行政管理學作業(yè)(編輯修改稿)
2025-05-11 23:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 國家公務員制度不是削弱黨對干部的領導，而是加強和完善黨對政府機關工作人員管理工作的領導。通過把黨的組織路線、方針、政策按一定程序轉化為行政機關人事管理的法規(guī)，依此對政府機關工作人員進行管理。 行政決策在行政管理中的重要地位：行政決策在整個行政管理中處于核心地位，具有十分重要的作用： （1）行政決策是行政管理的前提和依據(jù)； （2）行政決策貫穿于行政管理的全過程； （3）行政決策從根本上決定著行政管理的成敗。三、論述題十一屆三中全會以來我國行政職能轉變的主要內(nèi)容和基本方向： （1）職能重心的轉變； （2）職能方式的轉變； ，并將經(jīng)濟手段與法律手段、行政手段結合起來。 2. 由微觀管理、直接管理為主，轉向宏觀管理、間接管理為主 、排斥市場轉向以市場為主，計劃與市場相結合。（3）職能關系的轉變；、上級地方政府與下級地方政府之間的職能關系 ：①把所有權和經(jīng)營權相對分開。兩權分離主要在于從所有權中嚴格地區(qū)分出經(jīng)營權，即讓國有企業(yè)掌握經(jīng)營權，政府掌握所有權，兩者井水不犯河水，以便使企業(yè)具有廣泛的活動空間，發(fā)揮企業(yè)的活力，同時也切斷政府與國有企業(yè)的從屬關系，實現(xiàn)政府職能轉變。②把政府公共管理職能和國有資產(chǎn)出資人職能分開，理順產(chǎn)權關系。要實現(xiàn)政企分開，使企業(yè)成為自負盈虧、自主經(jīng)營的市場主體，僅有兩權分離是不夠的，還必須在兩權分離的基礎上明確產(chǎn)權。明確產(chǎn)權關系是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求，也是市場機制發(fā)揮作用的基礎。明確產(chǎn)權關系主要內(nèi)容是，明確財產(chǎn)的法定主體，界定產(chǎn)權的客體和內(nèi)容。企業(yè)享有的法人財產(chǎn)權包括國家在內(nèi)的出資者成為享有資產(chǎn)收益、重大決策和選擇管理者等權利。③實行國有資產(chǎn)分級管理體制，國有資產(chǎn)管理機構對授權經(jīng)營的國有資本依法履行出資人的職責，維護所有者的權益，維護企業(yè)作為市場主體依法享有的各項權利，督促企業(yè)實現(xiàn)國有資本保值增值，防止國有資產(chǎn)流失。 論述行政組織的基本要素： （1）行政組織的基本要素分為物質要素和精神要素兩大類，其中物質要素包括人員、經(jīng)費、物質設備三個方面；精神要素包括目標、權責結構、人際關系三個方面； （2）人員是行政組織的第一物質要素，是行政組織的主體、核心。行政組織首先是由各種不同專業(yè)、水平和年齡的人按照行政組織的目標、職能組合起來的組織；（3）經(jīng)費是維持行政組織運營與發(fā)展不可缺少的因素；（4）物質設備是行政組織賴以生存和發(fā)展的物質基礎。包括行政組織開展活動所必需的技術設備、工具、耗材和能源；（5）目標是組織賴以產(chǎn)生、發(fā)展的基礎和原因，是組織存在的靈魂和前進的方向。它從本質上反映了組織的基本功能； （6）組織目標包括任務、目的、指標、數(shù)量、質量、時限等；分為總目標、分目標和工作目標三類； （7）權責結構是形成組織縱向層級和橫向部門體系的基礎，是組織分工、組織法規(guī)與組織紀律的實際體現(xiàn)； （8）權責結構是指組織系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)、工作單元，以及各組織成員、各工作職位之間在工作任務、權力和責任方面
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