【正文】 規(guī)費(fèi)；歸口管理農(nóng)村“四荒”資源的開發(fā)治理。具體負(fù)責(zé)執(zhí)行《水行政處罰實(shí)施辦法》、《水利部行政復(fù)議工作暫行規(guī)定》、《河道采砂收費(fèi)管理辦法》、《江蘇省實(shí)施〈河道采砂收費(fèi)管理辦法〉細(xì)則》、《取水許可監(jiān)督管理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》、《江蘇省水資源費(fèi)征收管理辦法》等。（二）辦理部門：行政服務(wù)科（三）申請人需要提交的全部材料目錄：申請書；建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)及依據(jù)文件；防洪評價(jià)報(bào)告及專家評審意見；工程可行性報(bào)告；有關(guān)環(huán)評材料；占用協(xié)議書。涉水工程建設(shè)核準(zhǔn)（一）辦理依據(jù)：《中華人民共和國防洪法》第二十七條。（三）申請人需要提交的全部材料目錄：書面申請書；水污染排放明細(xì)表；排放污染物許可證；環(huán)境評價(jià)報(bào)告；排放口所在地平面圖建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書審批（一）辦理依據(jù)：《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》第九條。三、責(zé)令改正、撤案違法行為輕微，可不予處罰的，制作、下達(dá)《責(zé)令改正通知書》；經(jīng)查當(dāng)事人行為不違法的，制作報(bào)批《撤案報(bào)告》；四、適用簡易程序處理的案件：違法事實(shí)清楚、情節(jié)較重的。異地執(zhí)行的應(yīng)在返回行政機(jī)關(guān)所在地之日起，二日內(nèi)繳指定銀行。局每年要組織全局人員培訓(xùn)，請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和有實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的同志授課。市局如發(fā)現(xiàn)其與效力、等級高的規(guī)章或規(guī)范性文件相抵觸的，應(yīng)向有關(guān)部門提出修正建議。水行政執(zhí)法人員到現(xiàn)場執(zhí)法時(shí)必須兩人以上，并向當(dāng)事人出示有效執(zhí)法證件。各執(zhí)法站室和局屬執(zhí)法單位要完善本部門的執(zhí)法程序，并張貼上墻，方便當(dāng)事人查閱；現(xiàn)場執(zhí)法時(shí)，要向當(dāng)事人解釋有關(guān)執(zhí)法程序。七、罰繳分離制度罰繳分離程序行政處罰的罰款，一般不準(zhǔn)當(dāng)場收繳，應(yīng)由當(dāng)事人自行到指定銀行的罰款專戶繳納，經(jīng)執(zhí)法人員核對后報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審核；確需當(dāng)場收繳罰款的，執(zhí)法人員必須在2日內(nèi)將收繳的罰款解繳銀行罰款專戶。強(qiáng)化工程管理在水利工程項(xiàng)目建設(shè)中，依法推行項(xiàng)目“四制”：項(xiàng)目法人制、工程投標(biāo)招標(biāo)制、工程監(jiān)理制和工程合同制，保證工程建設(shè)質(zhì)量和效益，質(zhì)量合格率確保100%。對市民舉報(bào)案件，2小時(shí)內(nèi)到場調(diào)查取證，24小時(shí)內(nèi)回應(yīng)或作出結(jié)論。十、行政復(fù)議制度（一）復(fù)議范圍公民、法人或其他組織對設(shè)區(qū)水行政主管部門的具體行政行為或不作為及有關(guān)規(guī)范性文件申請行政復(fù)議的案件。（二）行政處罰監(jiān)督檢查隨機(jī)檢查我局根據(jù)執(zhí)法情況、上級主管部門的要求或從上報(bào)的備案材料中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行隨機(jī)抽查，專題檢查行政執(zhí)法情況。承辦經(jīng)過批準(zhǔn)后，由批準(zhǔn)人承擔(dān)責(zé)任。（八）水行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中有下列情形之一，尚未造成嚴(yán)重后果的，不予追究責(zé)任：執(zhí)法實(shí)踐中難以認(rèn)定的疑難案件；定案后出現(xiàn)新證據(jù)，使原認(rèn)定事實(shí)和案件性質(zhì)發(fā)生變化的；錯(cuò)誤的處理決定于執(zhí)行前自行發(fā)現(xiàn)并積極糾正的。復(fù)查和申訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。具體賠償方式是：侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照我區(qū)上職工日平均工資計(jì)算；侵犯公民生命健康權(quán)的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)及因誤工減少的收入；造成殘疾的，應(yīng)支付殘疾賠償金；造成死亡的，應(yīng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi)，對死者生前撫養(yǎng)的無勞動(dòng)力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。(四)執(zhí)法活動(dòng)是否規(guī)范,執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序是否明確并按規(guī)定公示,有無越權(quán)或?yàn)E用職權(quán)現(xiàn)象。(三)執(zhí)法人員熟悉所實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章8分,培訓(xùn)、持證上崗情況8分。(二)單位錯(cuò)案率高于5%,個(gè)人辦理兩起以上錯(cuò)案的。第九條 考核結(jié)果作為年終評優(yōu)的依據(jù)。抽查考評可采取聽取工作匯報(bào)、各部門交叉檢查、調(diào)閱行政執(zhí)法案卷、核對有關(guān)文件材料、對行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律素質(zhì)測試、向行政相對人開展問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。(七)部門之間配合協(xié)作好,無推諉、扯皮的現(xiàn)象6分,自覺接受行政執(zhí)法監(jiān)督檢查4分。