【正文】 在內(nèi)的不良現(xiàn)象。書(shū)本2521行政賠償?shù)臉?gòu)成要件：（1）侵權(quán)行為主體（2）執(zhí)行職務(wù)的行為違法（3）損害的事實(shí)以及違法行為與造成損害的因果關(guān)系。書(shū)本297 單選從12~19題，沒(méi)有原題，都是書(shū)上的知識(shí)點(diǎn)，大家對(duì)照頁(yè)數(shù)自己了解下。三、簡(jiǎn)答題行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來(lái)源？書(shū)本119 答：行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來(lái)源，就是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利是誰(shuí)給的。正如國(guó)家產(chǎn)生于社會(huì)又服務(wù)于社會(huì)一樣，權(quán)利是人民賦予的，又服務(wù)于人民。從本質(zhì)上來(lái)講，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利來(lái)源于人民。人民通過(guò)憲法和立法機(jī)關(guān)或通過(guò)選舉的方式，把自己的權(quán)利賦予領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)行使。通過(guò)對(duì)行政權(quán)利現(xiàn)象及其作用進(jìn)行考察，可以發(fā)現(xiàn)，行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的來(lái)源有多種，主要有以下幾種：合法權(quán)利、獎(jiǎng)懲權(quán)利、專(zhuān)業(yè)知識(shí)權(quán)，又稱為專(zhuān)家權(quán)、歸屬權(quán)，又稱關(guān)系的權(quán)利。行政決策必須遵循的原則？書(shū)本185 答：行政決策必須遵循如下基本原則：科學(xué)預(yù)測(cè)原則、信息原則、可行性原則、滿意原則、成本效益原則、公平與民主原則、法制原則、實(shí)現(xiàn)公共利益的原則。行政監(jiān)督的主要方式？書(shū)本237 答：根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，目前的監(jiān)督方式主要有以下幾種：（1）工作報(bào)告：法律規(guī)定，各級(jí)人民政府向上級(jí)政府報(bào)告工作。政府各工作部門(mén)向本級(jí)政府報(bào)告工作。通過(guò)聽(tīng)取、審查報(bào)告的方式，實(shí)施上級(jí)政府監(jiān)督下級(jí)政府，各級(jí)政府監(jiān)督其工作部門(mén)的監(jiān)督目的。（2）檢查：檢查是行政主體主動(dòng)了解管理對(duì)象的行為，一般具有直接、實(shí)地、深入的特點(diǎn)。（3）專(zhuān)案調(diào)查：是指依法對(duì)監(jiān)督對(duì)象發(fā)生的重大違法案例或帶有普遍性的違法行為，人民政府組織專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行的專(zhuān)案調(diào)查。（4）審查：審查是對(duì)行政法律文件、行政命令、措施及財(cái)政預(yù)算、決算、賬冊(cè)、報(bào)表等進(jìn)行審閱核對(duì)的行為，旨在確定其合法性。（5）備案：備案是監(jiān)督主體對(duì)監(jiān)督對(duì)象施行事后監(jiān)督的一種形式。主要有向國(guó)務(wù)院備案、向國(guó)務(wù)院各工作部門(mén)的備案、向地方各級(jí)政府及工作部門(mén)的備案（6）批準(zhǔn)：批準(zhǔn)包括要求監(jiān)督對(duì)象報(bào)送審批材料，審查、批準(zhǔn)（含不批準(zhǔn)）三個(gè)基本步驟（7）提出議案：國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府都有權(quán)利向同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的議案（8）改變或撤銷(xiāo)：（9）懲戒：對(duì)于下級(jí)政府及政府工作部門(mén)的違法行為，各級(jí)政府可視其情節(jié)作出懲戒處分。目標(biāo)管理的程序？書(shū)本317 答：（1）制定目標(biāo)：首先必須制定組織目標(biāo)，又叫總目標(biāo)?？偰繕?biāo)制定以后，還必須把它分解為各種子目標(biāo)，子目標(biāo)必須落實(shí)到各個(gè)部門(mén)。各個(gè)子目標(biāo)還必須分解成個(gè)人目標(biāo)，落實(shí)到每個(gè)組織成員。（2）實(shí)施目標(biāo)：目標(biāo)的實(shí)施的過(guò)程是一個(gè)合理授權(quán)的過(guò)程。任何目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須有與實(shí)施目標(biāo)的相應(yīng)權(quán)利。（3）成果評(píng)價(jià)：在達(dá)成目標(biāo)之后，在一定期限內(nèi)要進(jìn)行目標(biāo)落實(shí)成果的評(píng)價(jià)，檢查考核目標(biāo)實(shí)施情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出不足之處。四、論述題試分析行政決策在行政管理過(guò)程中的重要作用書(shū)本184答：第一、行政決策在行政管理過(guò)程中具有決定性作用，處于核心地位。行政管理有領(lǐng)導(dǎo)、決策、指揮、執(zhí)行、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等環(huán)節(jié)，但是，在所有這些環(huán)節(jié)中，行政決策是最重要的，是關(guān)系到行政管理成敗的關(guān)鍵因素。整個(gè)行政管理活動(dòng)都是圍繞著行政決策開(kāi)展的，都是為了落實(shí)行政決策的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的。