【文章內(nèi)容簡介】 展現(xiàn)狀 ***縣為湘西連接四川、貴州、重慶的門戶，近年來交通狀況有了很大的改變。茶吉高速和張花高速二條干線將在 2至 4年內(nèi)全部貫通。是湖南省規(guī)劃的 ? 五縱七橫 ? 高速公路網(wǎng)中的重要干線，東聯(lián)長沙，西接貴州、四川、重慶 高速網(wǎng)。 ***縣遷河二級公路正在施工建設(shè)中，全長 48 公里，兩年建成后可直達猛洞河 火車站，與鐵路網(wǎng)相聯(lián)。航空有張家界機場，距 ***1小時車程。 建國以來，尤其是改革開放至今，在上級黨委、政府及交通主管部門的關(guān)心支持下， ***縣交通建設(shè)的投入不斷加大，通過以工代賑和國 債資金，在村村通工程、通達工程、縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造和通暢工程等項目 的帶動下，全縣公路建設(shè)有了長足發(fā)展， 1987 年全縣實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，截至目前，全縣 95%的行政村實現(xiàn)了通公路。75%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 %的行政村公路路面實現(xiàn)了硬化，現(xiàn)有公路里程達 2021 多公里，已初步形成公路交通網(wǎng)絡(luò)。其中：國道 公里，省道 46 公里，縣道 公里，鄉(xiāng)道 公里，村道 1459 公里。全縣公路密度為每百平方公里 公里，每萬人擁有公路里程 公里。 張花高速公路和遷河公路已相繼開工，即將迎來 ***縣經(jīng)濟 社會 發(fā)展中的又一個 高峰；農(nóng)村交通建設(shè)形成新高潮。縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造和通暢工程快速推進，農(nóng)村客運站建設(shè)取得了新的成績；交通安全形勢穩(wěn)定；運輸市場管理得到加強；行業(yè)文明創(chuàng)建工作取得新進展 。全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷夯實，交通運輸?shù)牟粩喟l(fā)展，為 ***的經(jīng)濟建設(shè) 快速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。 據(jù) 2021年前三季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全縣共有營運客貨車輛 1000余臺，從業(yè)人員 1317人。完成客運量 70 余 萬人 次 、客運周轉(zhuǎn)量 3550 萬人公里、貨運量 33 萬噸、貨運周轉(zhuǎn)量 1980 萬噸公里。運力結(jié)構(gòu)得到有效改善，高、中檔客車從無到有，已成為客運市場主導車型，重、中、輕、特貨車能滿足不同層次的運輸需求。客運網(wǎng)絡(luò)得到完善，?十五?和?十一五?期間，新開辟跨省、州客運班線 5 條，跨縣班線 2條，縣城與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間直達新型農(nóng)村客運方便快捷，農(nóng)村公路客運事業(yè)得到快速發(fā)展。 15 通過大力開展道路運輸市場集中整治，全縣 客運市場秩序井然有序。 發(fā)展趨勢分析 近年來， ***縣堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十七大會議精神，堅持科學發(fā)展觀，把新型工業(yè)化作為富民強縣的第一推力，以建設(shè)現(xiàn)代化城市為總體目標，始終抓住‘工業(yè)強縣’這個核心不動搖，堅定不移地推進新型工業(yè)化，把科學開發(fā)、合理利用自身資源作為提升縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁的關(guān)鍵來抓，走自主創(chuàng)新、自我發(fā)展之路，同時堅持用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)，建立和完善?企業(yè) +基地 +協(xié)會 +農(nóng)戶?的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加 大柑橘、茶葉、紅薯、花椒等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，以促進農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，推動 ***縣經(jīng)濟社會全面均衡發(fā)展。 ? ***縣?十一五?經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃 ?十一五?期間是 ***縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展時期，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的關(guān)鍵時期。