【文章內(nèi)容簡介】 共同信奉和遵守的價值觀，并支配他們的思維方式和行為準則。3．政府職能政府職能是指政府在國家和社會中所扮演的角色以及所應起到作用。，并且不能解決外部經(jīng)濟與外部不經(jīng)濟的問題以及社會公平問題。、政府機構(gòu)的設置以及運行等各種關系和制度的總和。，并設置相應的行政機關的組織體制。，是指公共組織在縱向上按照等級劃分為不同的上下節(jié)制的層級組織結(jié)構(gòu)，不同等級的職能目標和工作性質(zhì)相同，但管理范圍和管理權(quán)限卻隨著等級降低而逐漸變小的組織類型。，是指公共組織在橫向上按照不同職能目標劃分為不同職能部門的組織類型。10．管理層次管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級的數(shù)額。，亦稱任命制，是指由立法機關或其他任免機關經(jīng)過考察而直接任命產(chǎn)生行政領導者的制度。、客觀的標準，按照公開考試、擇優(yōu)錄取的程序產(chǎn)生行政領導者的制度。，按照一定的組織原則建立起來的專門承擔人事行政業(yè)務的組織機構(gòu)。，是指決策者對所要決策的問題有法可依，有章可循，有先例可供參考的結(jié)構(gòu)性較強，重復性的日常事務所進行的決策。，是指決策者對所要決策的問題無法可依，無章可循，無先例可供參考的決策，是非重要性的、非結(jié)構(gòu)性的決策。，迅速啟動各種突發(fā)事件應急機制，大膽預測，作出決定的過程。20．行政決策參與行政決策參與是指行政領導者個人或集體在行政決策時，專家學者、社會團體、公民等對決策提出意見或建議的活動。，以實現(xiàn)預期行政目標和社會目標的活動的總和。、人員之間、行政運行各環(huán)節(jié)之間的關系，以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關系，以提高行政效能，實現(xiàn)行政目標的行為。，監(jiān)督部門圍繞公共行政管理主體的行政行為進行的監(jiān)督檢查。，又稱對行政的監(jiān)督，是指有權(quán)國家機關對行政機關及其工作人員是否合法正確地行使職權(quán)所進行的監(jiān)督與控制。，它是國家財政的一種具體存在形態(tài)，即與市場經(jīng)濟相適應的財政類型。，按照法定標準，無償取得財政收入的一種手段，是國家憑借政治權(quán)力參與國民收入分配和再分配而形成的一種特定分配關系。，行政機關，行政機關得依據(jù)授權(quán)法（含憲法）創(chuàng)制行政法規(guī)和規(guī)章的行為。，按照法定程序制定的有關行駛行政權(quán)力，履行行政職責的規(guī)范性文件的總稱。，按照法定程序制定點具有普遍約束力的規(guī)范性文件的總稱。，不斷超越自己，超越標桿，追求卓越，成為強中之強組織創(chuàng)新和流程再造的過程。，或者高效公平地處理社會公共事務，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會之間關系的過程。簡答題：一、簡述公共行政的特點答：公共行政之首要特點是它的公共性；，3 公共行政具有嚴格的法制性，4 公共行政的民主性，5 公共行政的公平性，6 公共行政的高效性。二、簡述里格斯公共行政的三種模式及其主要特點。答：里格斯將公共行政分為三種模式：一是融合型公共行政模式，是農(nóng)業(yè)社會的公共行政模式，它的主要特點是公共行政是建立在自給自足經(jīng)濟基礎上的家長制，任人惟親，實行等級森嚴的世卿世祿制度；二是衍射型公共行政模式，是工業(yè)社會的公共行政模式，它是主要特點是建立在大工業(yè)生產(chǎn)方式基礎上的民主行政，官員一發(fā)任命，依法行政，三是棱柱型公共行政模式，是從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡的公共行政模式，它既有農(nóng)業(yè)社會的公共行政的某些特點，也有工業(yè)社會公共行政的某些特點，是兩者混合體。三、市場失效主要表現(xiàn)在那些方面？ 答：1外部性問題，2 市場壟斷和專制價格，3 公共物品的提供 4 無知和非理性 5 不平等問題四、政府干預應該遵循哪些原則？答：1政府和市場兩者的功能有很大的區(qū)別，它們不能互相代替，2政府干預經(jīng)濟僅界定在彌補和防止市場失效的范圍 3 政府干預也必須講究成本收益4發(fā)展中國家政府一般對市場的干預比發(fā)達國家廣泛得多，這是十分正常的現(xiàn)象。