(七)在行政執(zhí)法過程中與其它部門配合協(xié)作和接受行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的情況,有無推諉、扯皮現(xiàn)象。第五篇：行政執(zhí)法責(zé)任考評制度行政執(zhí)法責(zé)任考評制度第一條 為促進(jìn)本局行政執(zhí)法人員切實(shí)履行法定職責(zé),提高行政執(zhí)法水平,保證國家法律法規(guī)的正確實(shí)施,根據(jù)《福建省行政執(zhí)法條例》,制定制度法。十三、水行政國家賠償制度（一）水行政機(jī)關(guān)其工作人員在行政執(zhí)法過程中有下列侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：造成公民身體傷害的；違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的；違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰；違反國家規(guī)定征收財(cái)務(wù)、攤牌費(fèi)用的。（十二）有下列情況之一的，應(yīng)認(rèn)定為錯(cuò)案或執(zhí)法過錯(cuò)案件：法院審理行政訴訟案件判決水行政主管部門敗訴的；經(jīng)行政復(fù)議，原處理決定被改變或者撤消的；經(jīng)查實(shí)的群眾檢舉、控告和申訴；其它。（四）任用不具有執(zhí)法資格的人進(jìn)行執(zhí)法所造成錯(cuò)案或執(zhí)執(zhí)法過錯(cuò)的，在追究承辦人責(zé)任的同時(shí)，追究用人失職者的責(zé)任。（一）設(shè)立水行政執(zhí)法錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組。（五）復(fù)議決定行政服務(wù)科在審查復(fù)議案件后，提出復(fù)議意見并制作《行政復(fù)議決定書》，經(jīng)局行政復(fù)議委員會(huì)審查后，報(bào)局長審定，在法定期限內(nèi)作出復(fù)議決定。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)制度”：首問負(fù)責(zé)制，崗位目標(biāo)責(zé)任制，評議考核制，行政過錯(cuò)責(zé)任追究制。實(shí)行一個(gè)窗口辦理，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策征收有關(guān)水利規(guī)費(fèi)，做到收費(fèi)許可證齊全。首問責(zé)任人要做到：（一）熱情接待，對屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事，能辦理的要按規(guī)定及時(shí)辦理；（二）不能馬上辦理的要做好解釋，并及時(shí)請示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；（三）對屬于其他站室職責(zé)范圍的事，要將來人帶到有關(guān)站室；（四）對因不負(fù)責(zé)任而使問題未能及時(shí)解決的，來人有意見或造成不良后果的，要追究“首問責(zé)任人”責(zé)任。通過報(bào)紙、廣播、電視公開水行政主管部門行政執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào)電話。執(zhí)法責(zé)任要層層分解，落實(shí)到人，完善執(zhí)法約束機(jī)制，實(shí)行“首問責(zé)任人”制度。未經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或依法委托的組織，不能對外行使執(zhí)法權(quán)。培訓(xùn)對象包括全市水行政執(zhí)法人員，培訓(xùn)內(nèi)容主要有水法律法規(guī)和行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法等，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，方可持證上崗。第四章 執(zhí)法責(zé)任制度一、組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)制度市水利局設(shè)立行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長、紀(jì)檢書記任副組長，各執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員。制作、報(bào)批《調(diào)查終結(jié)報(bào)告》告知（1）依《調(diào)查終結(jié)報(bào)告》量罰建議制作并送達(dá)《行政處罰事先告知書》；（2）當(dāng)事人被查實(shí)的違法事實(shí)、擬對其作出的處罰意見和處罰的理由及依據(jù)、當(dāng)事人依法享有的權(quán)利和義務(wù)；（3）接受當(dāng)事人的陳述、申辯，提出維持或變更原作出的處罰意見；（4）對停止整頓、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款（對非法經(jīng)營性的組織罰款2萬元以上或個(gè)人2萬元以上，對經(jīng)營性的罰款5萬元以上）應(yīng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利；（5）當(dāng)事人依法要求聽證的，將案卷及有關(guān)材料轉(zhuǎn)法制機(jī)構(gòu)。（三）申請人需要提交的全部材料目錄：書面申請書；工程設(shè)計(jì)圖；工程平面圖；工程批復(fù)或立項(xiàng)文件（所有材料一式3份）水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批（一）辦理依據(jù)：水利部《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》第六條。（二）辦理部門：行政服務(wù)科。（二）辦理部門：行政服務(wù)科（三）申請人需要提交的全部材料目錄：申請書；對河道防洪及河勢進(jìn)行分析；占用工程設(shè)計(jì)圖和平面布置圖；河道段面圖；所在開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、村簽署意見（所有材料一式3份）取水許可（一）辦理依據(jù)：①《中華人民共和國水法》第四十八條 ；②《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第十條；③《江蘇省水資源管理?xiàng)l例》第三十四條。