制定的普遍適用于本地區(qū)、本部門環(huán)境保護(hù)行政管理、具有普遍約束力的辦法、實(shí)施細(xì)則、規(guī)定等文件。自評(píng)意見(jiàn)、評(píng)議意見(jiàn)、綜合評(píng)議等級(jí)分為優(yōu)秀、合格、不合格，也可以記實(shí)性。行政賠償費(fèi)支出后，局機(jī)關(guān)實(shí)行行政追償，依法責(zé)令有故意或重大過(guò)失的工作人員或受委托組織工作人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。行政執(zhí)法中發(fā)生違法或不當(dāng)行政行為造成損失的，取消當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)的資格。法律、法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門對(duì)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法和行政處罰監(jiān)督另有規(guī)定的，從其規(guī)定。執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)于處罰終結(jié)后三個(gè)工作日內(nèi)，將“立案登記表”、“結(jié)案登記表”連同案件查處過(guò)程中收集的所有材料和“行政處罰決定書（副本）”制成卷宗。受送達(dá)人直接領(lǐng)取行政許可決定以及其他行政許可文書時(shí)，送達(dá)回證由受送達(dá)人和窗口工作人員簽署收到日期、簽名或者蓋章后歸檔。1行政復(fù)議案卷應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)查：復(fù)議主體是否合法；復(fù)議確認(rèn)的事實(shí)認(rèn)定是否清楚、證據(jù)是否確鑿，證據(jù)與事實(shí)是否有直接因果關(guān)系；是否正確適用法律法規(guī)；是否符合法定程序；是否存在超越職權(quán)和濫用職權(quán)；案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。案卷的形成由各執(zhí)法主體單位（部門）負(fù)責(zé)。環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法人員參加法制培訓(xùn)的結(jié)業(yè)證應(yīng)當(dāng)送本機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的法制工作機(jī)構(gòu)登記備案，作為申領(lǐng)或注冊(cè)行政執(zhí)法證件的主要依據(jù)。（二十四）城管科執(zhí)法責(zé)任內(nèi)容：負(fù)責(zé)城區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位居民委會(huì)的計(jì)劃生育工作。（十六）市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)建立行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法評(píng)議考核制度、行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。（十一）市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)依法受理、審理計(jì)劃生育行政復(fù)議案件，接受上級(jí)人口和計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)和同級(jí)人民政府監(jiān)督。（五）人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員必須是國(guó)家公務(wù)員，有良好的素質(zhì)、職業(yè)道德品質(zhì)和相應(yīng)的文化程度，經(jīng)過(guò)法律、計(jì)劃生育業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格，取得行政執(zhí)法資格，并持有省級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。（二）人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制是指依法確認(rèn)各級(jí)人口和計(jì)劃生育機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法主體資格，公示執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)，監(jiān)督執(zhí)法行為，追究執(zhí)法違法責(zé)任，評(píng)議考核行政執(zhí)法質(zhì)量等制度的總稱。（九）市人口和計(jì)劃生育行政委員會(huì)適用一般程序時(shí)，應(yīng)實(shí)行辦案、審核、決定三分簡(jiǎn)易程序施行行政處罰外，作出行政處罰決定前，應(yīng)經(jīng)過(guò)本機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)審核，重大行政處罰決定后30日內(nèi)，應(yīng)向上級(jí)人口和計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)備案。（十五）市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)根據(jù)法定職責(zé)，與所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書，明確執(zhí)法職責(zé)。（二十一）科學(xué)技術(shù)科執(zhí)法責(zé)任內(nèi)容：（1）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格的審批和定期審查；（2）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員資格的審批；（3）組織病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定；（4）組織計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的鑒定；（5）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)管；（6）負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)或者人員違反法律法規(guī)規(guī)定，擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的行為的調(diào)查取證；（7）負(fù)責(zé)會(huì)同衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)，對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助技術(shù)治療不育癥的行為的調(diào)查取證；（8）負(fù)責(zé)對(duì)違反規(guī)定，逾期不校驗(yàn