行政決策是公共行政的七點(diǎn)，如果沒(méi)有行政決策，公共行政就無(wú)法進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、執(zhí)行、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等管理環(huán)節(jié)就沒(méi)有根據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。因此，行政決策在公共管理活動(dòng)中起決定性作用，處于核心地位。但是，強(qiáng)調(diào)決策的重要時(shí)，并不意味著“管理就是決策”；第二、行政決策主導(dǎo)著行政管理的全過(guò)程。行政決策不僅是行政管理活動(dòng)的先導(dǎo)，而且貫穿于行政管理的全過(guò)程，從而也主導(dǎo)和左右著行政管理的全過(guò)程。行政決策滲透在各種行政功能的運(yùn)作中，但其他的行政管理功能并沒(méi)有消失，依然具有其獨(dú)立性。第三、行政決策是行政管理的成功與失敗的決定因素?！耙谎耘d邦，一言喪邦”就是說(shuō)一項(xiàng)行政決策可以使國(guó)家興旺發(fā)達(dá)，也可以使國(guó)家衰敗滅亡。行政決策正確與否，直接關(guān)系到行政管理的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，行政決策水平如何，會(huì)影響到行政管理工作是否有生機(jī)和活力，行政決策質(zhì)量的高低決定著行政管理成效的高低。第四、行政決策是貫徹執(zhí)行國(guó)家意志和加強(qiáng)政府合法性的必要途徑。政府必須把國(guó)家的政治決策轉(zhuǎn)換為行政決策才能真正得到落實(shí)。試論述行政溝通在公共行政管理過(guò)程中的重要作用書(shū)本214答：行政溝通在本質(zhì)上就是信息的交流和傳遞，它普遍存在于行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)階段，在行政管理過(guò)程中具有特別重要的作用。表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，第一、行政溝通是實(shí)現(xiàn)行政決策民主化的重要基礎(chǔ)。從一定意義上說(shuō)，行政決策也就是一個(gè)信息的輸入、轉(zhuǎn)換和輸出的過(guò)程。發(fā)現(xiàn)行政問(wèn)題，確定行政目標(biāo)，優(yōu)化決策方案，都需要掌握豐富真實(shí)的行政信息。行政溝通是獲得這些信息的根本途徑，而缺少信息交流和溝通則往往會(huì)導(dǎo)致決策的失誤。第二、行政溝通是行政執(zhí)行各環(huán)節(jié)順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)。如果不注意行政溝通，行政執(zhí)行活動(dòng)就容易出現(xiàn)指揮不靈的現(xiàn)象，產(chǎn)生隔閡和矛盾，造成認(rèn)識(shí)和行動(dòng)的混亂，影響行政工作的順利進(jìn)行。第三、行政溝通是行政檢查和監(jiān)督的重要依據(jù)。只有加強(qiáng)行政溝通，才能實(shí)施有效有力的行政檢查和監(jiān)督。第四、行政溝通是所有行政人員參與管理的重要手段。所有行政人員都是行政管理的主體，通過(guò)行政溝通能夠使他們獲得必要的行政信息，不僅有利于他們的工作，而且更會(huì)使他們產(chǎn)生尊重感和滿意感，增強(qiáng)他們的主人翁意識(shí)，還有利于形成行政工作的民主風(fēng)氣，防止官僚主義和獨(dú)斷專(zhuān)行的現(xiàn)象發(fā)生。簡(jiǎn)述編制行政計(jì)劃的步驟。書(shū)本314答：第一、調(diào)查研究，確立計(jì)劃目標(biāo)：編制計(jì)劃方案首先必須進(jìn)行實(shí)事求是的調(diào)查研究。找出問(wèn)題，界定問(wèn)題，了解問(wèn)題發(fā)生的范圍和程度，找出與期望目標(biāo)之間的差距，在此基礎(chǔ)上才能確立計(jì)劃目標(biāo)，確立計(jì)劃目標(biāo)之后，必須建立衡量實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。第二、擬定計(jì)劃方案：根據(jù)計(jì)劃目標(biāo)，由專(zhuān)家學(xué)者和資深的行政官員擬定計(jì)劃方案。每個(gè)人的方案具有排他性，不能重復(fù)。第三、選擇計(jì)劃方案：一般由行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃方案的選擇。行政首長(zhǎng)確定計(jì)劃方案后，就是必須貫徹執(zhí)行的行政計(jì)劃。第四、實(shí)施和修正計(jì)劃方案，確定行政計(jì)劃之后，就予以貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行行政計(jì)劃的過(guò)程中，不斷地修正和完善行政計(jì)劃。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，行政計(jì)劃是宏觀的發(fā)展目標(biāo)和方向，而不是指令性的計(jì)劃。試論述我國(guó)正確處理效率與公平的關(guān)系，必須遵循的原則有哪些書(shū)本341答：效率與公平，二者歷來(lái)是一個(gè)矛盾的統(tǒng)一體。所謂矛盾，即是在追求效率的同時(shí)，在一定程度上影響公平的實(shí)現(xiàn)；追求公平，又在一定程度上妨礙了效率的提高。二者似乎是魚(yú)與熊掌不可兼得。所謂統(tǒng)一，即效率是最終實(shí)現(xiàn)事實(shí)上公平的基礎(chǔ)和主要途徑，公平是效率的保證。沒(méi)有政府的高效率，就不可能有社會(huì)的高效率，就不可能高效率的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人民各方面的公平程度。沒(méi)有物質(zhì)基礎(chǔ)，就不可能實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)公平。同時(shí)，公平程度越高，社會(huì)越穩(wěn)定，也就越能提高效率。效率促進(jìn)發(fā)展，公平確保穩(wěn)定；穩(wěn)定是發(fā)展的前提和保證。正確處理效率與公平的關(guān)系，必須遵循以下的原則：第一、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。效率和公平都是公共行政所追求的重要目標(biāo)。第二、平等原則。公平不僅是指公正，也是指平等。第三、公平分配的原則。社會(huì)主義社會(huì)實(shí)行“各盡所能，按勞分配”的原則。第四、機(jī)會(huì)均等、能者優(yōu)先的原則。