【正文】 （二）辦理部門：行政服務科。（三）申請人需要提交的全部材料目錄：占用申請（占用農業(yè)灌溉水源地點河道名稱；占用灌排工程設施的，占用的地點、范圍）；建設項目所依據(jù)的文件；建設項目對農業(yè)灌溉水量減少和灌排工程設施報廢或者失去部分功能的補救措施，替代工程應附具有資質單位編制并經(jīng)靖江市水利局組織審查的農業(yè)灌溉影響評價報告，無條件興建替代工程的，附具經(jīng)法定機構評估，并經(jīng)靖江市水利局、財政局、物價局審定補償方案；涉及取水的建設項目，應當提交經(jīng)批準的取水許可申請書。（二）辦理部門：行政服務科。（二）辦理部門：行政服務科。告知（1）被查實的違法事實；（2）擬作出的處罰意見和處罰的理由及依據(jù)；（3）當事人依法享有的權利和義務。處理決定的送達（1）根據(jù)行政機關審批意見制作《行政處罰決定書》；（2）在決定之日起七日內送達并宣讀《行政處罰決定書》；（3）由當事人簽收，當事人拒收的，依法留置送達。當事人逾期不履行處罰決定的，依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。領導小組負責全市水利系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制的組織、協(xié)調工作。（二）法律學習日制度。（四）對新頒布的法律法規(guī)的培訓。（二）清理制度我局每三年對本局起草的文件進行一次清理，本局制定的文件該廢止的廢止，該修正的修正。水行政主管部門委托有關組織實施執(zhí)法行為，必須嚴格審定被委托單位的資格，按照規(guī)定辦理委托手續(xù)，明確委托事項、權限、期限等內容。行政執(zhí)法依據(jù)公示。屬于職責范圍內的工作，要及時辦理或答復，需要請示的問題要及時請示；對不屬于本站室職責范圍內的工作，要負責將來人領到具體承辦的站室。行政救濟方法公示。五、重大執(zhí)法事項集體討論決定制度凡符合以下條件的事項應視為重大執(zhí)法事項，各有關執(zhí)法機構應將有關材料及意見提交局長辦公會議或由分管局長召集有關人員集體研究決定。罰款管理具體執(zhí)行部門和局財務部門應相互協(xié)調，確保行政處罰的罰款及時準確入帳，并定期將行政處罰罰款的情況報局領導。九、行政執(zhí)法承諾制度為有效地強化服務功能，改進工作作風，提高工作效率，樹立水利部門的良好形象，并自覺接受社會各界監(jiān)督，特作如下社會服務承諾：服務防汛抗旱做好全市防汛抗旱和農村水利建設指導工作。推行政務公開對長江河道堤防占用許可審批、縣級河道堤防占用許可審批、取水許可、河道采砂、取土批準、涉水工程建設核準、占用農業(yè)灌溉水源、灌排工程設施審批、河道排污口設置審批、建設項目水資源論證報告書審批、水利工程開工審批、水利基建項目初步設計文件審批等行政審批項目實行“四公開”：辦事依法公開、辦事程序公開、辦事標準公開、辦事結果公開。堅持文明執(zhí)法凡涉及規(guī)費征收、水政執(zhí)法事項由市水政監(jiān)察大隊統(tǒng)一受理。水事違法舉報電話：89183213。確保督查有力經(jīng)查實，對違犯上述承諾的直接責任人視情節(jié)輕重分別給予批評教育、公開檢查、通報批評、經(jīng)濟處罰、調離崗位和紀律處分。（二）復議機構市局行政復議委員會為行政復議決定機構，行政服務科為具體承辦科室。（六）相關文書送達、歸檔行政復議決定作出后，文書送達、歸檔工作由行政服務科具體負責。專案督辦對重大執(zhí)法活動或案件，我局法制機構予以專門督促辦理。由局長任組長，副局長、紀檢書記任副組長，有關站室負責人為成員。因鑒定、勘驗、記錄錯誤的，由鑒定人、勘驗人、記錄人承擔責任。（五）對錯案或執(zhí)法過錯責任承擔人的處理：批評教育；書面檢查；大會檢討；通報批評；行政處分；調離執(zhí)法崗位；賠償損失；辭退；刑事責任；法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他處分。（九）錯案或執(zhí)法過錯責任人主動承認并糾正錯誤的，可以減輕處理。（十三）追究錯案或執(zhí)法過錯責任人的責任，應當自調查之日起三個月內處理完畢；如有特殊情況，經(jīng)領導批準可延長一個月。