【文章內容簡介】 展現狀 ***縣為湘西連接四川、貴州、重慶的門戶，近年來交通狀況有了很大的改變。茶吉高速和張花高速二條干線將在 2至 4年內全部貫通。是湖南省規(guī)劃的 ? 五縱七橫 ? 高速公路網中的重要干線，東聯(lián)長沙，西接貴州、四川、重慶 高速網。 ***縣遷河二級公路正在施工建設中，全長 48 公里，兩年建成后可直達猛洞河 火車站，與鐵路網相聯(lián)。航空有張家界機場，距 ***1小時車程。 建國以來，尤其是改革開放至今，在上級黨委、政府及交通主管部門的關心支持下， ***縣交通建設的投入不斷加大，通過以工代賑和國 債資金，在村村通工程、通達工程、縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造和通暢工程等項目 的帶動下，全縣公路建設有了長足發(fā)展， 1987 年全縣實現了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，截至目前，全縣 95%的行政村實現了通公路。75%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 %的行政村公路路面實現了硬化，現有公路里程達 2021 多公里，已初步形成公路交通網絡。其中：國道 公里，省道 46 公里，縣道 公里，鄉(xiāng)道 公里，村道 1459 公里。全縣公路密度為每百平方公里 公里，每萬人擁有公路里程 公里。 張花高速公路和遷河公路已相繼開工，即將迎來 ***縣經濟 社會 發(fā)展中的又一個 高峰；農村交通建設形成新高潮?？h到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造和通暢工程快速推進，農村客運站建設取得了新的成績；交通安全形勢穩(wěn)定；運輸市場管理得到加強；行業(yè)文明創(chuàng)建工作取得新進展 。全縣交通基礎設施的不斷夯實，交通運輸的不斷發(fā)展，為 ***的經濟建設 快速發(fā)展奠定了堅實基礎。 據 2021年前三季度統(tǒng)計數據，全縣共有營運客貨車輛 1000余臺，從業(yè)人員 1317人。完成客運量 70 余 萬人 次 、客運周轉量 3550 萬人公里、貨運量 33 萬噸、貨運周轉量 1980 萬噸公里。運力結構得到有效改善，高、中檔客車從無到有，已成為客運市場主導車型，重、中、輕、特貨車能滿足不同層次的運輸需求?？瓦\網絡得到完善，?十五?和?十一五?期間，新開辟跨省、州客運班線 5 條，跨縣班線 2條，縣城與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間直達新型農村客運方便快捷，農村公路客運事業(yè)得到快速發(fā)展。 15 通過大力開展道路運輸市場集中整治，全縣 客運市場秩序井然有序。 發(fā)展趨勢分析 近年來， ***縣堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十七大會議精神，堅持科學發(fā)展觀，把新型工業(yè)化作為富民強縣的第一推力，以建設現代化城市為總體目標，始終抓住‘工業(yè)強縣’這個核心不動搖，堅定不移地推進新型工業(yè)化，把科學開發(fā)、合理利用自身資源作為提升縣域經濟發(fā)展后勁的關鍵來抓，走自主創(chuàng)新、自我發(fā)展之路，同時堅持用抓工業(yè)的思路抓農業(yè)，建立和完善?企業(yè) +基地 +協(xié)會 +農戶?的現代農業(yè)模式，積極調整農業(yè)產業(yè)結構，加 大柑橘、茶葉、紅薯、花椒等農業(yè)產業(yè)化基地建設，以促進農民增收，農業(yè)增效，推動 ***縣經濟社會全面均衡發(fā)展。 ? ***縣?十一五?經濟社會發(fā)展規(guī)劃 ?十一五?期間是 ***縣經濟社會快速發(fā)展時期，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的關鍵時期。