【正文】 和辦理公民、法人和其他組織對侵害自身合法權益衛(wèi)生行政行為的申訴、投訴和對社會衛(wèi)生違法案件舉報，不得拒絕和推諉。（二）各級責任市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所受市衛(wèi)生局授權委托行使衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法職能，負責轄區(qū)內(nèi)日常衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。第二十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第十八條在對責任人做出處理前，應當聽取當事人的意見，保障其陳述和申辯的權利。第四章考核第十三條衛(wèi)生行政部門應當對本機關及所屬執(zhí)法機構和執(zhí)法人員衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制的實施情況進行考核。（三）根據(jù)衛(wèi)生行政執(zhí)法范圍和工作任務建立衛(wèi)生行政執(zhí)法崗位責任制，分別落實到各級負責人、各處室（執(zhí)法機構）及執(zhí)法人員。通過多渠道宣傳，樹立衛(wèi)生監(jiān)督良好社會形象。同時，依法責令限期改正，使違法行為得到及時改正，為我縣衛(wèi)生環(huán)境的不斷改善和提升作出了應有的貢獻。第十八條 依法受理公民、法人或其他組織對衛(wèi)生違法案件的舉報和投訴,不得拒絕和拖延。第十條 副所長是行政執(zhí)法責任制的主要負責人。衛(wèi)生行政執(zhí)法的內(nèi)容包括衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生監(jiān)督檢查、衛(wèi)生行政強制措施及衛(wèi)生行政處罰等依據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)章作出的行政行為。第三條 本規(guī)定適用于所內(nèi)各科室及全體衛(wèi)生監(jiān)督員。主要責任是：協(xié)助所長做好分管的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,對分管的執(zhí)法工作負責,并及時向所長匯報監(jiān)督執(zhí)法情況。對不屬于職權范圍內(nèi)或不符合法定條件不能受理的,應當移送有關部門或向當事人說明情況。全年發(fā)生___起行政訴訟案件，經(jīng)兩級人民法院一審二審，駁回上訴，維持行政處罰；在訴訟過程中，衛(wèi)生局主要負責人、監(jiān)督所監(jiān)督所分管法制副所長也積極出庭應訴，維護了衛(wèi)生行政執(zhí)法的權威和尊嚴。__縣衛(wèi)生監(jiān)督所第三篇：衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制若干規(guī)定衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制若干規(guī)定第一章總則第一條為了規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，落實行政執(zhí)法責任，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法水平，保障各項衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章全面正確實施，根據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第六條衛(wèi)生行政部門應當建立健全下列制度，保證衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制的落實：（一）重大行政處罰負責人集體討論制度；（二）衛(wèi)生行政執(zhí)法文書及檔案管理制度；（三）罰沒收繳物品處理管理制度；（四）衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度；（五）過錯責任追究制度；（六）衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的培訓制度；（七）衛(wèi)生監(jiān)督信息統(tǒng)計報告制度；（八）衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評議和獎懲制度。上級衛(wèi)生行政部門應對下一級衛(wèi)生行政部門執(zhí)法責任制實施情況進行評議考核。第十九條各級衛(wèi)生行政部門行政首長為衛(wèi)生行政執(zhí)法第一責任人，分管領導、執(zhí)法機構負責人為主要責任人，執(zhí)法人員根據(jù)職責分工承擔相應的衛(wèi)生行政執(zhí)法責任。