【正文】 批評、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止施工整頓、吊銷施工許可證，并可處以罰款：（三）施工現(xiàn)場的生活設(shè)施不符合衛(wèi)生要求的；1違法行為名稱：施工現(xiàn)場管理混亂，不符合保衛(wèi)、場容等管理要求。1違法行為名稱：域外進(jìn)入我省從事勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和中介服務(wù)活動的單位未向建設(shè)行政主管部門進(jìn)行備案。(4)《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第八十二條規(guī)定：中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違法將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，有關(guān)行政監(jiān)督部門處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。依據(jù)：（1）《建筑法》第六十七條規(guī)定：承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。1違法行為名稱：建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包處罰種類：責(zé)令改正、處以罰款。處罰種類：限期改正、停業(yè)整頓、處以罰款、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書。違法行為名稱：建筑業(yè)企業(yè)和個人買賣、出租、出借、變造、偽造資質(zhì)、資格證書和執(zhí)業(yè)印章。（2）《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十一條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位處以合同約定的勘察費、設(shè)計費和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。依據(jù)：《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十六條規(guī)定：未在規(guī)定期限內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)的，除責(zé)令其限期辦理外，處1萬元以上3萬元以下的罰款。（2）《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十條第二款規(guī)定：未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。（2）《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十條第三款規(guī)定：以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依據(jù)本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。（3）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十四條規(guī)定：超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。 （2）《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十四條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。對于涂改施工許可證的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對責(zé)任單位處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 （2）《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十七條規(guī)定：違法本條例規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價款1%以上2%以下的處罰。（四）建筑業(yè)技術(shù)性勞務(wù)作業(yè)人員職業(yè)資格證書核準(zhǔn)由廳建筑管理處、人事教育處共同負(fù)責(zé)。辦理時限國家有關(guān)建造師注冊辦法尚未出臺，待定。過錯責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)具體工作人員有下列情形之一的，認(rèn)定具體工作人員有過錯，按照有關(guān)規(guī)定追究過錯責(zé)任： 對符合法定條件的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請不予受理或者符合法定條件不予發(fā)放《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的； 申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次書面告知申請人必須補(bǔ)正全部內(nèi)容的； 在受理、審查、決定《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》過程中，未按規(guī)定向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的 現(xiàn)場核查時，對應(yīng)該核查的情況未核查清楚或核查結(jié)果不符合事實的； 對應(yīng)該實質(zhì)審查的申報資料未實質(zhì)審查或者審查不到位的； 未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)分級審批而擅自審定的； 核發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》違反法定程序和期限的； 核發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》，須經(jīng)公示的項目未經(jīng)公示的； 對不符合法定條件的申請人發(fā)放《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》或者超越法定權(quán)限的發(fā)放《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的； 核發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》中的其他過錯行為。（3）建筑管理處工作人員（王?，摚徍艘庖娹D(zhuǎn)廳行政審批辦；審批辦于法定審批時限內(nèi)將初審意見反饋申請人。（3）主管廳長（秦福義）審核批準(zhǔn)后，審核人員（王海瑩）將申報材料返回廳辦公室。（6）申報材料審核不合格，由工作人員（李偉）寫清原因，審批辦副主任（安宏）、審批辦主任（陳克明）簽字后，發(fā)放退辦通知書。（2）審批辦工作人員（李偉）依據(jù)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)申報材料進(jìn)行審核，填寫資質(zhì)申報材料審核表。材料符合要求的，當(dāng)即向申請人發(fā)出行政許可受理通知書；材料不符合要求的，五個工作日內(nèi)向申請人發(fā)出一次性補(bǔ)正材料通知書。 