當前形勢有利于 ***縣發(fā)展的因素很多，經濟全球化趨勢日益增強，現代科技突飛猛進，隨著國家西部大開發(fā)、省委省政府促進湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的深入和國家中部崛起戰(zhàn)略的實施，西部地區(qū)將加速承接東部沿海產業(yè)轉移，湘西地區(qū)將一個新的發(fā)展時期。這為 ***縣加快工農業(yè)發(fā)展，加快經濟結構調整，突 出優(yōu)特資源，構建縣域經濟增長帶，實現生產力跨越式發(fā)展提供了歷史性機遇。 ?十一五?規(guī)劃期行將結束，從近 5年的發(fā)展情況來看，國內生產總值年平均增長率為 %，達到了 ***縣?十一五?規(guī)劃提出的年均增長 10%以上的目標。根據《 ***縣國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》， ***縣的發(fā)展目標是： —— 經濟發(fā)展。經濟實力進一步增強，經濟結構不斷優(yōu)化，科技創(chuàng)新能力增強，產業(yè)結構 ? 虛高 ? 的狀況得到扭轉，農業(yè)生產能力、工業(yè)總體水平和服務業(yè)層次提高；經濟增長方式轉變取得重大進展，質量和效益顯著提高。 GDP 年均增長 10%以上， 2021 年達到 20 億元（現價）以上，人均達到 8000 元（約 1000 美元）；三次產業(yè)結構調整為 18： 52： 30，其中工業(yè)增加值占 GDP 比重達到 40%以上；社會消費品零售總額超過 5 億元；進出口總額達到 億美元；財稅收入年均增長 15%以上；固定資產五年累計完成投資 30億元。 —— 社會進步。經濟社會發(fā)展的協(xié)調性增強，城鎮(zhèn)化水平提高，農村面貌明顯改觀，城鄉(xiāng)、地區(qū)和居民收入差距擴大的趨勢得到有效控制，社會結構逐步改善， 16 公共服務體系更加健全，社會事業(yè)全面發(fā)展。力爭到 2021 年，城鎮(zhèn)化水平達到 35%；初中畢業(yè)生升 學率達到 75%以上；新型農村合作醫(yī)療覆蓋率達到 100%。 —— 生活質量。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，生活結構和質量不斷改善。力爭到 2021年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 9600 元，農民人均純收入達到 2800 元；城鄉(xiāng)居民恩格爾系數降到 50%左右，居民娛樂教育文化支出占消費支出比重提高到 22%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內。 —— 可持續(xù)發(fā)展。人口、資源和環(huán)境與經濟發(fā)展趨于協(xié)調，可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。人口自然增長率控制在 ‰ 以內，資源集約利用和循環(huán)使用能力顯著提高，生態(tài)環(huán)境逐步改善。森林覆蓋率保持在 65%以上 ，城市空氣質量優(yōu)良率達 85%，城市生活飲用水源優(yōu)質率達 90%。 ? ***縣經濟社會發(fā)展預測 2021 年 ***縣經濟持續(xù)較快增長。其中，國內生產總值達到 億元，按照可比價格計算，較 2021 年增長 148%。全縣全年完成固定資產投資 68025 萬元，同比增長 %。全年財政總收入 20641 萬元， 同比 增長 %。 