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正文內(nèi)容

11論勞動合同法的立法宗旨10415[最終定稿](編輯修改稿)

2024-10-14 04:40 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 到“單保護”,從民法調(diào)整到社會法調(diào)整的變化.“雙保護”觀點是學者對某些人大常委會委員觀點的一種概括。例如,曾憲梓在《勞動合同法(草案)》進行第3次審議的時候,認為“勞動合同是由勞資雙方簽訂的,既應該保護勞動者的利益,也應該保護雇傭勞動者的人的利益。我們制定勞動合同法,就應該兼顧各方的利益,保護各方的權益。”主張所謂“單保護”觀點的多見于勞動法學研究者,最主要的代表是王全興。首先,“單保護”論者將“單保護”與“雙保護”作為立法的一項基本分類標準,這種分類欠妥。按照這些論者的觀點,任何一部法律或一個法律部門,對所調(diào)整的社會關系的各方當事人都會保護其合法權益,但在立法目的條款中有的作‘雙保護’表述,有的作‘單保護’表述。然而,當代立法宗旨極其多樣,恐怕很難將所有的法律統(tǒng)統(tǒng)歸人“單保護”與“雙保護”的分類中。正是這種不恰當?shù)姆诸?,使論者自己陷入了邏輯混亂。按照論者的論述,《刑法》也是屬于“單保護”的。其次,舉出的一些“單保護”特點較為明顯的法律,恰恰不能證明勞動合同法屬于“單保護”范圍。“《消費者權益保護法》第1條中‘保護消費者的合法權益’,《勞動法》第1條中‘保護勞動者的合法權益”,這是“單保護”論者舉出的最有力的證據(jù);然而,這一論據(jù)恰恰不能支持其觀點鄭功成對于這一點的批評是:“勞動合同立法的核心內(nèi)容,應當是以平等的立法理念,通過規(guī)范勞動合同的簽訂、履行、終止等程序和勞動合同當事人雙方的權利與義務,以及明確相應的行政監(jiān)督與司法保障措施,來確保建立平等、健康、穩(wěn)定、和諧的勞動關系,它是平等規(guī)范勞動關系的基本法律。”按“單保護”論者的邏輯,勞動合同法似乎也是應當歸入“雙保護”范疇的。最后,“單保護”論者最有力的論證就是,勞動合同法屬于勞動法,“勞動法區(qū)別于民法的根本標志是,勞動法基于勞動關系中勞動者是相對弱者的假設,在保護雙方當事人合法權益的同時,偏重保護勞動者合法權益,故立法目的條款中作‘單保護’表述?!睂τ谶@一論證,也有人反駁:“《勞動合同法》不是勞動標準法,也不同于《勞動法》。《勞動合同法》是規(guī)范勞動合同當事人雙方權利義務的法律制度。”二、勞動合同立法宗旨之我見依筆者看來,這場爭論最值得爭論的恐怕是“單保護”與“雙保護”的提法。勞動法學者似乎正在捍衛(wèi)著勞動法的立法宗旨。因此,我們有必要搞清楚的是如何理解勞動法的立法宗旨,進而如何理解勞動合同法的立法宗旨?,F(xiàn)行勞動法是以合同化與基準化相結合的立法模式為依據(jù)來確定其立法宗旨的,必然從“傾斜立法”的視角來概括“保護勞動者的原則”。1994年公布的《勞動法》第1條以顯性的方式提出保護勞動者,同時通過強調(diào)“調(diào)整勞動關系”、“適應社會主義市場經(jīng)濟的勞動制度”;以隱性的方式提出保護用人單位,應當將其概括為“傾斜立法”。國家只是以基準法的方式為勞動關系確定底部,留出當事人的協(xié)商空間,并保障雙方當事人的平等協(xié)商。筆者早在1992年就率先將“保護勞動者”原則概括為“傾斜保護”,并于1993年依據(jù)這樣的指導思想?yún)⒓恿恕秳趧臃ā返恼撟C和起草;在《勞動法》公布后的一系列著作中,筆者更有詳盡論述.“傾斜保護”也漸成勞動法界的通論。很多勞動法學界的同仁,以為“傾斜保護”與“單保護”是一回事。