當前形勢有利于 ***縣發(fā)展的因素很多，經(jīng)濟全球化趨勢日益增強，現(xiàn)代科技突飛猛進，隨著國家西部大開發(fā)、省委省政府促進湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的深入和國家中部崛起戰(zhàn)略的實施，西部地區(qū)將加速承接東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，湘西地區(qū)將一個新的發(fā)展時期。這為 ***縣加快工農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，突 出優(yōu)特資源，構(gòu)建縣域經(jīng)濟增長帶，實現(xiàn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展提供了歷史性機遇。 ?十一五?規(guī)劃期行將結(jié)束，從近 5年的發(fā)展情況來看，國內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長率為 %，達到了 ***縣?十一五?規(guī)劃提出的年均增長 10%以上的目標。根據(jù)《 ***縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》， ***縣的發(fā)展目標是： —— 經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟實力進一步增強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，科技創(chuàng)新能力增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ? 虛高 ? 的狀況得到扭轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、工業(yè)總體水平和服務(wù)業(yè)層次提高；經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M展，質(zhì)量和效益顯著提高。 GDP 年均增長 10%以上， 2021 年達到 20 億元（現(xiàn)價）以上，人均達到 8000 元（約 1000 美元）；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為 18： 52： 30，其中工業(yè)增加值占 GDP 比重達到 40%以上；社會消費品零售總額超過 5 億元；進出口總額達到 億美元；財稅收入年均增長 15%以上；固定資產(chǎn)五年累計完成投資 30億元。 —— 社會進步。經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強，城鎮(zhèn)化水平提高，農(nóng)村面貌明顯改觀，城鄉(xiāng)、地區(qū)和居民收入差距擴大的趨勢得到有效控制，社會結(jié)構(gòu)逐步改善， 16 公共服務(wù)體系更加健全，社會事業(yè)全面發(fā)展。力爭到 2021 年，城鎮(zhèn)化水平達到 35%；初中畢業(yè)生升 學率達到 75%以上；新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達到 100%。 —— 生活質(zhì)量。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，生活結(jié)構(gòu)和質(zhì)量不斷改善。力爭到 2021年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 9600 元，農(nóng)民人均純收入達到 2800 元；城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)降到 50%左右，居民娛樂教育文化支出占消費支出比重提高到 22%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)。 —— 可持續(xù)發(fā)展。人口、資源和環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展趨于協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。人口自然增長率控制在 ‰ 以內(nèi)，資源集約利用和循環(huán)使用能力顯著提高，生態(tài)環(huán)境逐步改善。森林覆蓋率保持在 65%以上 ，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達 85%，城市生活飲用水源優(yōu)質(zhì)率達 90%。 ? ***縣經(jīng)濟社會發(fā)展預測 2021 年 ***縣經(jīng)濟持續(xù)較快增長。