【正文】 1）負(fù)責(zé)對(duì)偽造、出賣或者騙取婚育證明的行為的調(diào)查取證；（2）負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口不按照規(guī)定辦理、交驗(yàn)婚育證明的行為的調(diào)查取證；（3）負(fù)責(zé)對(duì)拒不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)的行為的調(diào)查取證。執(zhí)法人員必須參加市里統(tǒng)一要求的“普法”學(xué)習(xí)和法規(guī)測試，以提高執(zhí)法人員的學(xué)法、執(zhí)法水平。實(shí)際案卷少于10件的按實(shí)際數(shù)量檢查。1行政檢查案卷應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)查：日常檢查是否有相關(guān)臺(tái)賬記錄；現(xiàn)場檢查主體是否合法、是否有紀(jì)錄、是否符合法定程序；對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為，是否有相應(yīng)的措施；案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。需要送達(dá)的行政許可文書應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知受送達(dá)人到窗口直接領(lǐng)取。執(zhí)法人員應(yīng)于處罰終結(jié)后次日，填寫“結(jié)案登記表”。對(duì)行政處罰案件實(shí)行監(jiān)督應(yīng)當(dāng)全面審查下列事項(xiàng)：行政處罰執(zhí)法主體的合法性；實(shí)行調(diào)查取證與審核決定分開制度的執(zhí)行情況；實(shí)行處罰罰款決定與收繳分開制度的執(zhí)行情況；重大行政處罰報(bào)送備案的執(zhí)行情況；行政處罰適用程序的合法性；行政處罰適用法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的適當(dāng)性；行政執(zhí)法人員履行法定義務(wù)的情況；行政處罰決定的執(zhí)行情況。對(duì)過錯(cuò)責(zé)任人的追究，在作出處理決定之日起十日內(nèi)由局法制股負(fù)責(zé)分別報(bào)滁州市環(huán)保局和市政府法制辦。受理機(jī)構(gòu)自收到申請(qǐng)書之日起兩個(gè)月內(nèi)，經(jīng)局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后，制作《行政賠償決定書》通知申請(qǐng)人，逾期不予賠償或者賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有異議的，可向人民法院提起訴訟，賠償機(jī)關(guān)作好應(yīng)訴準(zhǔn)備。法制工作機(jī)構(gòu)將確定后的考核結(jié)果告知被考評(píng)者，或受委托單位被考評(píng)者對(duì)考核結(jié)果有異議的，可以提出書面意見；無異議的應(yīng)簽名確認(rèn)。九、規(guī)范性文件備案制度為確保環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件合法、有效地發(fā)揮環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件的依法行政作用，依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法規(guī)性文件管理制度》（國家環(huán)境保護(hù)局令[1990]第2號(hào)）制定本制度。委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托的二級(jí)機(jī)構(gòu)實(shí)施執(zhí)法的行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度，實(shí)行收支兩條線管理，不得對(duì)行政執(zhí)法人員規(guī)定罰款指標(biāo)，不得將罰沒收入與執(zhí)法部門的獎(jiǎng)金和經(jīng)費(fèi)掛鉤。(2)、貪污受賄、徇私枉法。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同進(jìn)行全縣衛(wèi)生行政執(zhí)法工作，解決執(zhí)法工作中所遇到的重大和疑難問題。（三）執(zhí)法人員 在職責(zé)范圍內(nèi)：貫徹落實(shí)全縣商務(wù)行政執(zhí)法工作的專項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，做到依法行政。（3）、行政許可行為審批情況及準(zhǔn)確率（包括審批的件數(shù)、批準(zhǔn)率與駁回率）。第四篇：水利局行政執(zhí)法責(zé)任制度靖江市水利局行政執(zhí)法責(zé)任制根據(jù)黨的十五大提出的“一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政，切實(shí)保障公民權(quán)利，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任和評(píng)議考核制”的要求和《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》的規(guī)定，為促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，結(jié)合我局的實(shí)際情況，特制定行政執(zhí)法責(zé)任制。