（十五）追究錯案或執(zhí)法過錯責任人的工作，由責任人所在單位主管部門的法制和人事機構負責；需要由其他部門處理的，按有關規(guī)定辦理。（二）水行政機關及其工作人員在水行政執(zhí)法時有上述情形之一的，則水行政機關為賠償義務機關。侵犯公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權造成損害的，應返還財產(chǎn)或按損害程度給付相應的賠償金。第二條 本局行政執(zhí)法責任評議考核內容:(一)部門負責人是否重視行政執(zhí)法工作,對推行行政執(zhí)法責任制是否有具體實施意見、配套制度和措施。執(zhí)法文書制作是否規(guī)范。第三條 考核評議采取百分制進行。(四)執(zhí)法活動規(guī)范4分,按規(guī)定公示4分,執(zhí)法文書規(guī)范和及時歸檔各2分,無越權或濫用職權4分。未達要求的在基本分內酌情扣分。(三)行政復議、行政訴訟被維持率低于75%的。抽查考評結果作為計分的依據(jù)之一?？己瞬缓细竦娜∠斈暝u優(yōu)資格。第八條 考核每年進行一次，考核時間由局行政執(zhí)法領導小組確定，考核結果經(jīng)局長審定后公布。自查自評應當實事求是。第五條 有下列情形之一的,為不合格:(一)執(zhí)法違法、瀆職或濫用職權造成嚴重后果和社會影響的。(六)無執(zhí)法過錯或行政執(zhí)法違法需要追究執(zhí)法責任的lQ分。(二)全面履行執(zhí)法責任8分,執(zhí)法責任明確到具體執(zhí)法崗位、人員各4分。(六)有無涉及執(zhí)法過錯或行政違法而引發(fā)行政復議、應訴、國家賠償案件需要追究執(zhí)法責任的情況。(三)行政執(zhí)法人員是否掌握、熟知本部門實施的法律、法規(guī)和規(guī)章，是否持證上崗。局行政執(zhí)法責任制工作領導小組辦公室承擔考核評議的具體工作。（三）賠償義務機關應當自收到有第一條規(guī)定情形之一的賠償請求人遞交申請書之日起兩個月內以支付賠償金的方式給予賠償。（十七）各級水行政主管部門對錯案或執(zhí)法過錯的追究情況，應及時報告上一級水行政主管部門，同時報告本級人民政府的法制機構。錯案或執(zhí)法過錯責任人對處理決定不服的，可以按照有關規(guī)定申請復查或提出申訴。（十一）法律、法規(guī)對錯案或執(zhí)法過錯人有明確規(guī)定的，按法律、法規(guī)的規(guī)定處理。（七）錯案和執(zhí)法過錯責任人因故意或者重大過失給當事人造成損失的，在單位對當事人賠償損失后，應責成其承擔部分或全部賠償費用。單位負責人指使或者授意承辦人違法辦案的，由該負責人承擔主要責任，承辦人承擔次要責任。（三）水行政執(zhí)法中錯案或執(zhí)法過錯責任人的認定：因承辦人的故意或過失，由承辦人承擔責任。十二、實行責任追究制度為保護公民、法人和其他組織的合法權益，加強水行政執(zhí)法的制約和監(jiān)督機制，提高辦案質量，根據(jù)法律、法規(guī)的有關規(guī)定，對執(zhí)法人員違法行使職權，造成錯案或執(zhí)法過錯的實行責任追究制度。十一、行政處罰備案和監(jiān)督檢查制度（一）行政處罰備案水政監(jiān)察大隊在每季度第一周將上季度當場行政處罰案件情況匯總報局領導，并通報局有關站室；對作出罰款5萬元以上的行政處罰案件及影響較大或具有典型作用的行政處罰案件，于作出處罰決定10日內將行政處罰決定書及有關材料的復印件報市政府法制機構。（四）復議審查行政服務科進行復議審查以書面為主；審查內容主要為被申請人作為或不作為的法律依據(jù)、具體行為的合法與適當、證據(jù)的合法與完備；行政服務科在審查復議案時，可以向有關組織和人員調查取證；行政復議不得向申請人收取費用。舉報電話：89180428。抓好廉潔自律嚴格執(zhí)行“四不準”：不準刁難辦事單位和個人；不準超越規(guī)定的項目、范圍、標準收費和罰款；不準徇私舞弊，損公肥私和索、拿、卡、要；不準接受有關單位和個人的宴請和高消費娛樂活動。認真查處水事違法案件。規(guī)范收費程序對政策法律規(guī)定的收費實行“四公開”：收費的范圍、項目、標準、依據(jù)通過新聞媒體向社會公開，接受社會監(jiān)督。