五、我國在市場經(jīng)濟條件下，政府的經(jīng)濟職能主要有哪些？ 答：1規(guī)范和穩(wěn)定市場秩序，確保自由競爭的職能，2對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控，確保國民經(jīng)濟平衡發(fā)展的職能，3直接生產(chǎn)和提供公共物品，彌補市場的不足的職能，4管理國有資產(chǎn)的職能。六、簡述政府文化只能的主要內(nèi)容。答：1意識形態(tài)職能 2 發(fā)展科學技術和教育職能3 發(fā)展文學藝術和體育衛(wèi)生職能 4 加強社會主義道德建設的職能5清除那些不僅沒有社會價值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。七、行政區(qū)劃體制應遵循的原則有哪些？ 答 1 政治原則2尊重歷史傳統(tǒng)的原則 3 有利于發(fā)展的原則4有效管理的原則5民族自治原則。八、簡述政府對非營利組織的作用答 1 補助2減免稅收3 委托公共事務 4 法律管制 5輔導監(jiān)督九、簡述行政領導責任的主要內(nèi)容。答：1負責貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機關、上級行政機關的決定，2主持制定本地區(qū)、本部門的工作計劃3 負責制定公共行政決策 決定公共行政工作中的重大問題4 正確地選拔、使用人才；5 負責對本部門和下級行政機關的工作實行監(jiān)督、檢查； 6做好協(xié)調(diào)工作。十、簡述人事行政應遵循的基本原則。答：1 德才兼?zhèn)湓瓌t2 知人善任原則 3 公平競爭原則 4 功績原則5 依法管理原則十一、簡述行政決策的特點答：1 行政決策主體的特殊性2 行政決策客體的廣泛性3 行政決策目的的非贏利性 4行政決策的合法性 5 行政決策地域效力的普遍性 6 行政決策執(zhí)行的強制性。十二、理解行政執(zhí)行的含義，應把握那些要點？答：1 行政執(zhí)行的主體是行政機關及行政人員 2 行政執(zhí)行是一種具有目標導向的活動 3行政執(zhí)行是一種實施性質(zhì)很強的活動，是務實性的、付諸于實際的行動，它需要通過一定的具體步驟或?qū)嶋H行動來落實政策。4行政執(zhí)行是一種行政法律行為 5 行政執(zhí)行活動還具有強制性。十三、依監(jiān)督的主體劃分，行政監(jiān)督有哪幾種類型？ 答：1 執(zhí)政黨的監(jiān)督 2 權(quán)力機關的監(jiān)督 3 行政機關的監(jiān)督 4 司法機關的監(jiān)督 5 社會監(jiān)督十四、法制監(jiān)督具有哪些特征？答：1 法制監(jiān)督是權(quán)力分配的均衡2 監(jiān)督的對象是行使行政權(quán)力的主體3 監(jiān)督的范圍具有廣泛性4 監(jiān)督方式和手段具有多樣性5 以權(quán)力制約權(quán)力十五、簡述法治行政的特點答：1 職權(quán)法定 2 法律保留 3 法律優(yōu)先 4依據(jù)法律 5 職權(quán)與職責統(tǒng)一十六、簡述行政立法的原則答1 以人民權(quán)力和公民的權(quán)力為重要的原則 2 依法立法原則 3 民主立法原則4 科學立法原則。十七、簡述標桿瞄準的類型答：1內(nèi)部標桿瞄準 2外部競爭對手標桿瞄準 3行業(yè)內(nèi)標桿瞄準 4 跨行業(yè)標桿瞄準 5 內(nèi)外部綜合標桿瞄準。十八、我國正確地處理效率與公平的關系，必須遵循的原則有哪些？答：1 效率要優(yōu)先、兼顧公平的原則2平等原則 3 公平分配的原則 4 機會均等、能者優(yōu)先的原則。十九、簡述行政改革的取向。答：1 以適應社會環(huán)境為取向，2 以精簡機構(gòu)為取向3 以調(diào)整組織結(jié)構(gòu)為取向 4以調(diào)整權(quán)力關系為取向5以人事制度改革委取向。論述題一． 試述公共行政環(huán)境的作用答1 公共行政環(huán)境決定、限制與制約公共行政2 公共行政必須適應公共行政環(huán)境 3公共行政環(huán)境的發(fā)展變化必然導致公共行政的發(fā)展變化 4 公共行政對公共行政環(huán)境也有反作用。二、試析政府失效的主要表現(xiàn)答：1