教案(行政管理學)(編輯修改稿)
2025-10-17 17:19 本頁面
【文章內容簡介】 （二）教學的目的是：通過本章的學習，了解行政法治的含義與作用；掌握行政法治的基本的原則；認識行政法治的行政行為。（三）教學重點：①行政法治的概念和作用 ②行政行為的法定性 ③行政治的法定性（四）自學的內容:行政法治的基本內容第十三章行政法治一，行政法治的定義是指行政機關及其工作人員管理國家公共事務的行政權力必須依據法律而獲取與行使，不得忍意妄為的一種公共行 政的普遍原則和社會控制方式。然而一個完整的行政法治是由行政組織法定、行政運行法治、行政法制監(jiān)督構成的。行政組織法定主要是由組織和人員的管理的法治，有行政機關法和公務員法。二，行政的重要作用㈠規(guī)范和控制行政權，實現依法行政。依法行政就是政府守法，然而主要體現在：其一，行政組織法規(guī)定行政組織的設置、職權范圍和公務員權責等內容。其二，行政程序法規(guī)范行政權行使方式。其三，行政監(jiān)督法與行政救濟法制約行政權的濫用。㈡合理界定行政職能，維護相對人的合法權益。凡是社會個體和組織能夠通過市場機制解決的問題政府就不要納入自己的職能范圍；㈢保證行政改革成效，促進政府治理能力的提高。如英國的撒切爾政府和美國的里根政府的改革從規(guī)范層面保證政府職能的真正轉變，并阻斷權力回流的通道才，從而保證改革的成效。㈣維護社會的穩(wěn)定與發(fā)展，促進民主與法治 三，中國的行政法治的發(fā)展歷程㈠中國的行政法治初步發(fā)展的階段（1949年10月至1957年5月）確立了中華人民共和國政治制度以及司法制度的合法性，建立了各級人民法院和人民檢察署組織體系。㈡行政法治受挫和停滯時期（1957年5月至1978年12月）大躍進和文革個人崇拜取代了法律的權威。㈢行政法治的恢復及發(fā)展時期（1978年12月至1989年12月）第十一屆三中全會對民主法制建設給予高度重視，1985年的5月16日中國法學會行政法學研究會成立以后標志著新的發(fā)展時期。㈣行政法治全面發(fā)展時期（1989年4月至今）第七屆全國人民代表大會第二次會議通過《中華人民共和國行政訴訟法》 四，行政法治的基本原則 ㈠行政合法性原則1行政主體的設立必須合法2行政職權的行使必須依據法律，遵守法律。3行政授權、行政委托必須有法律依據，符合法律要旨。4行政主體的違法行政行為必須承擔相應的法律責任 5法律保留與法律優(yōu)位。㈡行政合理性原則。1行政行為應當符合法定目的2行政行為必須正當的考慮相關因素3行政行為內容應當客觀、公正、合乎情理。㈢比例的原則 ㈣政府誠信原則1法律規(guī)范應具有穩(wěn)定性與不可溯及性 2行政活動應具有真實性與確定性 3行政主體應信守承諾 4信賴保護五：行政行為 定義：是行政主體在實施行政管理活動、行使行政職權過程中所做出的具有法律意義的行為。行政行為可以分為:抽象行政行為和具體行政行為 ㈠：抽象行政行為 定義：在行政管理主體依據法定權限和法定程序，正對不特定對象制定具有普遍約束力的行政法規(guī)和規(guī)章的行為。包括：①行政立法，②其他的規(guī)范性文件 ㈡：具體行政行為定義：在行政管理過程中，針對特定的人或事所采取具體的措施的行為，其行為的內容和結果將會直接影響某一人或組織的權益。包括：①行政許可②行政處罰③行政強制④行政合同 六：行政法治制度的保障㈠：行政復議㈡：行政訴訟㈢：行政賠償含義：1行政復議是指公民、法人和其他組織認為行政行為侵犯其合法權益，向法定的行政機關提出行政復議申請，受理申請的行政機關對被申請的行政行為依法進行審查并作出相應決定的活動。2行政訴訟是指公民、法人和其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益而向人民法院提起訴訟，人民法院對該具體行政行為的合法性進行審查并作出裁判的行為。3行政賠償是指行政主體在行使行政職權的過程中，因違法行為侵犯了公民、法人和其他組織的合法權益并造成損害，由國家承擔賠償責任的法律制度。第三篇：行政管理學111一、填空題（每空1 分，共10 分）1 ．伍德羅 威爾遜在《 政治科學季刊》 上發(fā)表了公共行政學的開山之作(1）《 》，它標志著公共行政學的產生。．最先提出對公共行政環(huán)境問題進行研究的是美國哈佛大學教授（2)．公共行政學研究的核心問題是（3)4 ．內閣制，又稱議會制、議會政府制、議會內閣制、責任內閣制等。它起源于18 世紀的(4)＿國，后來為許多西方國家所采用。5 ．行為科學時期的組織理論是以人為中心的組織理論，它彌補了科學管理時期的組織理論過分地強調（5）和規(guī)章制度而不重視人的不足。．從工作性質和職責以及產生方式角度劃分，行政領導者的類型劃分為政務類行政領導者和（6)．我國審計機關設立了審計機關駐地方派出機構和駐部門派出機構。目前，審計署在地方（7)＿個城市設立了駐地方特派員辦事處。．綜合辦事機構對機關的日常事務、規(guī)章制度和工作秩序等所進行的自身事務管理被稱為（8)．一種通過正式的組織程序和組織所規(guī)定的正式渠道進行的溝通是（9)_，它是溝通的一種主要形式。．公共行政的目的是（10)_ _ _，公共行政的價值是公平。1395二、名詞解釋（每小題5 分，共20 分）1 ．政府職能．公共組織結構 3 ．輿論監(jiān)督 4 ．行政
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