【文章內容簡介】 依法行政與提高行政效率的統(tǒng)一，做到合法、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信。（二）人口和計劃生育行政執(zhí)法責任制是指依法確認各級人口和計劃生育機關的行政執(zhí)法主體資格，公示執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范執(zhí)法活動，監(jiān)督執(zhí)法行為，追究執(zhí)法違法責任，評議考核行政執(zhí)法質量等制度的總稱。（三）人口和計劃生育行政執(zhí)法責任制實行行政首長負責制,具體工作由政策法規(guī)科承辦。（四）喀什市人口和計劃生育委員會是本級人口和計劃生育行政執(zhí)法主體，應在法定職權范圍內履行職責。（五）人口和計劃生育行政執(zhí)法人員必須是國家公務員，有良好的素質、職業(yè)道德品質和相應的文化程度，經(jīng)過法律、計劃生育業(yè)務培訓合格，取得行政執(zhí)法資格，并持有省級人民政府法制工作機構頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。（六）市人口和計劃生育行政委員會負責人口和計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育，并定期對行政執(zhí)法人員開展法律、法規(guī)、計劃生育專業(yè)知識的培訓和職業(yè)道德教育。（七）市人口和計劃生育委員會應將法定的執(zhí)法范圍、職責、權限、時限、程序、許可條件、收費項目及其標準等向社會公示。（八）人口和計劃生育行政執(zhí)法人員在實施行政執(zhí)法行為時，應當出示行政執(zhí)法證件。人口和計劃生育行政執(zhí)法人員在實施行政執(zhí)法行為時，應當將計劃生育行政執(zhí)法的依據(jù)、內容和當事人依法享有的權利、法定時限等告知當事人。（九）市人口和計劃生育行政委員會適用一般程序時，應實行辦案、審核、決定三分簡易程序施行行政處罰外，作出行政處罰決定前，應經(jīng)過本機關法制工作機構審核，重大行政處罰決定后30日內，應向上級人口和計劃生育行政機關法制工作機構備案。（十）市人口和計劃生育委員會實行罰款決定與收繳分離。具體辦法分別按《行政處罰法》規(guī)定執(zhí)行。（十一）市人口和計劃生育委員會依法受理、審理計劃生育行政復議案件，接受上級人口和計劃生育行政機關和同級人民政府監(jiān)督。因人口和計劃生育行政執(zhí)法引起行政訴訟的，由本機關委托本機關法制工作機構組織應訴，依法行使訴訟權利，履行訴訟義務。（十二）市人口和計劃生育委員會應及時查處執(zhí)法違法案件，并定期或不定期組織人口和計劃生育行政執(zhí)法檢查。（十三）市人口和計劃生育委員會向社會公開投訴、舉報途徑，接受社會監(jiān)督。（十四）市人口和計劃生育委員會及執(zhí)法人員在履行職責時，必須以事實為依據(jù)，以法律為準繩，秉公執(zhí)法。（十五）市人口和計劃生育委員會根據(jù)法定職責，與所屬行政執(zhí)法機構簽訂行政執(zhí)法責任書，明確執(zhí)法職責。市人口和計劃生育委員會及執(zhí)法人員履行職責時，應遵守法定程序、管轄范圍、期限、回避等規(guī)定。依法收集、調取證據(jù)，依法作出處理決定。（十六）市人口和計劃生育委員會建立行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度、行政執(zhí)法評議考核制度、行政執(zhí)法案卷評查制度。（十七）政策法規(guī)科執(zhí)法責任內容：（1）負責對違反計生法律、法規(guī)的行為進行查處；（2）負責行政處罰案件的審核；（3）負責計劃生育行政案件的復議；（4）負責行政處罰聽證的組織工作；（5）承辦行政賠償工作；（6）負責規(guī)范性文件審核工作；（7）負責組織人口和計劃生育行政執(zhí)法機構執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查。（十八）宣傳執(zhí)法責任內容：負責人口和計劃生育基礎知識教育，法律、法規(guī)的宣傳教育、科普教育、青少年教育、社會輿論宣傳教育，對黨政領導干部、人口計劃生育干部宣傳教育、培訓等。（十九）發(fā)展規(guī)劃科執(zhí)法責任內容：（1）負責對本行政區(qū)域內人口和計劃生育統(tǒng)計調查的審批；（2）負責人口和計劃生育統(tǒng)計工作中違法行為的調查取證；（3）負責對違反生育證管理規(guī)定行為的調查取證。（二十）財務科執(zhí)法責任內容：負責對違規(guī)收費行為的調查取證；負責對社會撫養(yǎng)費征收管理的監(jiān)督、檢查。