有人支持單保護原則,其理由是:“勞動法的立法宗旨突出維護勞動者合法權益。勞動合同制度是勞動法的核心,勞動合同法自然屬于勞動法,其立法宗旨當然要以勞動法為準,體現(xiàn)對勞動者的傾斜保護,而不是在形式上公平維護當事人雙方的合法權益?!眲趧臃ǖ牧⒎ㄗ谥即_實是傾斜保護,但決不是什么“單保護”。傾斜保護作為勞動法的基本原則由“傾斜立法”和“保護弱者”兩方面構成?!皠趧雍贤⒎ㄗ谥肌迸c“勞動法立法宗旨”相比較是種屬關系?!皠趧臃ā笔菍俑拍?,“勞動合同法”是其種概念;或者說,“勞動法”是上位概念,“勞動合同法”是下位概念。種屬關系是指兩個內(nèi)涵不同的概念,其中一個概念的外延是另一個概念外延的一部分。勞動合同法的立法宗旨確實從屬于勞動法,具有勞動法的性質(zhì)。但勞動法本身是傾斜立法,具有私法與公法的特征,而在勞動合同法這部分內(nèi)容中,應當是最體現(xiàn)其私法性特征的內(nèi)容。因此,在立法特征的表述上,應當有私法特征的表述。勞動法的起草其實一直在社會法的范疇中進行,如果我們不故弄玄虛,把“雙保護”與“單保護”當做什么私法轉向社會法的標志;如果以傾斜立法作為一個基本出發(fā)點,就會發(fā)現(xiàn),從字面上看,各方的分歧似乎并不大。三、勞動合同立法宗旨爭論的深層思考勞動合同立法宗旨中所謂“雙保護”與“單保護”的爭論是否只是一場由誤會引起的無謂的爭論呢?答案是否定的。隱藏在“雙保護”與“單保護”爭論背后的,其實是勞動合同立法中是否需要強調(diào)私法規(guī)范的問題。勞動合同法的討論是在一種特別的氛圍中展開的。這種特殊氛圍甚至使一些學者以“180度的大轉彎”來和過去的自己劃清界限?!坝械挠^點認為,勞動合同(或雇用合同)是一種民事合同,有的國家至今還將其納入民法的調(diào)整范圍,故勞動合同法應當像民事合同法一樣作‘雙保護’表述。其實,勞動合同作為從民事合同中分離出來的一種特殊合同,雖然具有合同的一般性,更有其基于勞動者是弱者的特殊性。勞動合同法(或雇用合同法)在有的國家雖然被納入民法體系,但處于民事特別法的地位,其‘特別’正在于勞動者的弱者地位和對勞動者的偏重保護以及為實現(xiàn)偏重保護而對契約自由的限制。故不能因勞動合同法被納入民法體系而否認其偏重保護的特征。而在我國,勞動合同法是勞動法的組成部分,更應當強調(diào)偏重保護?!痹趧趧臃▽W界主張是“勞動合同(或雇用合同)是一種民事合同”的代表人物是王全興,這種觀點甚至構成其標志性的學術思想?!皠趧臃ㄅc民法之間是特別法與一般法的關系。法理學認為,在法律適用上,特別法優(yōu)先于一般法,但一般法可以補充特別法。然而,我國法學界在討論勞動法與民法的關系時,只注重特別法優(yōu)先于一般法,卻忽視了一般法補充特別法?!笨梢?,脫離了傾斜保護去談“單保護”或“雙保護”,只會使勞動法成為民法或行政管理法。勞動合同立法應當從傾斜保護出發(fā)來認識其立法宗旨?!秳趧雍贤ā妨⒎ㄗ谥嫉谋硎?,在承繼了勞動法立法宗旨的基礎上集中突出了勞動合同法中私法的因素,能夠使我們對傾斜保護的社會法思路進行重新的認識。參考資料:[1]王全興。勞動合同立法爭論中需要澄清的幾個基本問題[2]常凱。關于勞動合同立法的幾個基本問題[J].當代法學[3]佚名。關于立法宗旨——分組審議勞動合同法草案發(fā)言摘登[4]見驚雷。厲無畏建議:競業(yè)限制補償標準作進一步研究[5]王全興。勞動合同立法爭論中需要澄清的幾個基本問題第三篇:勞動合同法的立法宗旨是什么律伴網(wǎng)()律伴讓法律服務更便捷!勞動合同法的立法宗旨是什么熱門城市:佛山律師 寧德律師 上饒律師 棗莊律師 商洛律師 池州律師 北海律師 吳忠律師 河北律師 萊蕪律師《勞動合同法》的普及型之廣,很大程度的保護了人民群眾利益的同時還完善了合同雙方需要履行的義務,但是大多數(shù)人是否是知道勞動合同法的立法宗旨呢?