【正文】 工作的有效開展。邀請(qǐng)省住建廳專家教授郭林書來承就《行政強(qiáng)制法》和《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》進(jìn)行講學(xué)授課。積極組織參加住建部、省廳和市里組織的各類外出學(xué)習(xí)考察、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，共計(jì)5期60余人次。四是強(qiáng)化群團(tuán)組織。完成了局機(jī)關(guān)支部的換屆選舉，組織開展了有聲有色的群團(tuán)活動(dòng)，如春節(jié)聯(lián)歡、西柏坡精神教育實(shí)踐活動(dòng)、博愛一日捐、貧困村愛心捐款捐物等有意義的活動(dòng)，融洽了團(tuán)隊(duì)關(guān)系，凝聚了隊(duì)伍人心，促進(jìn)了和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。同時(shí)，積極倡導(dǎo)政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德，努力創(chuàng)建成為市直機(jī)關(guān)文明單位。四、二級(jí)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作再創(chuàng)佳績(jī)。市規(guī)劃設(shè)計(jì)院全年已完成或正在設(shè)計(jì)的各類項(xiàng)目70余項(xiàng)，合同產(chǎn)值1800余萬元。市規(guī)劃展覽館不斷強(qiáng)化窗口作用，全年接待參觀人員近五萬人次，社會(huì)效益顯著。市城建檔案館工作規(guī)范有序，全年對(duì)城建檔案收集、整理、歸檔1545卷，接待檔案查閱200人次，調(diào)閱檔案1057卷；開展了檔案行政執(zhí)法工作，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、地下管線工程項(xiàng)目文件資料的收集。同時(shí)，還突出對(duì)各縣城建檔案工作的實(shí)地檢查、督促和指導(dǎo)。一年來，盡管我們認(rèn)真做了一些工作，但是距離黨和人民的要求還有很大差距，特別是在當(dāng)前規(guī)劃審批和規(guī)劃執(zhí)法主體分離的體制下，規(guī)劃落位不夠的問題需要認(rèn)真研究、合力破解。同時(shí)，我們自身需要著力解決三個(gè)方面問題：一是著力解決規(guī)劃站位高度、深度和前瞻性不夠的問題；二是著力解決個(gè)別同志存在唯書唯上、不敢擔(dān)當(dāng)以及業(yè)務(wù)技能、作風(fēng)建設(shè)等方面不能適應(yīng)城市發(fā)展新要求的問題；三是著力解決規(guī)劃宣傳手段單一、形式不活、氛圍不濃，深入群眾不夠的問題。xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃局xxxx年重點(diǎn)工作安排xxxx年全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作將深入貫徹十八大精神，緊緊圍繞著力改善發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，以規(guī)劃編制研究、管理與服務(wù)創(chuàng)新、中心城市功能提升、重點(diǎn)工程建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)“五大工程”為抓手，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)健康發(fā)展，為建設(shè)國(guó)際旅游城市作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。一、著眼于提高水平，推動(dòng)規(guī)劃編制研究取得新突破。堅(jiān)持把規(guī)劃編制與研究作為首要任務(wù)，努力為規(guī)劃實(shí)施管理提供更為科學(xué)的理論指導(dǎo)和更為全面的上位依據(jù)。全方位提升城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平。上半年對(duì)《城市總體規(guī)劃》實(shí)施評(píng)估并啟動(dòng)修編。完成《xx城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》向省政府備案工作，為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、做大做強(qiáng)中心城市和總規(guī)修編奠定基礎(chǔ)。指導(dǎo)六溝新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、張百灣新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和豐寧鳳山新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃編制和實(shí)施。編制《xx市城市綜合交通體系規(guī)劃（修編）》和《xx市老城區(qū)慢行系統(tǒng)規(guī)劃》，系統(tǒng)開展對(duì)城市道路、對(duì)外交通、旅游交通、慢行交通和公共交通的規(guī)劃研究。同時(shí)，完善修編中心城區(qū)范圍內(nèi)特別是xx新城的控規(guī)，使其真正成為城市建設(shè)與管理的依據(jù)。編制中心城區(qū)建設(shè)高度控制規(guī)劃。整合《xx避暑山莊及周圍寺廟文物保護(hù)總體規(guī)劃（xxxx2020年）》、《xx避暑山莊外八廟風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》和《xx歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》成果，完善現(xiàn)狀地形圖和建筑立面資料，對(duì)中心城區(qū)逐片區(qū)、逐街道進(jìn)行疏理和研究，提出分區(qū)控制原則和要求。