（二十一）科學技術科執(zhí)法責任內容：（1）負責計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)資格的審批和定期審查；（2）負責計劃生育技術服務人員資格的審批；（3）組織病殘兒醫(yī)學鑒定；（4）組織計劃生育手術并發(fā)癥的鑒定；（5）負責計劃生育技術服務監(jiān)管；（6）負責對計劃生育服務機構或者醫(yī)療、保健機構以外的機構或者人員違反法律法規(guī)規(guī)定，擅自從事計劃生育技術服務的行為的調查取證；（7）負責會同衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權，對計劃生育技術服務機構未經(jīng)批準擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助技術治療不育癥的行為的調查取證；（8）負責對違反規(guī)定，逾期不校驗計劃生育技術服務執(zhí)業(yè)許可證明文件，繼續(xù)從事計劃生育技術服務的行為的調查取證；（9）負責對買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術服務執(zhí)業(yè)許可證明文件的行為的調查取證；（10）負責對計劃生育技術服務機構違反規(guī)定，未經(jīng)批準擅自擴大計劃生育技術服務項目的行為的調查取證；（11）負責對計劃生育技術服務機構違反規(guī)定，使用沒有依法取得相應的醫(yī)師資格的人員從事與計劃生育技術服務有關的臨床醫(yī)療服務的行為的調查取證；（12）負責對計劃生育技術服務機構出具虛假證明文件的行為的調查取證；（13）負責對不按期參加生殖健康檢查的行為的調查取證；（14）負責對不按規(guī)定采取補救措施終止妊娠的行為的調查取證；（15）負責對利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的行為的調查取證；（16）負責對偽造、變造、買賣有關計劃生育證明的行為的調查取證；（17）負責受理計劃生育技術服務事故鑒定的申請并組織鑒定，移交醫(yī)療事故技術鑒定的醫(yī)學會鑒定、協(xié)調賠償事宜。（二十二）辦公室執(zhí)法責任內容：負責受理、轉辦、交辦、督辦、復查信訪案件，整理案卷、文書。（二十三）流動人口管理科執(zhí)法責任內容：（1）負責對偽造、出賣或者騙取婚育證明的行為的調查取證；（2）負責對流動人口不按照規(guī)定辦理、交驗婚育證明的行為的調查取證；（3）負責對拒不履行流動人口計劃生育管理職責的行為的調查取證。（二十四）城管科執(zhí)法責任內容：負責城區(qū)國家機關、社會團體、企事業(yè)單位居民委會的計劃生育工作。第四篇：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局服務承諾制度市城鄉(xiāng)規(guī)劃局服務承諾制度第一章 總 則一、為深入貫徹落實“三個代表”重要思想，學習實踐科學發(fā)展觀，轉變部門工作作風，提高辦事效率，優(yōu)化服務質量，促進勤政廉政，真正體現(xiàn)全心全意為人民服務的宗旨，特制定本制度。二、進一步深化政務公開工作，實行政務工作四公開，即：政策法規(guī)公開、辦事程序公開、承諾服務公開、監(jiān)督方式公開。尤其對審批項目、建設項目、規(guī)劃項目等重大事項，要提高行政透明度，自覺接受社會監(jiān)督，預防和制止行業(yè)不正之風的發(fā)生。三、及時受理有關當事人的辦理申請，并按照相關法律法規(guī)及辦法的規(guī)定，在承諾期限內盡快為當事人辦理有關手續(xù)。四、為確保服務承諾制度全面有序實施，成立以局長為組長的服務承諾監(jiān)督檢查小組，負責對各處室服務承諾制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。五、服務承諾制度的執(zhí)行情況要納入各處室工作目標考核內容，并作為評選先進單位和先進個人的重要依據(jù)之一。六、工作人員要做到禮貌熱情、服務文明、依法辦事、廉潔奉公，辦理過程中遇到的有關問題要及時耐心與當事人解釋、說明，以優(yōu)質高效的服務使用戶滿意、群眾滿意、社會滿意。第二章 承諾內容和服務標準一、實行首問責任。工作人員在服務對象首次咨詢或聯(lián)系辦事時，要熱情接待，認真辦理，對所問問題不屬于本人職責范圍內的，負責及時聯(lián)系相關人員接待處理。二、開展預約服務。推行全天候無假日預約服務，只有服務對象事先約定，辦證工作人員及時到位，對具備規(guī)定條件的，做到隨到隨辦，特事特辦，急事急辦。三、堅持掛牌上崗。上班時間內，工作人員須佩帶胸卡或擺放桌牌，以方便建設單位和群眾辦事，并接受監(jiān)督和投訴。四、“一書兩證”辦理。申請人填寫申請表并在其他資料齊全的條件下，實行限時辦理：建設項目選址意見書在20天內（國家法定工作日，下同），建設用地規(guī)劃許可證20天、建設工程規(guī)劃許可證（建筑工程類）30天，建設工程規(guī)劃許可證（市政工程類）15天，建設工程規(guī)劃竣工驗收合格書15天予以辦理完畢。五、勘察測繪管理。在申報資料齊全的條件下，在20個工作日完成丁級測繪單位資質審批和國家基礎測繪成果資料提供和使用審批。六、違法建設案件查處。自接到群眾舉報之時起，及時給于回復，或現(xiàn)場檢查，其中在規(guī)劃區(qū)范圍內24小時內到達現(xiàn)場進行查處。自發(fā)現(xiàn)違法建設后，一般在2個工作日內送達違法建設停工通知書，在5個工作日內完成查處立案工作，在三個月內辦結，重大或復雜案件經(jīng)局領導批準可延長（不包括規(guī)劃局以外的時間）。七、保證服務質量。嚴格依據(jù)行政審批程序，做到“三快”：受理快、協(xié)調快、審批快。對申請人辦理審批、審核、驗收手續(xù)前進行電話咨詢