第一章第一節(jié) 靖江市水利局職責(zé)和執(zhí)法依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》和《中華人民共和國防洪法》等法律規(guī)范，靖江市水利局在以下領(lǐng)域履行職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》和《中華人民共和國防洪法》等法律的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；擬定全市水利工作的方針政策、發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃；組織起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章并監(jiān)督實(shí)施。（八）組織、指導(dǎo)全市水利設(shè)施、水域及其岸線的管理和保護(hù)；負(fù)責(zé)我市涉水建設(shè)項(xiàng)目審查、審批和河道采砂管理；組織、指導(dǎo)江河、湖泊、灘涂的治理和開發(fā)；組織、指導(dǎo)水利工程的安全監(jiān)管。第二節(jié) 各站室主要工作職能和執(zhí)法范圍（一）行政服務(wù)科主管全市水利行業(yè)政策、法規(guī)、體制改革和水利執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)水資源統(tǒng)一管理和保護(hù)工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施取水許可制度和水資源費(fèi)征收管理制度；負(fù)責(zé)全市或協(xié)調(diào)跨縣市和部門間的水事糾紛；主管全市節(jié)約用水和城市供水水源規(guī)劃工作；組織全區(qū)水資源調(diào)查評(píng)價(jià)。（三）防汛抗旱指揮部辦公室承擔(dān)市防汛抗旱指揮部的日常工作，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防洪抗旱工作；組織市內(nèi)主要江河和重要水工程實(shí)施防汛抗旱調(diào)度；負(fù)責(zé)全市防汛指揮系統(tǒng)及水利信息化工作。（二）辦理部門：行政服務(wù)科（三）申請(qǐng)人需要提交的全部材料目錄：申請(qǐng)書；建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)計(jì)任務(wù)書的簡要說明；水資源評(píng)價(jià)報(bào)告（含專家評(píng)審意見）；第三者承諾書；取水工程環(huán)境影響報(bào)告書(所有材料報(bào)長委8份，報(bào)省6份，報(bào)泰州4份，報(bào)本市2份)。（三）申請(qǐng)人需要提交的全部材料目錄：占用申請(qǐng)（占用農(nóng)業(yè)灌溉水源地點(diǎn)河道名稱；占用灌排工程設(shè)施的，占用的地點(diǎn)、范圍）；建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件；建設(shè)項(xiàng)目對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉水量減少和灌排工程設(shè)施報(bào)廢或者失去部分功能的補(bǔ)救措施，替代工程應(yīng)附具有資質(zhì)單位編制并經(jīng)靖江市水利局組織審查的農(nóng)業(yè)灌溉影響評(píng)價(jià)報(bào)告，無條件興建替代工程的，附具經(jīng)法定機(jī)構(gòu)評(píng)估，并經(jīng)靖江市水利局、財(cái)政局、物價(jià)局審定補(bǔ)償方案；涉及取水的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)批準(zhǔn)的取水許可申請(qǐng)書。（二）辦理部門：行政服務(wù)科。處理決定的送達(dá)（1）根據(jù)行政機(jī)關(guān)審批意見制作《行政處罰決定書》；（2）在決定之日起七日內(nèi)送達(dá)并宣讀《行政處罰決定書》；（3）由當(dāng)事人簽收，當(dāng)事人拒收的，依法留置送達(dá)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市水利系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制的組織、協(xié)調(diào)工作。（四）對(duì)新頒布的法律法規(guī)的培訓(xùn)。水行政主管部門委托有關(guān)組織實(shí)施執(zhí)法行為，必須嚴(yán)格審定被委托單位的資格，按照規(guī)定辦理委托手續(xù)，明確委托事項(xiàng)、權(quán)限、期限等內(nèi)容。屬于職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要及時(shí)辦理或答復(fù)，需要請(qǐng)示的問題要及時(shí)請(qǐng)示；對(duì)不屬于本站室職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要負(fù)責(zé)將來人領(lǐng)到具體承辦的站室。