【正文】 。 第 32 頁 共 32 頁 第九十一條各級人民政府及有關(guān)部門超越法定職權(quán)或者違反法定程序?qū)徟ㄔO(shè)用地、建設(shè)項(xiàng)目的，其批準(zhǔn)文件、證件無效，由發(fā)放上述批準(zhǔn)文件、證件的機(jī) 關(guān)的上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對其負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人給予行政處分。強(qiáng)制拆除的費(fèi)用由違法建設(shè)單位或者個人承擔(dān)。 違反本條例規(guī)定，擅自變更規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物外立面造型、色彩或者不按規(guī)劃要求設(shè)置燈飾、廣告、牌匾的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。 第八十七條違反本條例規(guī)定，未在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)；逾期不補(bǔ)報(bào)的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。 第八十五條違反本條例規(guī)定，未在項(xiàng)目施工現(xiàn)場設(shè)置工程公示牌的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五千元以上一萬元以下的罰款。 第八十三條未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證擅自建設(shè)或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 政府責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織拆除。 城市管理行政執(zhí)法部門依照本條第一款責(zé)令停業(yè)整頓的和依照本條第三款處以罰款的，應(yīng)當(dāng)將處罰情況告知頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān) 。 未依法取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，依照前款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第八十條市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。 依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府不給予行政處罰的，縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出行政處罰決定。 第七十八條依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，市城市管理行政 執(zhí)法部門不給予行政處罰的，市人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出行政處罰決定。被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動。 第七十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取以下措施： （一）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并進(jìn)行復(fù)制； （二）要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行勘測； （三）責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對依法立案查處的違法建設(shè)項(xiàng)目，在其立案查處后至行政處罰執(zhí)行完畢前，不得辦理任何規(guī)劃手續(xù)，并應(yīng)當(dāng)對城市管理行政執(zhí)法部門查處違法建設(shè)行為提供技術(shù)支持。 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自核發(fā)通過規(guī)劃核實(shí)的證明之日起七日內(nèi)，將通過規(guī)劃核實(shí)的建設(shè)工程的有關(guān)情況告知有關(guān)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和城市管理行政執(zhí)法、房產(chǎn)管理部門以及參加建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、對項(xiàng)目配套設(shè)施等的使用實(shí)施管理的有關(guān)部門。 第 26 頁 共 32 頁 第七十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門及其他有關(guān)部門和有關(guān)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息共享，建立工作聯(lián)動機(jī)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自接到舉報(bào)或者控告之日起十日內(nèi)組織核查、處理；對不屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門。 市、縣（市、區(qū)）城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，對城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的建設(shè)行為。監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法向社會公開，供公眾查閱和監(jiān)督。 第六十九條 **市城市舊區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和 第 25 頁 共 32 頁 傳統(tǒng)風(fēng)貌，明確改造的原則和方法，提出改善生產(chǎn)、生活環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和要求，合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，改造危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后地段，疏解城市人口，降低建筑密度，增加綠地和公共空間。 在前款規(guī)定的保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各類建筑物、構(gòu)筑物，其規(guī)模、高度、造型、色彩等應(yīng)當(dāng)與周邊傳統(tǒng)建筑風(fēng)格保持一致。 對于不符合 **市南部山區(qū)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃要求的現(xiàn)狀建設(shè)工程，市 人民政府應(yīng)當(dāng)組織逐步遷建、改造、拆除。 **市南部山區(qū)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確用地分區(qū)管制要求，劃定禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和適宜建設(shè)區(qū)，作為 **市南部山區(qū)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，并提出相應(yīng)的規(guī)劃要求。 泉城特色風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)突出以千佛山、大明湖、泉群、古城、小清河和黃河為主體的城市獨(dú)特風(fēng)貌，明確規(guī)劃管理范圍內(nèi)建設(shè)工程體量的控制要求，保持山體、湖泊和其他風(fēng)景名勝周邊的視線通透，充分預(yù)留公共開敞 空間。 前款規(guī)定的各類行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃定禁止建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)，作為專項(xiàng)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。 第六章泉城特色保護(hù) 第六十三條制定和實(shí)施 **市城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)突出山、泉、湖、河、城整體風(fēng)貌的保護(hù)，重點(diǎn)保護(hù)名泉、湖泊、河流、山體、古城、文物保護(hù)單位、登記的不可移動文物、優(yōu)秀歷史建筑、歷史街區(qū)和特色街區(qū)，改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)自然風(fēng)貌。 位于城市重要地塊的建筑物、構(gòu)筑物和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門 在審批時對建筑物、構(gòu)筑物的外立面造型、色彩和燈飾、戶外廣告、 第 23 頁 共 32 頁 牌匾的設(shè)置等有明確規(guī)劃要求的，任何單位或者個人不得擅自變更。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在征求發(fā)展改革、國土資源、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、公安等有關(guān)部門意見后，認(rèn)為可以依法變更的，應(yīng)當(dāng)采取聽證會等形式，聽取利害關(guān)系人的意見后作出是否同意變更的決定。 第六十二條建設(shè)用地的規(guī)劃使用性質(zhì)和已建成的建筑物、構(gòu)筑物的規(guī)劃使用性質(zhì)不得擅自變更。 按照前款規(guī)定確需修改的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖的修改原因、修改草案依法予以公示，公示時間不得少于七日；并采取聽證會等形式，聽取利害關(guān)系人的意見。 第六十一條經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖不得隨意修改。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門經(jīng)審查，對符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)自重新提出規(guī)劃條件之日起二十日內(nèi)將變更后的規(guī)劃條件通報(bào)同級國土資源管理部門并依法公示；對不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，不得批準(zhǔn)，并書面答復(fù)和說明理由。 第 五十八條有下列情形之一的，組織編制機(jī)關(guān)方可按照法定程序?qū)刂菩栽敿?xì)規(guī)劃進(jìn)行修改： （一）因總體規(guī)劃修改對城鎮(zhèn)布局和功能產(chǎn)生重大影響的； （二）規(guī)劃實(shí)施中經(jīng)組織編制機(jī)關(guān)組織論證認(rèn)為確需修改并經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審查同意的； （三）因?qū)嵤┥婕肮怖娴膰摇⑹?、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目需要修改的； （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理規(guī)劃核實(shí)申請之日起二十日內(nèi)，根據(jù)規(guī)劃條件、 建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知書及其附圖、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件的要求進(jìn)行核實(shí)，對符合要求的，出具通過規(guī)劃核實(shí)的證明；對不符合要求的，出具未通過規(guī)劃核實(shí)的書面處理意見。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自接到書面申請之日起三日內(nèi)現(xiàn)場核驗(yàn)放線情況。 第五十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證要求組織放線。公示牌須載有以下內(nèi)容： （一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證編號及其發(fā)證機(jī)關(guān)名稱； （二）建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模及主要指標(biāo)； （三）建設(shè)單位及其負(fù)責(zé)人； （四）建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖和立面效果圖； （五）投訴、舉報(bào)受理途徑和單位； 第 20 頁 共 32 頁 （六）城鄉(xiāng)規(guī)劃主 管部門要求的其他內(nèi)容。建設(shè)單位在按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求完成配套設(shè)施和綠地建設(shè)后，申請辦理后續(xù)建設(shè)期內(nèi)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例第五十六條的規(guī)定辦理配套 設(shè)施的規(guī)劃核實(shí)