第四篇：衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作制度德州市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作制度德州市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作制度目 錄一、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責任制度二、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法崗位責任制度三、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法公示制度四、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書管理制度五、衛(wèi)生監(jiān)督信息統(tǒng)計報告制度六、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法實施程序管理制度七、衛(wèi)生行政處罰管理制度八、重大衛(wèi)生行政處罰負責人集體討論制度九、罰沒收繳物品處理管理制度十、衛(wèi)生行政處罰案卷質量考核管理制度十一、衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度十二、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員行為規(guī)范管理制度十三、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法證件管理制度十四、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員培訓制度十五、衛(wèi)生監(jiān)督舉報投訴案（事）件處理工作制度十六、衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度十七、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法評議考核制度十八、衛(wèi)生行政過錯責任追究制度衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責任制度為貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》有關規(guī)定，建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制，保障衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施，全面推進依法行政，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責任制若干規(guī)定》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)［2005］233號），制定本制度。市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所所長、副所長主要責任：負責貫徹實施相關的衛(wèi)生法律、法規(guī)及規(guī)章；負責對食品、公共場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程的選址設計進行衛(wèi)生審查和竣工驗收；負責對食品、公共場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位進行衛(wèi)生許可管理，督促從業(yè)人員預防性健康體檢；負責對醫(yī)療機構、母嬰保健機構依法進行執(zhí)業(yè)許可管理；負責衛(wèi)生監(jiān)督檢查和對立案、調(diào)查及行政處罰案件的審核；負責對衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的產(chǎn)品進行抽樣檢驗；負責對實施衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳和從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓；參與組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處理；負責衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的日常管理；負責市衛(wèi)生局交付的其他執(zhí)法工作任務。處理結果應及時告知當事人。必須秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，遵守《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》，嚴格依法行政。八、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)督所長、分管所長、人事科、衛(wèi)生監(jiān)督綜合辦公室負責衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責任制實施的監(jiān)督工作，其職責是：（一）實施過錯責任追究；（二）參與重大執(zhí)法和聽證活動；（三）對重大案件的調(diào)查處理實施監(jiān)督；（四）組織對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作進行評議考核。二、根據(jù)實際，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法崗位責任制實行所、科兩級分級細化落實到人。六、所對科室、人員的崗位責任及行政責任的履行情況進行定期或不定期的考核，根據(jù)考核情況依據(jù)有關規(guī)定進行處理。（五）衛(wèi)生行政許可公示方式可以采用設立公布欄、印制手冊、咨詢電話、互聯(lián)網(wǎng)電子文本等形式，保障公眾及時得到查詢、咨詢服務。（三）衛(wèi)生行政許可公示方式可以采用設立公布欄、印制手冊、咨詢電話、互聯(lián)網(wǎng)電子文本等形式，保障公眾及時得到查詢、咨詢服務。二、文書管理分四個環(huán)節(jié)：印制、發(fā)放、使用、回收。凡執(zhí)法實施程序上需要經(jīng)過領導批準的，必須先經(jīng)所領導批準同意后再使用相關文書。