做好城區(qū)居民生活供水源水質監(jiān)測，并利用新聞媒體定期向社會公布。八、首問責任人制度“首問責任人”是指外來人員來本局辦事時的第一接觸人。六、調查與處罰決定分離制度水政監(jiān)察大隊負責執(zhí)法活動中的日常監(jiān)察工作和案件的調查工作，除行使一定的當場行政處罰決定外，對其他案件的處罰，在調查終結報告中可提出處罰建議，由行政服務科審核，提出行政處罰決定意見書，最后報局領導審定行政處罰決定書。行政執(zhí)法監(jiān)督舉報電話公示。水行政主管部門在實施執(zhí)法行為時必須嚴格遵守法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法程序。水行政執(zhí)法崗位責任公示。水行政執(zhí)法人員執(zhí)法身份公示?，F(xiàn)場執(zhí)法機構行使執(zhí)法權必須由法律法規(guī)授權或受水行政主管部門委托。三、規(guī)范性文件管理制度（一）備案審查制度市人大頒布的規(guī)范性文件，應報市局備案。（三）執(zhí)法人員崗位培訓、持證上崗制度。二、法制學習培訓、持證上崗制度（一）全員培訓制度。七、結案制作報批《結案（備案）報告表》；整理案卷、歸檔。六、執(zhí)行督促當事人在規(guī)定時間內到指定銀行繳納罰款；罰款數(shù)額在50元以下或法律法規(guī)可以當場（直接）收繳的，當場（直接）執(zhí)行，并開具財政部門統(tǒng)一印制的《罰款收據(jù)》，并在二日內繳指定銀行。五、適用一般程序處理的案件，違法事實清楚、情節(jié)較重的。二、調查取證根據(jù)需要，制作、送達《接受處理通知書》；制作《現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄》、《調查（詢問）筆錄》、視聽材料、證人證言等法律文書；扣押違法物品、收集證據(jù)、開具《物品暫扣、封存清單》。（二）辦理部門：行政服務科。（二）辦理部門：行政服務科。占用農業(yè)灌溉水源、灌排工程設施審批（一）辦理依據(jù)：《中華人民共和國水法》第三十五條。河道采砂、取土批準（一）辦理依據(jù)：①《中華人民共和國水法》第三十九條；②《中華人民共和國河道管理條例》第二十五條（二）辦理部門：行政服務科（三）申請人需要提交的全部材料目錄：按規(guī)定填寫的《河道采砂、取土申請書》；河道采砂、取土申請所依據(jù)的有關文件，即采砂論證報告，專家評審意見（其中河道采砂為上報件，取土審批由靖江審批，10萬噸以上由長委審批，10萬噸以下由省廳審批）；河道采砂、取土申請與第三者有利害關系時，第三者承諾書或其他文件?？h級河道堤防占用許可審批（一）辦理依據(jù)：①《中華人民共和國水法》第三十八條；②《中華人民共和國防洪法》第二十七條；③《中華人民共和國河道管理條例》第十一條。第二章 行政許可或行政審批事項名稱長江河道堤防占用許可審批（一）辦理依據(jù)：①《中華人民共和國水法》第三十八條；②《中華人民共和國防洪法》第二十七條；③《中華人民共和國河道管理條例》第十一條。具體負責執(zhí)行《水行政處罰實施辦法》、《水政監(jiān)察工作章程》、《江蘇省水政監(jiān)察規(guī)定》等。行政服務科為市水利局法制工作機構，是管理水利法制工作的綜合協(xié)調部門，負責組織實施水法律法規(guī)，管理全市河道采砂，協(xié)調并仲裁部門間和跨縣市間水事糾紛。（十四）承辦市政府交辦的其它事項。（十）指導水利行業(yè)的水電管理；組織協(xié)調農村水電電氣化建設工作。（六）擬定水利行業(yè)的經(jīng)濟調節(jié)措施；對水利資金的使用進行宏觀調節(jié)和監(jiān)督管理；指導水利行業(yè)的供水、水電及多種經(jīng)營工作；研究提出有關水利的價格、稅收、信貸、財務等經(jīng)濟調節(jié)意見；協(xié)調防洪保安資金和水利建設基金的征集管理。組織擬定全市水中長期供求計劃、水量分配方案并監(jiān)督監(jiān)督；組織有關國民經(jīng)濟總體規(guī)劃、重大建設項目的水資源和防洪的論證工作；組織實施取水許可制度和水資源費征收制度。內設機構對主體負責；下屬機構受主體委托執(zhí)法，對主體負責。