【正文】 在內的不良現(xiàn)象。書本2521行政賠償?shù)臉嫵梢海?）侵權行為主體（2）執(zhí)行職務的行為違法（3）損害的事實以及違法行為與造成損害的因果關系。書本297 單選從12~19題，沒有原題，都是書上的知識點，大家對照頁數(shù)自己了解下。三、簡答題行政領導權力的來源？書本119 答：行政領導權力的來源，就是說領導的權利是誰給的。正如國家產(chǎn)生于社會又服務于社會一樣，權利是人民賦予的，又服務于人民。從本質上來講，領導權利來源于人民。人民通過憲法和立法機關或通過選舉的方式，把自己的權利賦予領導集團行使。通過對行政權利現(xiàn)象及其作用進行考察，可以發(fā)現(xiàn)，行政領導權利的來源有多種，主要有以下幾種：合法權利、獎懲權利、專業(yè)知識權，又稱為專家權、歸屬權，又稱關系的權利。行政決策必須遵循的原則？書本185 答：行政決策必須遵循如下基本原則：科學預測原則、信息原則、可行性原則、滿意原則、成本效益原則、公平與民主原則、法制原則、實現(xiàn)公共利益的原則。行政監(jiān)督的主要方式？書本237 答：根據(jù)有關法律規(guī)定，目前的監(jiān)督方式主要有以下幾種：（1）工作報告：法律規(guī)定，各級人民政府向上級政府報告工作。政府各工作部門向本級政府報告工作。通過聽取、審查報告的方式，實施上級政府監(jiān)督下級政府，各級政府監(jiān)督其工作部門的監(jiān)督目的。（2）檢查：檢查是行政主體主動了解管理對象的行為，一般具有直接、實地、深入的特點。（3）專案調查：是指依法對監(jiān)督對象發(fā)生的重大違法案例或帶有普遍性的違法行為，人民政府組織專門人員進行的專案調查。（4）審查：審查是對行政法律文件、行政命令、措施及財政預算、決算、賬冊、報表等進行審閱核對的行為，旨在確定其合法性。（5）備案：備案是監(jiān)督主體對監(jiān)督對象施行事后監(jiān)督的一種形式。主要有向國務院備案、向國務院各工作部門的備案、向地方各級政府及工作部門的備案（6）批準：批準包括要求監(jiān)督對象報送審批材料，審查、批準（含不批準）三個基本步驟（7）提出議案：國務院和地方各級人民政府都有權利向同級人民代表大會及其常務委員會提出屬于其職權范圍內的議案（8）改變或撤銷：（9）懲戒：對于下級政府及政府工作部門的違法行為，各級政府可視其情節(jié)作出懲戒處分。目標管理的程序？書本317 答：（1）制定目標：首先必須制定組織目標，又叫總目標。總目標制定以后，還必須把它分解為各種子目標，子目標必須落實到各個部門。各個子目標還必須分解成個人目標，落實到每個組織成員。（2）實施目標：目標的實施的過程是一個合理授權的過程。任何目標的實現(xiàn)，必須有與實施目標的相應權利。（3）成果評價：在達成目標之后，在一定期限內要進行目標落實成果的評價，檢查考核目標實施情況，總結經(jīng)驗，找出不足之處。四、論述題試分析行政決策在行政管理過程中的重要作用書本184答：第一、行政決策在行政管理過程中具有決定性作用，處于核心地位。行政管理有領導、決策、指揮、執(zhí)行、協(xié)調和監(jiān)督等環(huán)節(jié)，但是，在所有這些環(huán)節(jié)中，行政決策是最重要的，是關系到行政管理成敗的關鍵因素。整個行政管理活動都是圍繞著行政決策開展的，都是為了落實行政決策的目標和標準進行的。行政決策是公共行政的七點，如果沒有行政決策，公共行政就無法進行，領導、指揮、執(zhí)行、協(xié)調和監(jiān)督等管理環(huán)節(jié)就沒有根據(jù)和標準。因此，行政決策在公共管理活動中起決定性作用，處于核心地位。但是，強調決策的重要時，并不意味著“管理就是決策”；第二、行政決策主導著行政管理的全過程。行政決策不僅是行政管理活動的先導，而且貫穿于行政管理的全過程，從而也主導和左右著行政管理的全過程。行政決策滲透在各種行政功能的運作中，但其他的行政管理功能并沒有消失，依然具有其獨立性。