編制完成《xx市城市特色符號(hào)規(guī)劃》。全面推進(jìn)城市風(fēng)貌、色彩等特色定位研究工作，形成規(guī)劃控制要求，加強(qiáng)對(duì)重要地段、重大項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)的精細(xì)化引導(dǎo)，推動(dòng)文化與建筑深度融合，彰顯和塑造城市特色。強(qiáng)化鎮(zhèn)村規(guī)劃編制力度。興隆縣、灤平縣、豐寧縣總體規(guī)劃加快審批，其他五個(gè)縣對(duì)現(xiàn)行的城市總體規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估并啟動(dòng)修編工作。省、市重點(diǎn)鎮(zhèn)加快編制覆蓋全部建設(shè)用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。各縣完成城市規(guī)劃區(qū)以外的全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作。二、著眼于服務(wù)發(fā)展，推動(dòng)規(guī)劃管理與服務(wù)創(chuàng)新取得新突破。圍繞進(jìn)一步提高規(guī)劃管理規(guī)范化和服務(wù)優(yōu)質(zhì)化水平，進(jìn)一步優(yōu)化管理與服務(wù)體制機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)支撐，完善管理制度，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的提速增效。著力改善“兩個(gè)環(huán)境”。開展好保護(hù)山水特色、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、優(yōu)化行政審批、行業(yè)協(xié)會(huì)治理等4項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。區(qū)別對(duì)待、分類處置在建房地產(chǎn)項(xiàng)目，對(duì)涉及“開山”的房地產(chǎn)項(xiàng)目要停止審批、依法處置和限期治理。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，研究制定管理辦法，切實(shí)保護(hù)好山體，嚴(yán)禁各種違規(guī)“開山”搞房地產(chǎn)建設(shè)行為。推動(dòng)《xx市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)山地開發(fā)利用規(guī)劃控制辦法》盡快審批，并嚴(yán)格執(zhí)行。保護(hù)生態(tài)和景觀。在繼續(xù)堅(jiān)持以控制性詳細(xì)規(guī)劃作為基本依據(jù)出具規(guī)劃條件的同時(shí)，對(duì)可能出現(xiàn)高切坡、大開挖的地塊提出更加明確的控制要求，避免破壞生態(tài)及嚴(yán)重影響安全和景觀等行為的發(fā)生。進(jìn)一步提高辦事效率。理順建筑外立面裝修規(guī)劃審批程序等規(guī)劃管理體制及工作機(jī)制，規(guī)范管理，精簡(jiǎn)事項(xiàng)，簡(jiǎn)化流程，不斷提高運(yùn)行效能、辦事效率和服務(wù)水平。著力推進(jìn)信息化建設(shè)。進(jìn)一步拓展、深化數(shù)字規(guī)劃建設(shè)，鞏固和運(yùn)用好各項(xiàng)成果，通過統(tǒng)一的圖形技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及準(zhǔn)確的指標(biāo)審核體系，有效提高規(guī)劃審批的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，提升行政效能和項(xiàng)目辦理速度。著力推進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作，爭(zhēng)取獲得質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。三、著眼于集聚發(fā)展，推動(dòng)中心城市功能提升取得新突破。強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)，圍繞中心城市集聚發(fā)展，不斷提高建成率、配套率和達(dá)標(biāo)率，推動(dòng)中心城市功能不斷提升。有序推進(jìn)“大中疏”。老城區(qū)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)控制增量、疏減存量、梳理總量，完善城市功能，優(yōu)化人居環(huán)境。加快生產(chǎn)性企業(yè)外遷和原址建設(shè)，合理引導(dǎo)各類批發(fā)性商業(yè)、建材裝飾及汽修業(yè)遷出老城區(qū)，加快中心城區(qū)市場(chǎng)體系的提質(zhì)改造。加快南部新城規(guī)劃調(diào)整。借助新行政中心選址落位于鹙窩南部的契機(jī)，結(jié)合灤河治理工程的實(shí)施，重新對(duì)南部新城各片區(qū)的功能和用地布局進(jìn)行優(yōu)化統(tǒng)籌，重點(diǎn)打造秋窩行政辦公中心、閆營(yíng)子CBD商務(wù)中心、馮營(yíng)子高鐵商圈和大石廟居住中心。1進(jìn)一步完善北部新城區(qū)域功能。完成雙峰寺水庫及周邊區(qū)域、xx機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、雙峰寺至老西營(yíng)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃。1加強(qiáng)三個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)與中心城區(qū)的交通聯(lián)系。規(guī)劃“東三西三”六條溝通三個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的快速通道，連通東環(huán)快速路、單塔子經(jīng)綠核至新杖子快速路和高速公路西環(huán)線，形成南北相連、東西相通、貫穿一體兩翼的組團(tuán)間交通快線。