五、重大執(zhí)法事項(xiàng)集體討論決定制度凡符合以下條件的事項(xiàng)應(yīng)視為重大執(zhí)法事項(xiàng)，各有關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)將有關(guān)材料及意見提交局長辦公會(huì)議或由分管局長召集有關(guān)人員集體研究決定。九、行政執(zhí)法承諾制度為有效地強(qiáng)化服務(wù)功能，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，樹立水利部門的良好形象，并自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督，特作如下社會(huì)服務(wù)承諾：服務(wù)防汛抗旱做好全市防汛抗旱和農(nóng)村水利建設(shè)指導(dǎo)工作。堅(jiān)持文明執(zhí)法凡涉及規(guī)費(fèi)征收、水政執(zhí)法事項(xiàng)由市水政監(jiān)察大隊(duì)統(tǒng)一受理。確保督查有力經(jīng)查實(shí)，對(duì)違犯上述承諾的直接責(zé)任人視情節(jié)輕重分別給予批評(píng)教育、公開檢查、通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰、調(diào)離崗位和紀(jì)律處分。（六）相關(guān)文書送達(dá)、歸檔行政復(fù)議決定作出后，文書送達(dá)、歸檔工作由行政服務(wù)科具體負(fù)責(zé)。由局長任組長，副局長、紀(jì)檢書記任副組長，有關(guān)站室負(fù)責(zé)人為成員。（五）對(duì)錯(cuò)案或執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任承擔(dān)人的處理：批評(píng)教育；書面檢查；大會(huì)檢討；通報(bào)批評(píng)；行政處分；調(diào)離執(zhí)法崗位；賠償損失；辭退；刑事責(zé)任；法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他處分。（十三）追究錯(cuò)案或執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)自調(diào)查之日起三個(gè)月內(nèi)處理完畢；如有特殊情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可延長一個(gè)月。（二）水行政機(jī)關(guān)及其工作人員在水行政執(zhí)法時(shí)有上述情形之一的，則水行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。第二條 本局行政執(zhí)法責(zé)任評(píng)議考核內(nèi)容:(一)部門負(fù)責(zé)人是否重視行政執(zhí)法工作,對(duì)推行行政執(zhí)法責(zé)任制是否有具體實(shí)施意見、配套制度和措施。第三條 考核評(píng)議采取百分制進(jìn)行。未達(dá)要求的在基本分內(nèi)酌情扣分。抽查考評(píng)結(jié)果作為計(jì)分的依據(jù)之一。第八條 考核每年進(jìn)行一次，考核時(shí)間由局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組確定，考核結(jié)果經(jīng)局長審定后公布。第五條 有下列情形之一的,為不合格:(一)執(zhí)法違法、瀆職或?yàn)E用職權(quán)造成嚴(yán)重后果和社會(huì)影響的。(二)全面履行執(zhí)法責(zé)任8分,執(zhí)法責(zé)任明確到具體執(zhí)法崗位、人員各4分。(三)行政執(zhí)法人員是否掌握、熟知本部門實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章，是否持證上崗。（三）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到有第一條規(guī)定情形之一的賠償請(qǐng)求人遞交申請(qǐng)書之日起兩個(gè)月內(nèi)以支付賠償金的方式給予賠償。錯(cuò)案或執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人對(duì)處理決定不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)查或提出申訴。（七）錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人因故意或者重大過失給當(dāng)事人造成損失的，在單位對(duì)當(dāng)事人賠償損失后，應(yīng)責(zé)成其承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。（三）水行政執(zhí)法中錯(cuò)案或執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人的認(rèn)定：因承辦人的故意或過失，由承辦人承擔(dān)責(zé)任。