表 22 ***縣近 5 年 GDP 情況一覽表 項目 年份 GDP（萬元） 同比增長率（ %） 人均 GDP（元） 同比增長率（ %） 2021 97380 3498 2021 123681 4326 2021 151268 5555 2021 191400 6947 2021 241732 8151 平均增長率（ %） / 在現有經濟發(fā)展局面的基礎上，根據《 ***縣國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》完成情況及縣城總體規(guī)劃，結合當地專家意見，對 ***縣未來各階段經濟發(fā)展速度和發(fā)展指標預測如下表所示。 17 表 23 ***縣國內生產總值（ GDP）發(fā)展速度預測 項目 年份 經濟增長率（ %） 期末 GDP值（萬元） 2021 / 241732 2021～ 2021 268323 2021～ 2021 303204 2021～ 2021 534350 2021～ 2020 860576 2020～ 2025 1385966 2025～ 2030 2132480 注： 2021 年為 ***縣 GDP實際統(tǒng)計值。 2.***縣公路客運發(fā)展趨勢 預測 未來隨著 ***縣國民經濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進一步加快，部分農村人口進入縣城居住并穩(wěn)定就業(yè)，同時遷 河公路、遷默公路、遷里公路 、 張花高速公路 和鄉(xiāng)村公路網絡的形成，將使 ***縣交通體系得到完善，其人員流動也就更加頻繁；經濟外向程度進一步提高，進城務工人口及商貿往來人員將不斷增加，另外隨著人民生活水平的提高，也將帶動休閑和旅游活動的增加，這些因素均會使 ***縣未來公路客運量保持長期不斷的快速增長勢頭，而且還會呈現出行影響深層次化和出行目的多樣化的發(fā)展趨勢。 總結 ***縣未來公路客運發(fā)展，其主要特點有： 1.***縣公路客運量將在未來較長的時期內保持穩(wěn)定快速增長態(tài)勢。根據對 ***縣未來經濟社會發(fā)展速度的預測，可知在未來一段較長的時期內， ***縣經濟增長速度保持在 10%以上，在目前的經濟發(fā)展水平下，高速的經濟增長必將帶來高速的客運增長，而 ***縣公路運輸占全社會總運輸量的絕大部分，因此，公路客運量將快速增長。 。隨著生活水平的提高和生活節(jié)奏的不斷加快，人們對出行不再只注重安全，同時也在舒適性和準時性上提出了更高要求。同時在市場經濟條件下，服務質量的好壞往往決定著競爭的成敗，這必然也向客運站 18 工作人員提出了更好服務質量的要求。安全、舒適、準點、高效、便捷將是 ***縣未來客運發(fā)展的方向和目標。 3.***縣未來將呈現長途客運和短途客運同步增長的趨勢，出現多樣化的出行結構。首先， ***縣地處少數民族落后地區(qū)， 農村富余勞動力轉移就業(yè) 在一段時期內仍是農民增收的主要手段之一，勞務輸出必然會產生大量的長途旅客運輸；另外隨著常吉高速的開通，張花高速的修建，未來去往省中心地帶的長株潭將主要依靠公路運輸，這也將產生大量的長途旅客運輸。隨著未來城鎮(zhèn)體系的日趨完善，城鎮(zhèn)間的分工協(xié)作將會加強，區(qū)域內橫向聯(lián)合將會產生大量 的中短途客運量，同時隨著鄉(xiāng)村公路網絡的完善，城鄉(xiāng)運輸也將產生大量短途客運量。 根據 ***縣城現有客運站的布局、功能、規(guī)模、運營能力等方面的現狀分析可以看出，該縣現有站場已不能滿足城市發(fā)展規(guī)劃和方便群眾出行的需要。隨著城鄉(xiāng)公路建設計劃的逐步落實，?村村通?目標基本已經實現， 城鄉(xiāng)居民對城鄉(xiāng)公路客運的依賴程度不斷提高。由此可見， 國民經濟和 交通 事業(yè) 的大發(fā)展使得 ***縣 的營運車輛和旅客運輸量還將呈現穩(wěn)步上升趨勢。 目前，縣城遷陵鎮(zhèn)是 ***縣唯一的交通樞紐集散地。因自然地理條件的影響和現代文明的發(fā)展 ，曾作為縣域主要交通方式的水運日漸衰落，公路運輸成為 ***縣最主要的旅客和貨物運輸方式，各種旅客的疊加，使縣城的公路、公共交通等問 題日益突出，加之現有站場落后的條件 不能滿足當前的客運需要，因此，從 人們出行的更高要求分析， ***縣公路客運存在旺盛的市場需求。 