附件材料： .1外商（港、澳、臺）投資企業(yè)批準(zhǔn)證書復(fù)印件； .2企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件； .3建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書副本復(fù)印件； .4企業(yè)章程復(fù)印件（需附股東簽字或蓋章頁）； .5企業(yè)法定代表人任職文件、身份證件（外籍人士提供，下同）復(fù)印件； .6企業(yè)經(jīng)理、技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書、身份證件、勞動合同和管理（專業(yè)）經(jīng)歷證明文件復(fù)印件； .7企業(yè)建造師的注冊執(zhí)業(yè)證書（項目經(jīng)理資質(zhì)證書）、身份證件、勞動合同和承接工程項目的證明文件復(fù)印件； .8企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員的職稱證書、身份證件、勞動合同、工程管理或財務(wù)管理經(jīng)歷證明文件復(fù)印件； .9企業(yè)代表工程[中標(biāo)通知書（申請總承包序列資質(zhì)提供）、工程合同、質(zhì)量驗收資料、反映技術(shù)指標(biāo)的有關(guān)資料（圖紙、照片等）]； .10企業(yè)近三年統(tǒng)計報表（C101表、C102表和C103表）； .11企業(yè)經(jīng)審計的近三年財務(wù)報表（資產(chǎn)負(fù)債表和損益表）； .12設(shè)備購置發(fā)票或租賃合同等證明； .13其他證明材料。 企業(yè)增項晉升貳級資質(zhì)（網(wǎng)上下載）； 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照； 企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本；；、財務(wù)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書、身份證；、身份證、勞動合同（按資質(zhì)申請表中有職稱人員名單排序）；、職稱證、身份證；(資產(chǎn)負(fù)債表和損益表)和統(tǒng)計報表(C101表、C102表和C103表)；、承包合同、施工許可、竣工驗收，必要的施工圖紙或工程結(jié)算； 網(wǎng)上申報材料 外商投資企業(yè)首次申請資質(zhì) 《外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》及電子文檔。申報材料 企業(yè)申報特級、壹級資質(zhì)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》及電子文檔；、副本復(fù)印件；（需附股東簽字或蓋章頁）；、身份證件復(fù)印件；、技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人（標(biāo)準(zhǔn)中要求）的任職文件、職稱證書、身份證件復(fù)印件；[證書上的工作單位名稱與申報資質(zhì)單位名稱不一致的，應(yīng)當(dāng)提供原注冊（或工作）單位和申請資質(zhì)單位及省級注冊管理部門出具已申請變更的證明材料]；、身份證件、勞動合同復(fù)印件；，應(yīng)提供職稱證書或崗位證書、身份證件、勞動合同和反映專業(yè)的證明材料；（備案表）或質(zhì)量核驗資料等不能反映層次、跨度、高度等技術(shù)指標(biāo)的，需提供圖紙、照片、工程結(jié)算單等；（C101表、C102表和C103表）；（資產(chǎn)負(fù)債表和損益表）；、廠房有具體要求的，企業(yè)應(yīng)出具設(shè)備購置或租賃合同、發(fā)票、房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同等相關(guān)證明；、合并后設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請，還應(yīng)提交下列材料：ａ、企業(yè)分立、合并情況說明；ｂ、企業(yè)分立、合并的批準(zhǔn)文件或董事會決議；ｃ、分立、合并前原企業(yè)近三年財務(wù)報表和統(tǒng)計報表；ｄ、有資格的單位出具的驗資證明；ｅ、新企業(yè)與原企業(yè)的人員、工程業(yè)績及相關(guān)設(shè)備的分割、合并情況；ｆ、企業(yè)分立或合并，原企業(yè)仍保留資質(zhì)的，應(yīng)與分立或合并后的企業(yè)同時申報；、法規(guī)規(guī)定需要提供的其它材料；（省級留存，不裝訂入冊）。 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二十五條規(guī)定：“施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程”。第一部分 行政執(zhí)法依據(jù)一、 法律中華人民共和國建筑法 （主席令第91號 ）中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 （主席令第21號 ）中華人民共和國行政處罰法 （主席令第63號 ）中華人民共和國行政復(fù)議法 （）中華人民共和國行政許可法 （主席令第7號 ）中華人民共和國公務(wù)員法 （）二、 行政法規(guī)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 （）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（國務(wù)院令第393號 ）三、地方性法規(guī)吉林省建筑市場管理條例 （吉林省第十屆人大常委會公告第42號 2005年7月28日）四、部門規(guī)章建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定（建設(shè)部令第15號 ）工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（建設(shè)部令第24號 ）工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（建設(shè)部令第25號 ）建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定（建設(shè)部令第66號 ）實施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定（建設(shè)部令第81號 ）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 (建設(shè)部令第87號 ）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（建設(shè)部令第89號 ）建筑工程施工許可管理辦法（建設(shè)部令第91號 ）外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定 （建設(shè)部、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令第113號 ）《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》的補(bǔ)充規(guī)定（建設(shè)部、商務(wù)部令第121號 2003 12 19