【正文】 進(jìn)一步從源頭上預(yù)防和治理腐敗，規(guī)范行政審批權(quán)力，健全和完善適合規(guī)劃工作特點(diǎn)的行政效能監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真做好信息、信訪、建議提案辦理、保密、綜治和平安建設(shè)等工作。1切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。實(shí)施全市城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃，聯(lián)合大專(zhuān)院校開(kāi)展多層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育，提高行業(yè)專(zhuān)業(yè)水平。認(rèn)真執(zhí)行并不斷完善各項(xiàng)干部管理制度，樹(shù)立“正派”加“政績(jī)”的用人導(dǎo)向，為城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供人才和智力支撐。1加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。五、著眼于隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)自身建設(shè)取得新突破。1繼續(xù)加大建設(shè)檔案管理工作力度。1大力推行“陽(yáng)光規(guī)劃”。1突出改善民生。1推動(dòng)招商引資工作取得新突破。四、著眼于促進(jìn)發(fā)展，推動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)取得新突破。1加強(qiáng)三個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)與中心城區(qū)的交通聯(lián)系。1進(jìn)一步完善北部新城區(qū)域功能。加快南部新城規(guī)劃調(diào)整。老城區(qū)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)控制增量、疏減存量、梳理總量，完善城市功能，優(yōu)化人居環(huán)境。強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)，圍繞中心城市集聚發(fā)展，不斷提高建成率、配套率和達(dá)標(biāo)率，推動(dòng)中心城市功能不斷提升。著力推進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作，爭(zhēng)取獲得質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。著力推進(jìn)信息化建設(shè)。進(jìn)一步提高辦事效率。保護(hù)生態(tài)和景觀。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，研究制定管理辦法，切實(shí)保護(hù)好山體，嚴(yán)禁各種違規(guī)“開(kāi)山”搞房地產(chǎn)建設(shè)行為。開(kāi)展好保護(hù)山水特色、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、優(yōu)化行政審批、行業(yè)協(xié)會(huì)治理等4項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。圍繞進(jìn)一步提高規(guī)劃管理規(guī)范化和服務(wù)優(yōu)質(zhì)化水平，進(jìn)一步優(yōu)化管理與服務(wù)體制機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)支撐，完善管理制度，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的提速增效。各縣完成城市規(guī)劃區(qū)以外的全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作。興隆縣、灤平縣、豐寧縣總體規(guī)劃加快審批，其他五個(gè)縣對(duì)現(xiàn)行的城市總體規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估并啟動(dòng)修編工作。全面推進(jìn)城市風(fēng)貌、色彩等特色定位研究工作，形成規(guī)劃控制要求，加強(qiáng)對(duì)重要地段、重大項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)的精細(xì)化引導(dǎo)，推動(dòng)文化與建筑深度融合，彰顯和塑造城市特色。整合《xx避暑山莊及周?chē)聫R文物保護(hù)總體規(guī)劃（xxxx2020年）》、《xx避暑山莊外八廟風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》和《xx歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》成果，完善現(xiàn)狀地形圖和建筑立面資料，對(duì)中心城區(qū)逐片區(qū)、逐街道進(jìn)行疏理和研究，提出分區(qū)控制原則和要求。同時(shí)，完善修編中心城區(qū)范圍內(nèi)特別是xx新城的控規(guī)，使其真正成為城市建設(shè)與管理的依據(jù)。指導(dǎo)六溝新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、張百灣新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和豐寧鳳山新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃編制和實(shí)施。上半年對(duì)《城市總體規(guī)劃》實(shí)施評(píng)估并啟動(dòng)修編。堅(jiān)持把規(guī)劃編制與研究作為首要任務(wù)，努力為規(guī)劃實(shí)施管理提供更為科學(xué)的理論指導(dǎo)和更為全面的上位依據(jù)。xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃局xxxx年重點(diǎn)工作安排xxxx年全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作將深入貫徹十八大精神，緊緊圍繞著力改善發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，以規(guī)劃編制研究、管理與服務(wù)創(chuàng)新、中心城市功能提升、重點(diǎn)工程建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)“五大工程”為抓手，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)健康發(fā)展，為建設(shè)國(guó)際旅游城市作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。一年來(lái)，盡管我們認(rèn)真做了一些工作，但是距離黨和人民的要求還有很大差距，特別是在當(dāng)前規(guī)劃審批和規(guī)劃執(zhí)法主體分離的體制下，規(guī)劃落位不夠的問(wèn)題需要認(rèn)真研究、合力破解。市城建檔案館工作規(guī)范有序，全年對(duì)城建檔案收集、整理、歸檔1545卷，接待檔案查閱200人次，調(diào)閱檔案1057卷；開(kāi)展了檔案行政執(zhí)法工作，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、地下管線工程項(xiàng)目文件資料的收集。市規(guī)劃設(shè)計(jì)院全年已完成或正在設(shè)計(jì)的各類(lèi)項(xiàng)目70余項(xiàng)，合同產(chǎn)值1800余萬(wàn)元。同時(shí)，積極倡導(dǎo)政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德，努力創(chuàng)建成為市直機(jī)關(guān)文明單位。四是強(qiáng)化群團(tuán)組織。邀請(qǐng)省住建廳專(zhuān)家教授郭林書(shū)來(lái)承就《行政強(qiáng)制法》和《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》進(jìn)行講學(xué)授課。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施了局黨政正職周六公開(kāi)接訪和黨政副職周五市信訪聯(lián)合接待中心接訪、各科室負(fù)責(zé)人輪流陪訪制度，組織6個(gè)工作組下派60名機(jī)關(guān)干部深入縣區(qū)、街道、鄉(xiāng)村和建設(shè)單位等基層單位開(kāi)展大走訪活動(dòng)，集中解決疑難問(wèn)題。幫扶工作確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實(shí)施實(shí)事幫扶和救濟(jì)困難戶為工作重點(diǎn)，大力幫扶基層建設(shè)年幫扶村、扶貧開(kāi)發(fā)聯(lián)系點(diǎn)，較好地實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)線48項(xiàng)、驗(yàn)基56項(xiàng)、規(guī)劃驗(yàn)收21項(xiàng)，確保了城鄉(xiāng)規(guī)劃依法實(shí)施。結(jié)合著力優(yōu)化“兩個(gè)環(huán)境”，不斷強(qiáng)化工作措施，著力提升服務(wù)水平，深入推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效?？朔щy，主動(dòng)作為，全力破解城中村改造、三年大變樣、外廟拆遷涉及的回遷房建設(shè)難題，完成馮營(yíng)子、偏嶺城中村改造、碾子溝回遷房等一批急難項(xiàng)目規(guī)劃條件出具和建筑方案審查工作，讓百姓真正感受到城市的變化，享受到城市發(fā)展的成果。在全力推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，狠抓規(guī)劃干部隊(duì)伍建設(shè)，和諧團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建工作成效顯著。本著“標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)行政審批改革，行政審批改革推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化”的宗旨，著力開(kāi)展機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作，完成了ISO質(zhì)量管理體系培訓(xùn)、內(nèi)審員培訓(xùn)，完善了機(jī)關(guān)工作管理制度，形成了質(zhì)量體系文件初稿。制作規(guī)劃工程方案三維模型，創(chuàng)建輔助規(guī)劃審批案例，開(kāi)展三維輔助規(guī)劃審批和決策系統(tǒng)研究工作。積極利用信息化技術(shù)手段提高規(guī)劃管理水平，規(guī)范程序，提高效能。嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)兩證”和規(guī)劃三級(jí)例會(huì)制度，通過(guò)“窗口接件、分局初審、局務(wù)會(huì)集體會(huì)審、市規(guī)委會(huì)主任委員議事會(huì)審批、行政審批大廳聯(lián)審、窗口發(fā)證”的流轉(zhuǎn)模式，對(duì)市區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查審批，確保對(duì)每個(gè)項(xiàng)目、每張規(guī)劃圖、每項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)負(fù)責(zé)。該做法刊登于5月11日《中國(guó)建設(shè)報(bào)》，得到上級(jí)肯定。廣泛征求意見(jiàn)，幾經(jīng)修改完善，制定了《xx市城市建設(shè)檔案管理辦法》，xxxx年1月1日起實(shí)施。二是創(chuàng)新制度建設(shè)。將建設(shè)工程驗(yàn)線、建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收資料備案等三項(xiàng)規(guī)劃管理權(quán)限下放到高新區(qū)規(guī)劃分局。加大改革創(chuàng)新工作力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。