其中，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到 億元，按照可比價格計算，較 2021 年增長 148%。全縣全年完成固定資產(chǎn)投資 68025 萬元，同比增長 %。全年財政總收入 20641 萬元， 同比 增長 %。 表 22 ***縣近 5 年 GDP 情況一覽表 項目 年份 GDP（萬元） 同比增長率（ %） 人均 GDP（元） 同比增長率（ %） 2021 97380 3498 2021 123681 4326 2021 151268 5555 2021 191400 6947 2021 241732 8151 平均增長率（ %） / 在現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展局面的基礎(chǔ)上，根據(jù)《 ***縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》完成情況及縣城總體規(guī)劃，結(jié)合當?shù)貙＜乙庖?，?***縣未來各階段經(jīng)濟發(fā)展速度和發(fā)展指標預測如下表所示。 17 表 23 ***縣國內(nèi)生產(chǎn)總值（ GDP）發(fā)展速度預測 項目 年份 經(jīng)濟增長率（ %） 期末 GDP值（萬元） 2021 / 241732 2021～ 2021 268323 2021～ 2021 303204 2021～ 2021 534350 2021～ 2020 860576 2020～ 2025 1385966 2025～ 2030 2132480 注： 2021 年為 ***縣 GDP實際統(tǒng)計值。 2.***縣公路客運發(fā)展趨勢 預測 未來隨著 ***縣國民經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進一步加快，部分農(nóng)村人口進入縣城居住并穩(wěn)定就業(yè)，同時遷 河公路、遷默公路、遷里公路 、 張花高速公路 和鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)的形成，將使 ***縣交通體系得到完善，其人員流動也就更加頻繁；經(jīng)濟外向程度進一步提高，進城務(wù)工人口及商貿(mào)往來人員將不斷增加，另外隨著人民生活水平的提高，也將帶動休閑和旅游活動的增加，這些因素均會使 ***縣未來公路客運量保持長期不斷的快速增長勢頭，而且還會呈現(xiàn)出行影響深層次化和出行目的多樣化的發(fā)展趨勢。 總結(jié) ***縣未來公路客運發(fā)展，其主要特點有： 1.***縣公路客運量將在未來較長的時期內(nèi)保持穩(wěn)定快速增長態(tài)勢。根據(jù)對 ***縣未來經(jīng)濟社會發(fā)展速度的預測，可知在未來一段較長的時期內(nèi)， ***縣經(jīng)濟增長速度保持在 10%以上，在目前的經(jīng)濟發(fā)展水平下，高速的經(jīng)濟增長必將帶來高速的客運增長，而 ***縣公路運輸占全社會總運輸量的絕大部分，因此，公路客運量將快速增長。 。隨著生活水平的提高和生活節(jié)奏的不斷加快，人們對出行不再只注重安全，同時也在舒適性和準時性上提出了更高要求。同時在市場經(jīng)濟條件下，服務(wù)質(zhì)量的好壞往往決定著競爭的成敗，這必然也向客運站 18 工作人員提出了更好服務(wù)質(zhì)量的要求。安全、舒適、準點、高效、便捷將是 ***縣未來客運發(fā)展的方向和目標。 3.***縣未來將呈現(xiàn)長途客運和短途客運同步增長的趨勢，出現(xiàn)多樣化的出行結(jié)構(gòu)。首先， ***縣地處少數(shù)民族落后地區(qū)， 農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 在一段時期內(nèi)仍是農(nóng)民增收的主要手段之一，勞務(wù)輸出必然會產(chǎn)生大量的長途旅客運輸；另外隨著常吉高速的開通，張花高速的修建，未來去往省中心地帶的長株潭將主要依靠公路運輸，這也將產(chǎn)生大量的長途旅客運輸。隨著未來城鎮(zhèn)體系的日趨完善，城鎮(zhèn)間的分工協(xié)作將會加強，區(qū)域內(nèi)橫向聯(lián)合將會產(chǎn)生大量 的中短途客運量，同時隨著鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)的完善，城鄉(xiāng)運輸也將產(chǎn)生大量短途客運量。 根據(jù) ***縣城現(xiàn)有客運站的布局、功能、規(guī)模、運營能力等方面的現(xiàn)狀分析可以看出，該縣現(xiàn)有站場已不能滿足城市發(fā)展規(guī)劃和方便群眾出行的需要。隨著城鄉(xiāng)公路建設(shè)計劃的逐步落實，?村村通?目標基本已經(jīng)實現(xiàn)， 城鄉(xiāng)居民對城鄉(xiāng)公路客運的依賴程度不斷提高。由此可見， 國民經(jīng)濟和 交通 事業(yè) 的大發(fā)展使得 ***縣 的營運車輛和旅客運輸量還將呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢。 