第三、行政決策是行政管理的成功與失敗的決定因素?！耙谎耘d邦，一言喪邦”就是說一項行政決策可以使國家興旺發(fā)達，也可以使國家衰敗滅亡。行政決策正確與否，直接關系到行政管理的目標能否實現(xiàn)，行政決策水平如何，會影響到行政管理工作是否有生機和活力，行政決策質量的高低決定著行政管理成效的高低。第四、行政決策是貫徹執(zhí)行國家意志和加強政府合法性的必要途徑。政府必須把國家的政治決策轉換為行政決策才能真正得到落實。試論述行政溝通在公共行政管理過程中的重要作用書本214答：行政溝通在本質上就是信息的交流和傳遞，它普遍存在于行政管理的各個環(huán)節(jié)和各個階段，在行政管理過程中具有特別重要的作用。表現(xiàn)在以下幾個方面，第一、行政溝通是實現(xiàn)行政決策民主化的重要基礎。從一定意義上說，行政決策也就是一個信息的輸入、轉換和輸出的過程。發(fā)現(xiàn)行政問題，確定行政目標，優(yōu)化決策方案，都需要掌握豐富真實的行政信息。行政溝通是獲得這些信息的根本途徑，而缺少信息交流和溝通則往往會導致決策的失誤。第二、行政溝通是行政執(zhí)行各環(huán)節(jié)順利進行的重要基礎。如果不注意行政溝通，行政執(zhí)行活動就容易出現(xiàn)指揮不靈的現(xiàn)象，產(chǎn)生隔閡和矛盾，造成認識和行動的混亂，影響行政工作的順利進行。第三、行政溝通是行政檢查和監(jiān)督的重要依據(jù)。只有加強行政溝通，才能實施有效有力的行政檢查和監(jiān)督。第四、行政溝通是所有行政人員參與管理的重要手段。所有行政人員都是行政管理的主體，通過行政溝通能夠使他們獲得必要的行政信息，不僅有利于他們的工作，而且更會使他們產(chǎn)生尊重感和滿意感，增強他們的主人翁意識，還有利于形成行政工作的民主風氣，防止官僚主義和獨斷專行的現(xiàn)象發(fā)生。簡述編制行政計劃的步驟。書本314答：第一、調查研究，確立計劃目標：編制計劃方案首先必須進行實事求是的調查研究。找出問題，界定問題，了解問題發(fā)生的范圍和程度，找出與期望目標之間的差距，在此基礎上才能確立計劃目標，確立計劃目標之后，必須建立衡量實現(xiàn)計劃目標的標準。第二、擬定計劃方案：根據(jù)計劃目標，由專家學者和資深的行政官員擬定計劃方案。每個人的方案具有排他性，不能重復。第三、選擇計劃方案：一般由行政首長負責對計劃方案的選擇。行政首長確定計劃方案后，就是必須貫徹執(zhí)行的行政計劃。第四、實施和修正計劃方案，確定行政計劃之后，就予以貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行行政計劃的過程中，不斷地修正和完善行政計劃。在社會主義市場經(jīng)濟的條件下，行政計劃是宏觀的發(fā)展目標和方向，而不是指令性的計劃。試論述我國正確處理效率與公平的關系，必須遵循的原則有哪些書本341答：效率與公平，二者歷來是一個矛盾的統(tǒng)一體。所謂矛盾，即是在追求效率的同時，在一定程度上影響公平的實現(xiàn)；追求公平，又在一定程度上妨礙了效率的提高。二者似乎是魚與熊掌不可兼得。所謂統(tǒng)一，即效率是最終實現(xiàn)事實上公平的基礎和主要途徑，公平是效率的保證。沒有政府的高效率，就不可能有社會的高效率，就不可能高效率的發(fā)展經(jīng)濟，提高人民各方面的公平程度。沒有物質基礎，就不可能實現(xiàn)真正的社會公平。同時，公平程度越高，社會越穩(wěn)定，也就越能提高效率。效率促進發(fā)展，公平確保穩(wěn)定；穩(wěn)定是發(fā)展的前提和保證。正確處理效率與公平的關系，必須遵循以下的原則：第一、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。效率和公平都是公共行政所追求的重要目標。第二、平等原則。公平不僅是指公正，也是指平等。第三、公平分配的原則。社會主義社會實行“各盡所能，按勞分配”的原則。第四、機會均等、能者優(yōu)先的原則。