督導(dǎo)興隆縣完成13個(gè)災(zāi)后重建村莊規(guī)劃編制、審批工作。大力開(kāi)展村莊規(guī)劃調(diào)研，強(qiáng)力推進(jìn)基層建設(shè)年活動(dòng)幫扶規(guī)劃編制工作，確保了275個(gè)幫扶村村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃和村莊規(guī)劃按時(shí)完成。申報(bào)國(guó)家和省歷史文化名城保護(hù)補(bǔ)助資金670萬(wàn)元，其中申報(bào)灤河老街和二道牌樓歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃國(guó)家級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金100萬(wàn)元，申報(bào)保護(hù)歷史文化名城相關(guān)規(guī)劃編制省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金570萬(wàn)元。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)35年的努力，把老城區(qū)建設(shè)成為功能合理、特色鮮明、宜居宜游、充滿活力的城區(qū)。以控制住宅建設(shè)為重點(diǎn)，采取“四級(jí)”規(guī)劃控制，嚴(yán)格限制高度、疏減密度、控制強(qiáng)度，對(duì)老城區(qū)住宅建筑繼續(xù)做“減法”。三是政策引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。根據(jù)做大中心城區(qū)、聚集優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育市級(jí)財(cái)源的原則和要求，組織編制了城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，指導(dǎo)相關(guān)縣區(qū)完成六溝、張百灣、鳳山和上板城高新區(qū)四片區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和總體規(guī)劃編制工作。二是規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展職能充分發(fā)揮。結(jié)合城市發(fā)展需求，完成xx城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、綠核區(qū)域規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹，避免了項(xiàng)目實(shí)施的盲目和無(wú)序。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進(jìn)，規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。爭(zhēng)取省部級(jí)規(guī)劃編制專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金670萬(wàn)元。核發(fā)“一書(shū)兩證”156項(xiàng)。全年共編制各類(lèi)規(guī)劃290項(xiàng)，包括空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，綠核區(qū)域規(guī)劃、北部新城整合規(guī)劃等2項(xiàng)分區(qū)規(guī)劃，綜合交通體系規(guī)劃修編、中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃、城市風(fēng)貌特色近期建設(shè)規(guī)劃等5項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化完善了閆營(yíng)子、馮營(yíng)子高鐵商圈、車(chē)站路至世紀(jì)城、太平莊、西區(qū)灤河組團(tuán)、灤廣新區(qū)、下二道河子等地段7項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃，完成275個(gè)基層建設(shè)年活動(dòng)幫扶村村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃和村莊規(guī)劃。二、工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。第三章 違諾責(zé)任一、因本局工作人員在工作中給當(dāng)事人造成不便或不按有關(guān)規(guī)定辦理的，由單位領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任人向當(dāng)事人賠禮道歉。設(shè)立監(jiān)督投訴電話：8482087。對(duì)申請(qǐng)人辦理審批、審核、驗(yàn)收手續(xù)前進(jìn)行電話咨詢(xún)，即時(shí)答復(fù)；面談咨詢(xún)，即時(shí)答復(fù)，辦理手續(xù)時(shí)，應(yīng)發(fā)資料即時(shí)發(fā)放，做到服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。七、保證服務(wù)質(zhì)量。自接到群眾舉報(bào)之時(shí)起，及時(shí)給于回復(fù)，或現(xiàn)場(chǎng)檢查，其中在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)24小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查處。在申報(bào)資料齊全的條件下，在20個(gè)工作日完成丁級(jí)測(cè)繪單位資質(zhì)審批和國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料提供和使用審批。申請(qǐng)人填寫(xiě)申請(qǐng)表并在其他資料齊全的條件下，實(shí)行限時(shí)辦理：建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)在20天內(nèi)（國(guó)家法定工作日，下同），建設(shè)用地規(guī)劃許可證20天、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑工程類(lèi)）3