【正文】 》十五日內提出初步處理意見報局法制股，由法制股提出意見后交局長審查，一個月內對過錯責任人作出處理決定，并按規(guī)定告知處理結果。局機關各股(室)及其工作人員的行政執(zhí)法過錯行為由分管局領導負責認定后，提出初步意見，經局長批準后組織實施。行政執(zhí)法監(jiān)督的一般內容包括下列事項：以本單位名義制發(fā)的規(guī)范性文件的合法性；行政許可、行政強制（措施）、行政征收、行政裁決（調解）、行政確認（證明）、行政登記、行政檢查、行政獎勵、行政復議等具體行政行為的合法性與適當性；履行法定職責及與其他相關執(zhí)法機關互相配合情況；行政執(zhí)法中違法或失職行為的查處情況；行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中的遵紀守法情況；由政府負責人簽發(fā)的督查令責成或上級部門指定的監(jiān)督檢查事項。于行政處罰意見審查結束、由環(huán)境保護部門法定代表人簽發(fā)后三個工作日內，制作“行政處罰事先告知書”交執(zhí)法機構的案件調查人員在五個工作日內送達當事人。行政處罰決定，由現(xiàn)場執(zhí)法人員依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。（二）行政處罰文書程序制度違法案件的調查取證一般應由執(zhí)法機構2人以上進行。不予許可決定文書應當載明申請人名稱或姓名、不予許可的理由、法定依據的出處和條款以及申請人依法享有的法定救濟權利和途徑、審查承辦人員工作代碼、行政許可機關名稱和文書制作日期。四、法律文書程序制度（一）行政許可文書程序制度行政許可的申請、決定、通知書等文書，依照規(guī)定程序和期限實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達。對于群眾舉報的違法行為是否查證；經查證屬實的舉報，是否進行處罰，是否按規(guī)定對舉報者進行獎勵；案卷內容、裝訂質量是否合格。行政確認案卷應對以下內容進行評查：行政相對人是否提出確認申請；申請是否屬于環(huán)保行政機關的受理范圍；做出的確認是否符合法律程序和法律事實；是否出具文書并告知申請人；案卷內容、裝訂質量是否合格。案卷評查以隨機抽查方式進行，一般抽查數量不少于10件。沒有正當理由，環(huán)境保護行政執(zhí)法人員無故不參加統(tǒng)一組織的法制培訓，或者在培訓期間無故缺席的，按照《環(huán)境保護行政執(zhí)法評議考核制度》規(guī)定執(zhí)行。以執(zhí)法討論、案例分析和法規(guī)的學習為主。一、法律、法規(guī)和規(guī)章學習制度環(huán)境保護行政執(zhí)法人員的法制培訓采用組織培訓和鼓勵自學的方式進行。（二十二）辦公室執(zhí)法責任內容：負責受理、轉辦、交辦、督辦、復查信訪案件，整理案卷、文書。（十八）宣傳執(zhí)法責任內容：負責人口和計劃生育基礎知識教育，法律、法規(guī)的宣傳教育、科普教育、青少年教育、社會輿論宣傳教育，對黨政領導干部、人口計劃生育干部宣傳教育、培訓等。市人口和計劃生育委員會及執(zhí)法人員履行職責時，應遵守法定程序、管轄范圍、期限、回避等規(guī)定。（十二）市人口和計劃生育委員會應及時查處執(zhí)法違法案件，并定期或不定期組織人口和計劃生育行政執(zhí)法檢查。（十）市人口和計劃生育委員會實行罰款決定與收繳分離。（七）市人口和計劃生育委員會應將法定的執(zhí)法范圍、職責、權限、時限、程序、許可條件、收費項目及其標準等向社會公示。（三）人口和計劃生育行政執(zhí)法責任制實行行政首長負責制,具體工作由政策法規(guī)科承辦。第一篇：行政執(zhí)法責任制度行政執(zhí)法責任制度（一）建立人口和計劃生育行政執(zhí)法責任制度，全面推進計劃生育依法行政，必須堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國三者的有機統(tǒng)一，維護最廣大人民的根本利益，維護憲法權威，確保法制統(tǒng)一和政令暢通，把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，促進經濟社會和人口的全面發(fā)展。（四）喀什市人口和計劃生育委員會是本級人口和計劃生育行政執(zhí)法主體，應在法定職權范圍內履行職責。（八）人口和計劃生育行政執(zhí)法人員在實施行政執(zhí)法行為時，應當出示行政執(zhí)法證件。具體辦法分別按《行政處罰法》規(guī)定執(zhí)行。（十三）市人口和計劃生育委員會向社會公開投訴、舉報途徑，接受社會監(jiān)督。