（二）水利管理站對全市已建水利水電工程的江河湖庫等水域、岸線的行業(yè)管理；組織指導(dǎo)水工程注冊登記、安全鑒定工作；指導(dǎo)水工程安全管理和維修養(yǎng)護(hù)；指導(dǎo)水利經(jīng)濟(jì)開發(fā)和水利綜合經(jīng)營；實(shí)施水利工程管理制度改革；指導(dǎo)機(jī)電排灌工程的建設(shè)和維修工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站、水工程管理單位工作；承辦機(jī)電、水利經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。（十五）行使法律、法規(guī)規(guī)定的政府賦予的其他職權(quán)。（七）編制、審查水利建設(shè)項(xiàng)目建議書和可行性報(bào)告；組織重要水利科學(xué)研究和技術(shù)推廣；監(jiān)督國家和部、省頒發(fā)的水利行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和水利工程規(guī)程、規(guī)范的實(shí)施。主體對外承擔(dān)責(zé)任。（三）考核時(shí)間每年的12月或次年1月，結(jié)合公務(wù)員考核進(jìn)行。（2）、行政處罰實(shí)施情況及準(zhǔn)確率、結(jié)案率（包括處罰案件數(shù)量、處罰種類、罰沒及上繳情況）。負(fù)責(zé)有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳與實(shí)施。負(fù)責(zé)對全縣衛(wèi)生行政執(zhí)法工作中有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核等制度。在執(zhí)法中不得有下列行為：(1)、散布有損于國家聲譽(yù)的言論，泄露國家秘密。對不屬于本部門職權(quán)范圍或不符合法定條件不能辦理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明情況或移送有關(guān)部門辦理。被委托的機(jī)構(gòu)必須與委托單位簽定委托書，委托書簽定后，隨有關(guān)資料報(bào)市法制辦審核，經(jīng)合法性、必要性資格審核同意后，方可履行委托法定職責(zé)。評議考核結(jié)論為不合格的機(jī)構(gòu)或者單位予以通報(bào)批評；個(gè)人評議考核結(jié)論為不合格的，或有本制度第5條所列情況的，收繳行政執(zhí)法證件，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分。分管局長對所分管的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者單位和責(zé)任人的自評意見提出評議意見；法制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)自評意見、評議意見和綜合評議提出考核意見，報(bào)局長會(huì)議討論確定。行政機(jī)關(guān)確定受理機(jī)構(gòu)，受理請求賠償申請書，履行行政機(jī)關(guān)受理行政機(jī)關(guān)先行處理程序。過錯(cuò)責(zé)任部門應(yīng)在接到《行政執(zhí)法過錯(cuò)追究通知書》十五日內(nèi)提出初步處理意見報(bào)局法制股，由法制股提出意見后交局長審查，一個(gè)月內(nèi)對過錯(cuò)責(zé)任人作出處理決定，并按規(guī)定告知處理結(jié)果。行政執(zhí)法監(jiān)督的一般內(nèi)容包括下列事項(xiàng)：以本單位名義制發(fā)的規(guī)范性文件的合法性；行政許可、行政強(qiáng)制（措施）、行政征收、行政裁決（調(diào)解）、行政確認(rèn)（證明）、行政登記、行政檢查、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政復(fù)議等具體行政行為的合法性與適當(dāng)性；履行法定職責(zé)及與其他相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)互相配合情況；行政執(zhí)法中違法或失職行為的查處情況；行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中的遵紀(jì)守法情況；由政府負(fù)責(zé)人簽發(fā)的督查令責(zé)成或上級部門指定的監(jiān)督檢查事項(xiàng)。行政處罰決定，由現(xiàn)場執(zhí)法人員依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。不予許可決定文書應(yīng)當(dāng)載明申請人名稱或姓名、不予許可的理由、法定依據(jù)的出處和條款以及申請人依法享有的法定救濟(jì)權(quán)利和途徑、審查承辦人員工作代碼、行政許可機(jī)關(guān)名稱和文書制作日期。對于群眾舉報(bào)的違法行為是否查證；經(jīng)查證屬實(shí)的舉報(bào)，是否進(jìn)行處罰，是否按規(guī)定對舉報(bào)者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。案卷評查以隨機(jī)抽查方式進(jìn)行，一般抽查數(shù)量不少于10件。以執(zhí)法討論、案例分析和法規(guī)的學(xué)習(xí)為主。（二十二）辦公室執(zhí)法責(zé)任內(nèi)容：負(fù)責(zé)受理、轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦、復(fù)查信訪案件，整理案卷、文書。市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)及執(zhí)法人員履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)遵守法定程序、管轄范圍、期限、回避等規(guī)定。（十）市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)實(shí)行罰款決定與收繳分離。（三）人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,具體工作由政策法規(guī)科承辦。（四）喀什市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)是本級人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法主體，應(yīng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)。具體辦法分別按《行政處罰法》規(guī)定執(zhí)行。依法收集、調(diào)取證據(jù)，依法作出處理決定。（二十三）流動(dòng)人口管理科執(zhí)法責(zé)任內(nèi)容：（