為此,律伴的小編為大家整理了勞動合同法的立法宗旨相關問題的介紹,供大家參考。一、完善勞動合同制度,明確勞動合同雙方當事人的權利和義務勞動合同是市場經(jīng)濟體制下用人單位與勞動者進行雙向選擇,確定勞動關系,明確雙方權利和義務的協(xié)議,是保護勞動者合法權益的基本依據(jù)。改革開放以后,隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉變,我國開始對計劃經(jīng)濟下的固定工制度進行改革。1986年國務院發(fā)布了《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》,決定在國營企業(yè)中新招收的職工中實行勞動合同制,開始打破勞動用工制度上的“鐵飯碗”。1994年通過的勞動法將勞動合同制度作為法定的用工制度,規(guī)定適用不同所有制的用人單位,勞動者也從新招用的職工擴大到所有的勞動者,不分固定工和臨時工,不分管理人員和普通工人。勞動法對勞動合同作了專章規(guī)定,是我國現(xiàn)行勞動合同制度的主要法律依據(jù)。勞動法的制定,標志著我國勞動合同制度的正式建立。勞動法實施十多年來的實踐證明,勞動法確立的勞動合同制度,對于破除傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下行政分配用工的勞動用工制度,建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的用人單位與勞動者雙向選擇的勞動用工制度,實現(xiàn)勞動力資源的市場配置,促進勞動力的合理流動,發(fā)揮了十分重要的作用。但是,隨著我國市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展,勞動用工情況多樣化,勞動關系發(fā)生了巨大的變化,出現(xiàn)一些新型的勞動關系,如非全日制用工、勞務派遣工、家庭用工、個人用工等等。同時,在實行勞動合同制的過程中出現(xiàn)一些問題,如用人單位不簽訂勞動合同、勞動合同短期化、濫用試用期、用人單位隨意解除勞動合同、將正常的勞動用工變?yōu)閯趧张汕驳鹊?,侵害了勞動者的合法權益,破壞了勞動關系的和諧穩(wěn)定,也給整個社會的穩(wěn)定帶來隱患。因此,有必要根據(jù)現(xiàn)實存在的問題對勞動合同制度做進一步的完善。制定勞動合同法,就是要規(guī)范勞動合同的訂立、履行、變更、解除或者終止行為,明確勞動合同中雙方當事人的權利和義務,促使穩(wěn)定的勞動關系的建立,預防和減少勞動爭議的發(fā)生。二、保護勞動者的合法權益勞動合同法的立法宗旨是保護勞動者的合法權益,還是保護勞動者和用人單位的合法權益,也就是說是“單保護”還是“雙保護”是勞動合同立法中爭論的一個“焦點”的問題。在公開征求意見和審議中,一種觀點認為勞動合同法應當“雙保護”,既要保護勞動者的合法權益,也要保護用人單位的合法權益。因為勞動合同也是一種合同,是在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上達成的,理應平等保護合同雙方當事人的權利。只提保護勞動者的合法權益,偏袒了勞動者,加大了用人單位的責任,束縛了用人單位的用人自主權,加重了用人單位的經(jīng)濟負擔,損害了用人單位的利益,將會使勞動關系失去平律伴讓法律服務更便捷!律伴網(wǎng)()律伴讓法律服務更便捷!衡,最后也必然損害勞動者的利益。有的甚至還認為,如果勞動合同法過分保護勞動者,不顧及用人單位的利益,將會誤導境內(nèi)外投資者,中國的法律不保護投資者的合法利益,甚至傷害投資者的感情,不利于我國吸引外資的政策。但是多數(shù)意見認為應當旗幟鮮明地保護勞動者地合法權益。