十一、行政處罰備案和監(jiān)督檢查制度（一）行政處罰備案水政監(jiān)察大隊(duì)在每季度第一周將上季度當(dāng)場行政處罰案件情況匯總報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，并通報(bào)局有關(guān)站室；對(duì)作出罰款5萬元以上的行政處罰案件及影響較大或具有典型作用的行政處罰案件，于作出處罰決定10日內(nèi)將行政處罰決定書及有關(guān)材料的復(fù)印件報(bào)市政府法制機(jī)構(gòu)。舉報(bào)電話：89180428。認(rèn)真查處水事違法案件。做好城區(qū)居民生活供水源水質(zhì)監(jiān)測，并利用新聞媒體定期向社會(huì)公布。六、調(diào)查與處罰決定分離制度水政監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)執(zhí)法活動(dòng)中的日常監(jiān)察工作和案件的調(diào)查工作，除行使一定的當(dāng)場行政處罰決定外，對(duì)其他案件的處罰，在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中可提出處罰建議，由行政服務(wù)科審核，提出行政處罰決定意見書，最后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審定行政處罰決定書。水行政主管部門在實(shí)施執(zhí)法行為時(shí)必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法程序。水行政執(zhí)法人員執(zhí)法身份公示。三、規(guī)范性文件管理制度（一）備案審查制度市人大頒布的規(guī)范性文件，應(yīng)報(bào)市局備案。二、法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)、持證上崗制度（一）全員培訓(xùn)制度。六、執(zhí)行督促當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定銀行繳納罰款；罰款數(shù)額在50元以下或法律法規(guī)可以當(dāng)場（直接）收繳的，當(dāng)場（直接）執(zhí)行，并開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的《罰款收據(jù)》，并在二日內(nèi)繳指定銀行。二、調(diào)查取證根據(jù)需要，制作、送達(dá)《接受處理通知書》；制作《現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）筆錄》、《調(diào)查（詢問）筆錄》、視聽材料、證人證言等法律文書；扣押違法物品、收集證據(jù)、開具《物品暫扣、封存清單》。（二）辦理部門：行政服務(wù)科。河道采砂、取土批準(zhǔn)（一）辦理依據(jù)：①《中華人民共和國水法》第三十九條；②《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》第二十五條（二）辦理部門：行政服務(wù)科（三）申請(qǐng)人需要提交的全部材料目錄：按規(guī)定填寫的《河道采砂、取土申請(qǐng)書》；河道采砂、取土申請(qǐng)所依據(jù)的有關(guān)文件，即采砂論證報(bào)告，專家評(píng)審意見（其中河道采砂為上報(bào)件，取土審批由靖江審批，10萬噸以上由長委審批，10萬噸以下由省廳審批）；河道采砂、取土申請(qǐng)與第三者有利害關(guān)系時(shí)，第三者承諾書或其他文件。第二章 行政許可或行政審批事項(xiàng)名稱長江河道堤防占用許可審批（一）辦理依據(jù)：①《中華人民共和國水法》第三十八條；②《中華人民共和國防洪法》第二十七條；③《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》第十一條。行政服務(wù)科為市水利局法制工作機(jī)構(gòu)，是管理水利法制工作的綜合協(xié)調(diào)部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施水法律法規(guī)，管理全市河道采砂，協(xié)調(diào)并仲裁部門間和跨縣市間水事糾紛。（十）指導(dǎo)水利行業(yè)的水電管理；組織協(xié)調(diào)農(nóng)村水電電氣化建設(shè)工作。組織擬定全市水中長期供求計(jì)劃、水量分配方案并監(jiān)督監(jiān)督；組織有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目的水資源和防洪的論證工作；組織實(shí)施取水許可制度和水資源費(fèi)征收制度。二、目的為切實(shí)保障管理相對(duì)人的合法權(quán)益，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任和評(píng)議考核制度，以規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政行為和提高執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任心，將我局的行政執(zhí)法職能落實(shí)到具體站室、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位，建立以局行政首長為第一責(zé)任人，各職能站室、機(jī)構(gòu)、崗位的職、權(quán)、責(zé)清晰的執(zhí)法責(zé)任體系和全