《行政處罰事先告知書》中，告知當事人進行陳述申辯的期限可比照聽證告知的期限，即3日。（四）60日。六、為了規(guī)范，逐步推行文書使用計算機打印制作。四、對突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行應急報告制度，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》（國務院第376號令）執(zhí)行。二、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作應當依照本制度規(guī)定的實施程序進行操作。（三）市政務服務中心衛(wèi)生局窗口應當依照《行政許可法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》等有關規(guī)定，受理衛(wèi)生許可申請人有關事項的申請，并對申請材料進行形式審查；受理的需要對申請材料實質內(nèi)容審核或需要進行現(xiàn)場審核的衛(wèi)生許可申請材料應在2個工作日內(nèi)及時轉交市衛(wèi)生監(jiān)督機構承辦科室進行申請材料實質內(nèi)容審核或現(xiàn)場審核。衛(wèi)生許可申請人的申請符合法定條件、標準的，應當作出依法準予衛(wèi)生許可的審查建議意見；對衛(wèi)生許可申請材料的實質內(nèi)容審核或現(xiàn)場審核，申請人存在問題經(jīng)整改或限期整改后，仍不符合規(guī)定要求的，應當作出依法不予衛(wèi)生許可的審核建議意見，并要書面說明具體理由。（七）市政務服務中心衛(wèi)生局窗口應當依據(jù)窗口主要負責人（窗口帶班領導，下同）對衛(wèi)生許可申請事項的批準或不予批準的決定，在2個工作日內(nèi)向衛(wèi)生許可申請人發(fā)放衛(wèi)生許可證件或其他衛(wèi)生許可文書。《衛(wèi)生許可證》需要年審的，由市衛(wèi)生監(jiān)督機構承辦科室依法對《衛(wèi)生許可證》持有業(yè)戶進行審查。（十二）衛(wèi)生許可申請材料的內(nèi)部轉交方式：市政務服務中心衛(wèi)生局窗口電話通知市衛(wèi)生監(jiān)督機構承辦科室，由市衛(wèi)生監(jiān)督機構承辦科室派員拿取衛(wèi)生許可申請材料；市衛(wèi)生監(jiān)督機構承辦科室經(jīng)現(xiàn)場審核或申請材料實質內(nèi)容審核并經(jīng)機構內(nèi)部審批后的衛(wèi)生許可申請材料，派員送交市政務服務中心衛(wèi)生局窗口。四、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查程序為了加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查的管理，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查行為，制定本程序。檢查人或被詢問人對筆錄內(nèi)容有異議時，可在筆錄上說明理由并簽名，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員應在其后簽名。（一）在實施現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢測、采樣時，必須遵守本程序。檢測頻率（1）定期檢測頻率按照有關法律、法規(guī)以及相應衛(wèi)生標準的規(guī)定予以確定；（2）不定期檢測頻率按照衛(wèi)生行政部門有關文件規(guī)定以及衛(wèi)生監(jiān)督要求執(zhí)行。根據(jù)檢測結果進行綜合分析，制作正式檢測報告。六、衛(wèi)生行政強制措施程序（一）強制措施種類：取締封存、查封；強制洗消處理；對甲類傳染病病人和病源攜帶者，乙類傳染病的艾滋病病人，炭疽中的肺炭疽病人，由公安部門協(xié)助治療單位采取強制隔離治療措施；對疑似甲類傳染病病人，強制醫(yī)學觀察；責令公告收回；法律法規(guī)規(guī)定的其他強制措施。當場收繳罰款（1）當場作出行政處罰決定，有下列情形之一的，可當場收繳罰款：①依法給予二十元以下罰款的； ②不當場收繳事后難以執(zhí)行的。（3）兩個以上縣（區(qū)）級衛(wèi)生監(jiān)督機構，在管轄發(fā)生爭議時，報請其共同的上級衛(wèi)生監(jiān)督機構指定管轄。（1）衛(wèi)生監(jiān)督機構受理的案件符合下列條件的，應當在七日內(nèi)立案：①有明確的違法行為人或者危害后果； ②有來源可靠的事實依據(jù)； ③屬于衛(wèi)生行政處罰的范圍； ④屬于本機構管轄。（略）調(diào)查終結。③衡量情節(jié)。③當合議人員對案件有不同意見時，應當采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，并將不同意見記錄在案。陳述申辯是被處罰人對衛(wèi)生行政機關將要作出的行政處罰提出其不同觀點或意見的, 一種途徑。（3）因違反不同法律法規(guī)或者違反同一法律法規(guī)的不同條款須分別給予罰款的行政處罰時，應分別裁量、合并處罰。當事人不在場的，衛(wèi)生監(jiān)督機構應當在七日內(nèi)依照《民事訴訟法》的有關的規(guī)定，將《衛(wèi)生行政處罰決定書》送達當事人。（4）當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟又不履行的，衛(wèi)生監(jiān)督機構應當申請人民法院強制執(zhí)行。（3）聽證結束后，案件調(diào)查人應當對聽證筆錄審核并簽名。申請人逾期不起訴又不履行復議機關作出維持原行政行為的復議決定的，衛(wèi)生監(jiān)督機構協(xié)助衛(wèi)生行政機關依法申請強制執(zhí)行。