服務對象及市場份額 ***縣 **汽車客運站作為該縣的公路客運樞紐，服務對象主要是該縣的城鄉(xiāng)居民、往返的商貿人員和參加營運的車主。 根據 ***縣現有客運站旅客發(fā)送量現狀 ，結合 未來市場需 求和城市總體規(guī)劃 ，確定 **汽車客運站占 ***縣公路客運量的比重為 。 19 市場競爭力分析 *****汽車客運站按二級車站標準設計，場地設施齊全，站前廣場、停車場、發(fā)車位根據用地地形，合理組織人車流線，布置科學合理，最大限度的方便司乘人員。站房設置無障礙通道和殘疾人服務設施，體現對弱勢群體的關懷，在候車大廳配備電子顯示屏、旅客留言板、飲水機等，彰顯 ? 以人為本 ? 的服務理念。可以說，該車站建成后，硬件設施在 ***縣內是絕無僅有的， 將有利于提升本項目的市場競爭力。 **汽車站配 備電子售票設備、行包搬運與便民設備，汽車安全檢測、清潔清洗和汽車維修用房，服務于廣大乘客和運營車主。 在建成后，將通過開展以?三優(yōu)（環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務優(yōu)質）?、?三化（服務質量標準 化、服務管理規(guī)范化、服務過程程序化）?為主要內容的規(guī)范化服務，使車站的 安全服務管理和站場秩序 穩(wěn)步提升 ，?窗口?建設 持續(xù) 發(fā)展 ，使司乘人員都能感受到車站的高效體貼服務，從軟件服務上提升車站的市場競爭力。 服務功能 ***縣 **汽車客運站根據交通部頒發(fā)的《汽車客運站級別劃分和建設要求》（ JT/T2002021），按二級車 站標準進行規(guī)劃設計。主要功能有：運輸服務、運輸組織、中轉、換乘、通訊、信息和輔助服務功能等。 預測的思路與內容 **汽車客運站的設計年度平均日旅客發(fā)送量和旅客最高聚集人數預測采取如下預測思路： 在進行 **汽車客運站平均日旅客發(fā)送量和旅客最高聚集人數預測時，應在 ***縣公路客運量預測的基礎上，參考現有客運站場的資料，根據實際情況進行總體預測，再根據城市發(fā)展和路網規(guī)劃進行調整，并采用定性分析和定量測算相結合的方法，預測 **汽車客運站的客運量。 主要預測內容有： ***縣主要 經濟社會發(fā)展指標預測； 20 ***縣公路客運量發(fā)展預測； ***縣 **汽車客運站設計年度平均日旅客發(fā)送量預測； ***縣 **汽車客運站設計年度日均發(fā)車班次預測； ***縣 **汽車客運站設計年度旅客最高聚集人數預測； ***縣 **汽車客運站設計年度發(fā)車位數需求預測； ***縣 **汽車客運站設計年度停車位數需求預測。 預測遵循原則 ，即堅持車站規(guī)模效益遞增原則，使車站建設規(guī)模能滿足當前及今后一個時期內的發(fā)展需要； ***縣社會經濟和城市長遠發(fā)展規(guī)劃和社 會需求； ，使預測值較為準確，與實際情況偏差最小。 預測主要依據 1.《 ***縣國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》； 2.《 公路運輸站場投資項目可行性研究報告編制辦法（試行） 》； 3.《 ***縣城市總體規(guī)劃》； 4.《 ***縣統(tǒng)計年鑒》（ 2021 年）； 。 預測方法 根據 ***縣及周邊地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展以及交通（公路）事業(yè)發(fā)展現狀和趨勢，采用彈性系數法預測設計年度（車站建成投產使用后的第 10 年）平均日旅客發(fā)送量和旅客最高聚集人 數。 預測期限 汽車客運站的建設規(guī)模應以設計年度的平均日旅客發(fā)送量為主要依據，根據交通部頒發(fā)的《汽車客運站級別劃分和建設要求》（ JT/T200202