依法收集、調取證據，依法作出處理決定。（十九）發(fā)展規(guī)劃科執(zhí)法責任內容：（1）負責對本行政區(qū)域內人口和計劃生育統(tǒng)計調查的審批；（2）負責人口和計劃生育統(tǒng)計工作中違法行為的調查取證；（3）負責對違反生育證管理規(guī)定行為的調查取證。（二十三）流動人口管理科執(zhí)法責任內容：（1）負責對偽造、出賣或者騙取婚育證明的行為的調查取證；（2）負責對流動人口不按照規(guī)定辦理、交驗婚育證明的行為的調查取證；（3）負責對拒不履行流動人口計劃生育管理職責的行為的調查取證。組織培訓以上級業(yè)務主管部門和市法制部門組織的崗位資格和執(zhí)法資格培訓為主，以單位組織和自學為輔。執(zhí)法人員必須參加市里統(tǒng)一要求的“普法”學習和法規(guī)測試，以提高執(zhí)法人員的學法、執(zhí)法水平。二、案卷評查制度本制度所稱行政執(zhí)法案卷,是指環(huán)境保護行政執(zhí)法單位已辦結的一般程序行政處罰案件、行政許可、行政收費、行政確認、行政獎勵、行政復議案件等行政執(zhí)法活動形成的依法需要歸檔或者應當提供當事人查閱的案卷。實際案卷少于10件的按實際數量檢查。行政登記案卷應對以下內容進行評查：對于要求行政登記的申請是否有紀錄；對于申請是否有書面答復；答復的內容是否符合法律規(guī)定；案卷內容、裝訂質量是否合格。1行政檢查案卷應對以下內容進行評查：日常檢查是否有相關臺賬記錄；現(xiàn)場檢查主體是否合法、是否有紀錄、是否符合法定程序；對于檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為，是否有相應的措施；案卷內容、裝訂質量是否合格。統(tǒng)一受理和送達的具體工作由行政服務中心的環(huán)境保護窗口（以下簡稱窗口）承擔。需要送達的行政許可文書應當及時通知受送達人到窗口直接領取。書證、物證、視聽材料應由提供單位或個人蓋章或簽名；證人證言、當事人陳述應由證人、當事人蓋章或簽名。執(zhí)法人員應于處罰終結后次日，填寫“結案登記表”。行政處罰案件結案后十五日內，執(zhí)法工作人員負責將在案件查處過程中獲取的所有材料進行初步整理后，交負責案卷卷宗人全面接收歸檔。對行政處罰案件實行監(jiān)督應當全面審查下列事項：行政處罰執(zhí)法主體的合法性；實行調查取證與審核決定分開制度的執(zhí)行情況；實行處罰罰款決定與收繳分開制度的執(zhí)行情況；重大行政處罰報送備案的執(zhí)行情況；行政處罰適用程序的合法性；行政處罰適用法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的適當性；行政執(zhí)法人員履行法定義務的情況；行政處罰決定的執(zhí)行情況。受局委托的執(zhí)法單位及其工作人員的行政執(zhí)法過錯，由局法制股提出意見，視情況輕重，必要時由分管局領導認定后，經局長批準后組織實施。對過錯責任人的追究，在作出處理決定之日起十日內由局法制股負責分別報滁州市環(huán)保局和市政府法制辦。受行政機關委托的組織或者個人在行使受委托的職權時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，委托的行政機關為賠償義務機關。受理機構自收到申請書之日起兩個月內，經局行政執(zhí)法領導小組確認后，制作《行政賠償決定書》通知申請人，逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償數額有異議的，可向人民法院提起訴訟，賠償機關作好應訴準備。接受市政府法制辦對本系統(tǒng)或部門行政執(zhí)法的評議考核工作。法制工作機構將確定后的考核結果告知被考評者，或受委托單位被考評者對考核結果有異議的，可以提出書面意見；無異議的應簽名確認。⑶除本條⑴、⑵項和本制度第5條的規(guī)定外，可以定為合格等級。九、規(guī)范性文件備案制度為確保環(huán)境保護規(guī)范性文件合法、有效地發(fā)揮環(huán)境保護規(guī)范性文件的依法行政作用，依據《環(huán)境保護法規(guī)性文件管理制度》（國家環(huán)境保護局令[1990]第2號）制定本制度。規(guī)范性文件自發(fā)布之日起15日內，發(fā)布機關內設的法制工作機構應當將規(guī)范性文件正式文本分別報同級人民政府或上級行政主管部門法制機構備案。委托行政機關對受委托的二級機構實施執(zhí)法的行為負責監(jiān)督，并對該行為的后果承擔法律責任。實施行政處罰和行政許可，采取行政強制措施，必須嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權限進行，不得失職、瀆職、越權和濫用職權。