四、著眼于促進(jìn)發(fā)展，推動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)取得新突破。進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，全力推進(jìn)我局承建和幫辦的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，不折不扣地完成市委、市政府交辦的任務(wù)。1推動(dòng)招商引資工作取得新突破。進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)意識(shí)，堅(jiān)定不移地將招商引資作為第一要?jiǎng)?wù)，加大力度，拓展招商成果。1突出改善民生。把基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公益、保障性安居工程及好事實(shí)事項(xiàng)目作為規(guī)劃管理服務(wù)重點(diǎn)，提供主動(dòng)、超前、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時(shí)辦理項(xiàng)目規(guī)劃手續(xù)。1大力推行“陽光規(guī)劃”。切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃與實(shí)施管理工作，強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示工作，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃公眾參與度，充分體現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策屬性。1繼續(xù)加大建設(shè)檔案管理工作力度。深化館藏檔案數(shù)字化加工處理和轉(zhuǎn)換，搞好建設(shè)項(xiàng)目全過程聲像檔案的接收和歸檔工作，扎實(shí)開展地下管線檔案管理。五、著眼于隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)自身建設(shè)取得新突破。圍繞深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八大精神，從素質(zhì)提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變和廉潔自律等方面著手，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)，著力建設(shè)一支眼界寬、思路寬、胸襟寬，有信念、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)、有正氣的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，為城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。1加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，落實(shí)局黨委中心組學(xué)習(xí)制度，建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛會(huì)制度，以局黨委中心組學(xué)習(xí)帶動(dòng)全局系統(tǒng)學(xué)習(xí)。認(rèn)真執(zhí)行并不斷完善各項(xiàng)干部管理制度，樹立“正派”加“政績(jī)”的用人導(dǎo)向，為城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供人才和智力支撐。1強(qiáng)化人員培訓(xùn)。實(shí)施全市城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃，聯(lián)合大專院校開展多層次專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育，提高行業(yè)專業(yè)水平。組織市內(nèi)規(guī)劃管理人員赴先進(jìn)地區(qū)培訓(xùn)考察，著重學(xué)習(xí)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、名城保護(hù)、新區(qū)建設(shè)的規(guī)劃引導(dǎo)等方面的經(jīng)驗(yàn)。1切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的各項(xiàng)要求，牢固樹立廉潔從政意識(shí)，強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，用實(shí)際行動(dòng)，維護(hù)好規(guī)劃系統(tǒng)干部職工的良好形象。認(rèn)真做好信息、信訪、建議提案辦理、保密、綜治和平安建設(shè)等工作。開展“規(guī)劃進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)”宣傳活動(dòng)，努力塑造公開、公正、廉潔、高效的良好形象，積極主動(dòng)為基層和企業(yè)排憂解難。加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。貫徹落實(shí)住建設(shè)《關(guān)于推廣應(yīng)用城鄉(xiāng)規(guī)劃管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)的通知》，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域廉政建設(shè)。進(jìn)一步從源頭上預(yù)防和治理腐敗，規(guī)范行政審批權(quán)力，健全和完善適合規(guī)劃工作特點(diǎn)的行政效能監(jiān)督機(jī)制。