各科室在處理相關突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，必須遵守本程序。同時報告衛(wèi)生行政部門并通知疾病控制機構。解除控制措施。衛(wèi)生行政處罰管理制度為規(guī)范衛(wèi)生行政處罰管理，嚴格處罰程序，根據(jù)《行政處罰法》、《衛(wèi)生行政處罰程序》等有關規(guī)定，制定本制度。制作《現(xiàn)場檢查筆錄》，記錄主要違法事實，收集必要證據(jù)。決定受理的案件，可適用簡易程序的，指定人員盡快查處，需履行一般程序的，應在七日內(nèi)報請上級批準立案。案件調(diào)查須由兩名以上衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員進行并出示證件，表明身份。核實違法所得應根據(jù)當事方提供的賬目、單據(jù)、登記、電子儲存資料等原始資料；當事方不能提供、不能如實提供或者拒絕提供證明其違法所得資料，難以認定違法所得款額的，按“沒有違法所得”規(guī)定的罰款幅度適罰；其他衛(wèi)生法律法規(guī)對此有特別規(guī)定的，按該法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。違法事實清楚的普通案件（擬處罰金額5000元以下的情況）以及必須現(xiàn)場做出初步處理的案件（如必須立即取締和告知罰款數(shù)額以減少處罰執(zhí)行環(huán)節(jié)等）可報經(jīng)分管所領導批準后現(xiàn)場組織3名以上單數(shù)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員進行合議參加合議人員依次就案件的事實（情節(jié)、性質、危害、后果）、證據(jù)、程序、當事人的陳述申辯、是否具有從輕、減輕、不予處罰或者應從重處罰的情節(jié)以及適罰意見和依據(jù)等發(fā)表意見，最后由合議主持人綜合形成合議意見。經(jīng)合議事實清楚，證據(jù)確鑿，依法應予處罰的，呈上級領導批準予以處罰；認為事實不夠清楚，證據(jù)不夠充分的，進一步調(diào)查取證；認為無違法事實或者已無法查清事實、取得證據(jù)的以及依法屬于不予處罰的情形的，寫出《銷案報告》，呈批準立案的領導批準銷案。當事人當場陳述申辯的或者明確表示放棄陳述申辯的，記入詢問筆錄；主要負責人不在場，又無人代為陳述申辯的，可約定時間專門聽取陳述申辯或者提交書面陳述申辯材料。案件調(diào)查人員不得越權強行搜查取證。所主管領導接到《立案報告》后，對符合下列條件的，應在七日內(nèi)批準立案：①有較明確的違法行為人、違法事實或后果；②案情較復雜，需進一步調(diào)查取證，不宜適用簡易程序的； ③當事人對擬予當場處罰的事實、理由、依據(jù)持有較大異議的； ④屬于本所管轄范圍，有對該違法行為的明文處罰規(guī)定，且未超過法定追責時效的。制作《當場行政處罰決定書》，當場交付當事人。它是指對于違法情節(jié)簡單、事實清楚、證據(jù)明顯、處罰較輕、勿需立案調(diào)查，當場即可作出處罰決定的程序。實施衛(wèi)生行政處罰。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員到達現(xiàn)場后與疾病控制機構共同核實情況：對事件的基本情況進一步核實，對所有患者進行個案調(diào)查，了解病史、接觸史、進食史、體征和檢驗結果，找出共同特征，綜合分析提出初步假設。成立應急技術處處置組，負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場應急處理、依法報告和資料匯總等工作。在行政訴訟過程中，衛(wèi)生監(jiān)督機構不得自行向原告和其他證人收集證據(jù)。衛(wèi)生監(jiān)督機構應當按照《聽證意見書》的要求，對違法事實清楚，依法作出行政處罰決定。（2）衛(wèi)生行政機關應當將適用聽證程序的行政處罰案件在結案后一個月內(nèi)報上一級衛(wèi)生行政機關法制機構備案。（3）直接送達有困難的，可以委托就近的衛(wèi)生監(jiān)督機構代送或者用掛號郵寄送達，回執(zhí)注明的收件日期即為送達日期。（5）衛(wèi)生監(jiān)督機構應當自立案之日起三個月內(nèi)作出行政處罰決定。（2）陳述申辯時，衛(wèi)生監(jiān)督機構必須充分聽取當事人的陳述和申辯，并制作《陳述申辯記錄》。上述除①、④、⑦項外，承辦人員應制作結案報告，并經(jīng)本機關負責人批準后結案。無法定的情節(jié)規(guī)定的，可以根據(jù)當事人違法行為的動機目的、手段、后果、影響及一貫表現(xiàn)和悔改程序等情況進行綜合分析認定。其內(nèi)容應當包括案由、案情、違法事實、爭議要點、違反法律、法規(guī)或規(guī)章的具體款項等。（3）承辦人有下列情形之一的，應當自行回避： ①是本案當事人的近親屬； ②與本案有利害關系；③其他可能影響案件公正處理的。受移送的衛(wèi)生監(jiān)督機構應當將案件查處結果函告移送的衛(wèi)生監(jiān)督機構。（3）在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，當事人向指定銀行繳納罰款確有困難的，經(jīng)當事人提出，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機關及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。七、衛(wèi)生行政處罰程序（一）簡易行政處罰程序適用范圍。生產(chǎn)經(jīng)營單位對檢測結果有異議的，可以在收到告知書之日起10日內(nèi)提出書面復檢申請，并說明理由。檢測步驟（1）檢測前： ①現(xiàn)場檢測人員應熟悉檢測技術、標準和技術規(guī)程；②詳細閱讀儀器的使用說明，熟悉儀器性能及適應范圍，