【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；吊銷資質(zhì)證書。依據(jù)：（1）《建筑法》第六十六條規(guī)定：建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。（2）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十一條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位處以合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。（3）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十五條規(guī)定：轉(zhuǎn)讓、出借《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。(4)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第十八條規(guī)定：違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)包、違法分包或者允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的，按照《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰；對(duì)于接受轉(zhuǎn)包、違法分包和用他人名義承攬工程的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。（5）《吉林省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第八十條規(guī)定：違法本條例第十條第二款規(guī)定，建設(shè)工程施工企業(yè)允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款。違法行為名稱：建筑業(yè)企業(yè)和個(gè)人買賣、出租、出借、變?cè)?、偽造資質(zhì)、資格證書和執(zhí)業(yè)印章。處罰種類：責(zé)令改正、沒收違法所得、處以罰款。依據(jù)：《吉林省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第八十條第二款規(guī)定：其他違反本條例第十條規(guī)定買賣、出租、出借、變?cè)?、偽造資質(zhì)、資格證書和執(zhí)業(yè)印章的，責(zé)令改正，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，可對(duì)單位處以三萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以五千元以上二萬元以下罰款，且五年內(nèi)不予注冊(cè)。違法行為名稱：施工單位委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施。處罰種類：限期改正、停業(yè)整頓、處以罰款、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書。依據(jù)：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十五條規(guī)定：違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處以10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（三）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；1違法行為名稱：建設(shè)單位將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位處罰種類：限期改正、處以罰款。依據(jù)：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十五條規(guī)定：違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位的。1違法行為名稱：建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包處罰種類：責(zé)令改正、處以罰款。依據(jù)：（1）《建筑法》第六十五條第一款規(guī)定：發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。（2）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十五條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，%以上1%以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，并可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。1違法行為名稱：建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、違法分包處罰種類：責(zé)令改正、沒收違法所得、處以罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。依據(jù)：（1）《建筑法》第六十七條規(guī)定：承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。承包單位有前款規(guī)定的違法行為的，對(duì)因轉(zhuǎn)包工程或違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。（2）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條第一款規(guī)定：違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)25%以上50%以下的罰款；%以上1%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。(3)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第十八條規(guī)定：違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)包、違法分包或者允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的，按照《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰；對(duì)于接受轉(zhuǎn)包、違法分包和用他人名義承攬工程的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。(4)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第八十二條規(guī)定：中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違法將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，有關(guān)行政監(jiān)督部門處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十七條規(guī)定：有下列行為之一的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)責(zé)令改正，處以罰款，視情節(jié)輕重，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書：（一）將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的；（二）施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的；（三）未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的；（四）其他違法違規(guī)行為。1違法行為名稱：在工程發(fā)包與承包中行賄處罰種類：處以罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書。依據(jù)：《建筑法》第六十八條第二款規(guī)定：對(duì)在工程承包中行賄的承包單位，除依照前款規(guī)定處罰外，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。1違法行為名稱：域外進(jìn)入我省從事勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和中介服務(wù)活動(dòng)的單位未向建設(shè)行政主管部門進(jìn)行備案。處罰種類：責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)、補(bǔ)辦備案手續(xù)。依據(jù)：《吉林省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第七十九條規(guī)定：違反本條例第七條規(guī)定，未經(jīng)備案從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并補(bǔ)辦備案手續(xù)。1違法行為名稱：施工現(xiàn)場(chǎng)生活設(shè)施不符合衛(wèi)生要求處罰種類：警告、通報(bào)批評(píng)、限期改正、停止施工整頓、吊銷施工許可證、處以罰款。依據(jù)：《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》第三十四條規(guī)定：違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止施工整頓、吊銷施工許可證，并可處以罰款：（三）施工現(xiàn)場(chǎng)的生活設(shè)施不符合衛(wèi)生要求的；1違法行為名稱：施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，不符合保衛(wèi)、場(chǎng)容等管理要求。A、建筑管理處（或被委托執(zhí)法部門）立案，分管領(lǐng)導(dǎo)簽字。E、法規(guī)處負(fù)責(zé)人提出審核意見。D、將案件移送法規(guī)處進(jìn)行案件審核。C、建筑管理處（或被委托執(zhí)法部門）負(fù)責(zé)人簽署審核意見B、確定本案調(diào)查取證人員，收集證據(jù)，提出處罰建議。F、起草《罰前告知書》或《聽證告知書》G、起草《行政處罰決定》H、送法定代表人批準(zhǔn)處罰決定，加蓋公章。I、法規(guī)處整理行政處罰案卷，及時(shí)歸檔。J、對(duì)外公布行政處罰決定K、按時(shí)將重大行政處罰案件報(bào)上級(jí)部門備案。處罰種類：警告、通報(bào)批評(píng)、限期改正、停止施工整頓、吊銷施工許可證、處以罰款。依據(jù)：違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止施工整頓、吊銷施工許可證，并可處以罰款：（四）施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，不符合保衛(wèi)、場(chǎng)容等管理要求的；1違法行為名稱：給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款。處罰種類：處以罰款。依據(jù)：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十三條規(guī)定：依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。（二）工作流程和崗位要求工作流程 外部行政程序(一般程序) C符合法定聽證條件的，送達(dá)聽證告知書，簽收。告知擬處罰的事實(shí)依據(jù)及要求聽證權(quán)利。A、執(zhí)法人員向被檢查人出示行政執(zhí)法證件B、制作現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、詢問筆錄、收集相關(guān)證據(jù)C送達(dá)處罰前告知書，簽收。告知擬處罰的事實(shí)、依據(jù)及申辯權(quán)E、送達(dá)行政處罰決定書和罰款通知書，收受人簽字。D、依法定程序組織聽證會(huì) 內(nèi)部工作流程(一般程序)A、建筑管理處（被委托執(zhí)法部門）立案，業(yè)務(wù)分管廳長(zhǎng)簽字。E、法規(guī)處負(fù)責(zé)人提出審核意見。D、將案件移送法規(guī)處進(jìn)行案件審核。C、建筑管理處或被委托執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人簽署審核意見B、確定本案調(diào)查取證人員，收集證據(jù)，提出處罰建議。F、起草《罰前告知書》或《聽證告知書》G、起草《行政處罰決定》H、送分管廳長(zhǎng)批準(zhǔn)處罰決定，加蓋公章。I、法規(guī)處整理行政處罰案卷，及時(shí)歸檔。J、對(duì)外公布行政處罰決定K、按時(shí)將重大行政處罰案件報(bào)上級(jí)部門備案。崗位要求 查處違法案件必須做到主體合法、程序合法到位、違法事實(shí)證據(jù)確鑿、適用法律正確。行政處罰應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰法定、處罰公正公開、一事不再罰、處罰與教育相結(jié)合和保障權(quán)利等五條原則。 調(diào)查取證人員不少于2人，且必須持有《行政執(zhí)法證》；詢問筆錄、勘驗(yàn)筆錄記錄規(guī)范，調(diào)查人員和被調(diào)查當(dāng)事人均在每頁(yè)上簽字。