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件，繼續(xù)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的行為的調(diào)查取證；（9）負(fù)責(zé)對(duì)買賣、出借、出租或者涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的行為的調(diào)查取證；（10）負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的行為的調(diào)查取證；（11）負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，使用沒(méi)有依法取得相應(yīng)的醫(yī)師資格的人員從事與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的行為的調(diào)查取證；（12）負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件的行為的調(diào)查取證；（13）負(fù)責(zé)對(duì)不按期參加生殖健康檢查的行為的調(diào)查取證；（14）負(fù)責(zé)對(duì)不按規(guī)定采取補(bǔ)救措施終止妊娠的行為的調(diào)查取證；（15）負(fù)責(zé)對(duì)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的行為的調(diào)查取證；（16）負(fù)責(zé)對(duì)偽造、變?cè)?、買賣有關(guān)計(jì)劃生育證明的行為的調(diào)查取證；（17）負(fù)責(zé)受理計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故鑒定的申請(qǐng)并組織鑒定，移交醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的醫(yī)學(xué)會(huì)鑒定、協(xié)調(diào)賠償事宜。監(jiān)察支隊(duì)和監(jiān)測(cè)中心每月不少于半天的集中學(xué)習(xí)。行政執(zhí)法案卷的評(píng)查原則上每年不少于一次。行政收費(fèi)案卷應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)查：收費(fèi)主體是否合法；行政收費(fèi)的法律依據(jù)是否準(zhǔn)確；行政收費(fèi)依據(jù)的原始材料是否真實(shí)、合法、齊全；辦理程序、時(shí)限是否合法；是否對(duì)被許可人進(jìn)行監(jiān)督檢查；案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。準(zhǔn)予許可決定文書應(yīng)當(dāng)載明被許可人全稱及其法定代表人或業(yè)主姓名、行政許可事項(xiàng)及其法定依據(jù)和條款、被許可人法定義務(wù)和權(quán)利、申請(qǐng)人和行政許可部門的法律責(zé)任、生效日期或有效期限、行政許可機(jī)關(guān)名稱和文書制作日期。對(duì)違法行為作出警告、單處或者并處公民五十元以下（含五十元）、法人或者其他組織一千元以下（含一千元）罰款的行政處罰適用簡(jiǎn)易程序。環(huán)境保護(hù)行政主管部門的法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法行政監(jiān)督檢查，受理環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法行為的檢舉或投訴。局機(jī)關(guān)各股(室)和局委托執(zhí)法單位及其工作人員行政執(zhí)法有過(guò)錯(cuò)需進(jìn)行追究時(shí)，適用將市政府統(tǒng)一印制的《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究通知書》通知過(guò)錯(cuò)責(zé)任部門。國(guó)家補(bǔ)償和民事賠償不屬于本制度所列。行政執(zhí)法的評(píng)議考核由行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、單位填寫《行政執(zhí)法評(píng)議考核表》，執(zhí)法崗位人員填寫《行政執(zhí)法崗位評(píng)議考核表》，并由法制工作機(jī)構(gòu)組織采取以下方式進(jìn)行綜合評(píng)議：檢查或者抽查有關(guān)臺(tái)賬資料及行政執(zhí)法案卷；現(xiàn)場(chǎng)督察行政執(zhí)法情況；聽(tīng)取行政管理相對(duì)人意見(jiàn)；上級(jí)確定的其他評(píng)議考核方式。對(duì)評(píng)議考核結(jié)論為優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)或者單位、個(gè)人分別予以通報(bào)表?yè)P(yáng)和單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。局在委托前，根據(jù)市法制辦的要求，對(duì)被委托單位進(jìn)行主體資格審核。對(duì)本部門職權(quán)范圍內(nèi)符合法定條件的各項(xiàng)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，不得拒絕和推諉。執(zhí)行公務(wù)時(shí)必須出示有效的執(zhí)法證件，并嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行。二、組織領(lǐng)導(dǎo)制度成立行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，（一）領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)對(duì)全縣衛(wèi)生領(lǐng)域行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理，組織制定行政執(zhí)法工作計(jì)劃。組織行政處罰聽(tīng)證，參與執(zhí)法工作，參與重大行政處罰案件的討論、決策工作。評(píng)議考核的內(nèi)容（1）、對(duì)各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)情況。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)主體負(fù)責(zé)；下屬機(jī)構(gòu)受主體委托執(zhí)法，對(duì)主體負(fù)責(zé)。（六）擬定水利行業(yè)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施；對(duì)水利資金的使用進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)和監(jiān)督管理；指導(dǎo)水利行業(yè)的供水、水電及多種經(jīng)營(yíng)工作；研究提出有關(guān)水利的價(jià)格、稅收、信貸、財(cái)務(wù)等經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)意見(jiàn)；協(xié)調(diào)防洪保安資金和水利建設(shè)基金的征集