嚴格執(zhí)行罰繳分離制度，實行收支兩條線管理，不得對行政執(zhí)法人員規(guī)定罰款指標，不得將罰沒收入與執(zhí)法部門的獎金和經費掛鉤。必須經過專門培訓，經政府法制辦審查考核后，領取行政執(zhí)法證件，方可上崗執(zhí)法。(2)、貪污受賄、徇私枉法。(6)、利用職權為自己或他人謀取私利。負責協(xié)調相關部門共同進行全縣衛(wèi)生行政執(zhí)法工作，解決執(zhí)法工作中所遇到的重大和疑難問題。（二）業(yè)務科室具體承辦行政執(zhí)法責任制工作領導小組交辦的工作。（三）執(zhí)法人員 在職責范圍內：貫徹落實全縣商務行政執(zhí)法工作的專項法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，做到依法行政。三、評議考核制度（一）評議考核具體事項行政執(zhí)法責任制考核評議工作由行政執(zhí)法責任制工作領導小組全面負責，辦公室承擔考核評議的具體工作。（3）、行政許可行為審批情況及準確率（包括審批的件數、批準率與駁回率）?？荚u結果作為評選先進個人的主要依據。第四篇：水利局行政執(zhí)法責任制度靖江市水利局行政執(zhí)法責任制根據黨的十五大提出的“一切政府機關都必須依法行政，切實保障公民權利，實行執(zhí)法責任和評議考核制”的要求和《國務院關于全面推進依法行政的決定》的規(guī)定，為促進行政機關依法行政，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，結合我局的實際情況，特制定行政執(zhí)法責任制。四、執(zhí)法主體與職能站室、機構的關系靖江市水利局是靖江市水行政執(zhí)法責任主體。第一章第一節(jié) 靖江市水利局職責和執(zhí)法依據依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》和《中華人民共和國防洪法》等法律規(guī)范，靖江市水利局在以下領域履行職責：（一）負責《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》和《中華人民共和國防洪法》等法律的組織實施和監(jiān)督檢查；擬定全市水利工作的方針政策、發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃；組織起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章并監(jiān)督實施。（四）按照國家資源與環(huán)境保護的有關法律、法規(guī)和標準，擬定全市水資源保護規(guī)劃；組織水功能區(qū)的劃分和向飲水區(qū)等水域排污的控制；監(jiān)測江河湖庫的水量、水質、審定水域納污能力，提出限制排污總量的意見。（八）組織、指導全市水利設施、水域及其岸線的管理和保護；負責我市涉水建設項目審查、審批和河道采砂管理；組織、指導江河、湖泊、灘涂的治理和開發(fā)；組織、指導水利工程的安全監(jiān)管。（十二）負責水利方面的科技和涉外工作；指導全市水利隊伍建設。第二節(jié) 各站室主要工作職能和執(zhí)法范圍（一）行政服務科主管全市水利行業(yè)政策、法規(guī)、體制改革和水利執(zhí)法工作；負責水資源統(tǒng)一管理和保護工作；負責組織實施取水許可制度和水資源費征收管理制度；負責全市或協(xié)調跨縣市和部門間的水事糾紛；主管全市節(jié)約用水和城市供水水源規(guī)劃工作；組織全區(qū)水資源調查評價。（二）水政監(jiān)察大隊 依據水法規(guī)的規(guī)定對公民、法人或者其他組織遵守、執(zhí)行水法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，對違反水法規(guī)的行為依法實施行政處罰、采取其他行政措施等行政執(zhí)法活動。（三）防汛抗旱指揮部辦公室承擔市防汛抗旱指揮部的日常工作，組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導全市防洪抗旱工作；組織市內主要江河和重要水工程實施防汛抗旱調度；負責全市防汛指揮系統(tǒng)及水利信息化工作。所有材料報長委8份，報省批6份，報泰州4份，報本市2份。（二）辦理部門：行政服務科（三）申請人需要提交的全部材料目錄：申請書；建設項目和設計任務書的簡要說明；水資源評價報告（含專家評審意見）；第三者承諾書；取水工程環(huán)境影響報告書(所有材料報長委8份，報省6份，報泰州4份，報本市2份)。