目前，縣城遷陵鎮(zhèn)是 ***縣唯一的交通樞紐集散地。因自然地理條件的影響和現(xiàn)代文明的發(fā)展 ，曾作為縣域主要交通方式的水運日漸衰落，公路運輸成為 ***縣最主要的旅客和貨物運輸方式，各種旅客的疊加，使縣城的公路、公共交通等問 題日益突出，加之現(xiàn)有站場落后的條件 不能滿足當前的客運需要，因此，從 人們出行的更高要求分析， ***縣公路客運存在旺盛的市場需求。 服務(wù)對象及市場份額 ***縣 **汽車客運站作為該縣的公路客運樞紐，服務(wù)對象主要是該縣的城鄉(xiāng)居民、往返的商貿(mào)人員和參加營運的車主。 根據(jù) ***縣現(xiàn)有客運站旅客發(fā)送量現(xiàn)狀 ，結(jié)合 未來市場需 求和城市總體規(guī)劃 ，確定 **汽車客運站占 ***縣公路客運量的比重為 。 19 市場競爭力分析 *****汽車客運站按二級車站標準設(shè)計，場地設(shè)施齊全，站前廣場、停車場、發(fā)車位根據(jù)用地地形，合理組織人車流線，布置科學合理，最大限度的方便司乘人員。站房設(shè)置無障礙通道和殘疾人服務(wù)設(shè)施，體現(xiàn)對弱勢群體的關(guān)懷，在候車大廳配備電子顯示屏、旅客留言板、飲水機等，彰顯 ? 以人為本 ? 的服務(wù)理念?？梢哉f，該車站建成后，硬件設(shè)施在 ***縣內(nèi)是絕無僅有的， 將有利于提升本項目的市場競爭力。 **汽車站配 備電子售票設(shè)備、行包搬運與便民設(shè)備，汽車安全檢測、清潔清洗和汽車維修用房，服務(wù)于廣大乘客和運營車主。 在建成后，將通過開展以?三優(yōu)（環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)）?、?三化（服務(wù)質(zhì)量標準 化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)過程程序化）?為主要內(nèi)容的規(guī)范化服務(wù)，使車站的 安全服務(wù)管理和站場秩序 穩(wěn)步提升 ，?窗口?建設(shè) 持續(xù) 發(fā)展 ，使司乘人員都能感受到車站的高效體貼服務(wù)，從軟件服務(wù)上提升車站的市場競爭力。 服務(wù)功能 ***縣 **汽車客運站根據(jù)交通部頒發(fā)的《汽車客運站級別劃分和建設(shè)要求》（ JT/T2002021），按二級車 站標準進行規(guī)劃設(shè)計。主要功能有：運輸服務(wù)、運輸組織、中轉(zhuǎn)、換乘、通訊、信息和輔助服務(wù)功能等。 預測的思路與內(nèi)容 **汽車客運站的設(shè)計年度平均日旅客發(fā)送量和旅客最高聚集人數(shù)預測采取如下預測思路： 在進行 **汽車客運站平均日旅客發(fā)送量和旅客最高聚集人數(shù)預測時，應(yīng)在 ***縣公路客運量預測的基礎(chǔ)上，參考現(xiàn)有客運站場的資料，根據(jù)實際情況進行總體預測，再根據(jù)城市發(fā)展和路網(wǎng)規(guī)劃進行調(diào)整，并采用定性分析和定量測算相結(jié)合的方法，預測 **汽車客運站的客運量。 主要預測內(nèi)容有： ***縣主要 經(jīng)濟社會發(fā)展指標預測； 20 ***縣公路客運量發(fā)展預測； ***縣 **汽車客運站設(shè)計年度平均日旅客發(fā)送量預測； ***縣 **汽車客運站設(shè)計年度日均發(fā)車班次預測； ***縣 **汽車客運站設(shè)計年度旅客最高聚集人數(shù)預測； ***縣 **汽車客運站設(shè)計年度發(fā)車位數(shù)需求預測； ***縣 **汽車客運站設(shè)計年度停車位數(shù)需求預測。 預測遵循原則 ，即堅持車站規(guī)模效益遞增原則，使車站建設(shè)規(guī)模能滿足當前及今后一個時期內(nèi)的發(fā)展需要； ***縣社會經(jīng)濟和城市長遠發(fā)展規(guī)劃和社 會需求； ，使預測值較為準確，與實際情況偏差最小。 預測主要依據(jù) 1.《 ***縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》； 2.《 公路運輸站場投資項目可行性研究報告編制辦法（試行） 》； 3.《 ***縣城市總體規(guī)劃》； 4.《 ***縣統(tǒng)計年鑒》（ 2021 年）； 。 預測方法 根據(jù) ***縣及周邊地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及交通（公路）事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，采用彈性系數(shù)法預測設(shè)計年度（車站建成投產(chǎn)使用后的第 10 年）平均日旅客發(fā)送量和旅客最高聚集人 數(shù)。 預測期限 汽車客運站的建設(shè)規(guī)模應(yīng)以設(shè)計年度的平均日旅客發(fā)送量為主要依據(jù)，根據(jù)交通部頒發(fā)的《汽車客運站級別劃分和建設(shè)要求》（ JT/T200202