因為我國目前的現(xiàn)實狀況是勞動力相對過剩,資本處于強勢,勞動力處于弱勢,勞動者與用人單位力量對比嚴重不平衡,實踐中侵害勞動者合法權益的現(xiàn)象比較普遍。勞動合同法作為一部規(guī)范勞動關系的法律,其立法價值在于追求勞資雙方關系的平衡。實踐中由于用人單位太強勢,而勞動者過于弱勢,如果對用人單位和勞動者進行同等保護,必然導致勞資雙方關系不平衡,背離勞動合同法應有的價值取向。規(guī)定平等自愿訂立勞動合同的原則并不能改變勞動關系實際上不平等的狀況,要使勞動合同制度真正在保持我國勞動關系的和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮更積極的作用,就要向勞動者傾斜。最后考慮到勞動合同法是一部社會法,勞動合同立法應著眼于解決現(xiàn)實勞動關系中用人單位不簽訂勞動合同、拖欠工資、勞動合同短期化等諸多侵害勞動者利益的問題。所以從構建和諧穩(wěn)定的勞動關系的目標出發(fā),立法還是定位于向勞動者傾斜。三、構建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關系勞動合同法是實現(xiàn)勞動力資源的市場配置,促進勞動關系和諧穩(wěn)定的重要法律制度。構建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關系是勞動合同法的最終價值目標。法律是社會關系和社會利益的調(diào)整器,任何立法都是對權利義務的分配和社會利益的配置,立法必須在多元利益主體之間尋找結合點,努力尋求各種利益主體之間特別是同一矛盾體中相對方之間的利益平衡。在勞動關系中,應當承認勞動者一方是弱勢,但是,如果立法過分擴大勞動者的權益,加大企業(yè)責任,就會使企業(yè)用人自主權受到束縛,難以實行優(yōu)勝劣汰的靈活管理,影響人力資源的優(yōu)化配置,最終影響企業(yè)的市場競爭力。如果勞動者權益保護不到位,對企業(yè)責任要求過少,就會影響勞動力供給,不利于高素質(zhì)的健康的職工隊伍的形成,最終企業(yè)利益也會受到損害。因此,勞動合同立法要在公民的勞動權和用人單位的企業(yè)責任之間找到適當?shù)钠胶恻c,確保勞動關系和諧。目前我國勞動用工中普遍實行勞動合同制度,將勞動合同制度化、法律化,明確勞動合同雙方當事人的權利和義務,有得于建立穩(wěn)定的勞動關系,減少勞動爭議的發(fā)生,有利于保護勞動者和用人單位的雙方的合法權益。因此,勞動合同法從構建和諧社會的大局出發(fā),確立了構建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關系的最終目標。在以上勞動合同法的立法宗旨的介紹中,需要明確的是,制定《勞動合同法》,其實不僅是為了完善勞動合同制度,還能更加明確合同雙方當事人的權利和義務。因為將勞動合同法律化后,在很大的程度上還會減少不必要的矛盾紛爭。因為不管是資源配置還是促進雙方能夠順利的履行合同義務都是為了建立和諧穩(wěn)定的勞動關系。更多相關知識您可以咨詢律伴汕尾律師。文章來源:律伴網(wǎng) 律伴讓法律服務更便捷!律伴網(wǎng)()律伴讓法律服務更便捷!律伴讓法律服務更便捷!第四篇:黨校研究生班畢業(yè)論文勞動合同法立法宗旨論勞動合同法之立法宗旨【關鍵詞】 勞動合同法立法宗旨傾斜保護社會法【內(nèi)容提要】 立法宗旨集中地體現(xiàn)了一部法律的基本價值判斷準則。從《勞動合同法》立法過程中的激烈爭辯可以看出,立法宗旨問題關乎我們對勞動合同法的定位以及對其根本性質(zhì)的認識。在承繼勞動法立法宗旨的基礎上,傾斜保護的社會法思路應該成為勞動合同法的基本指導思想。【正文】作為最集中體現(xiàn)一部法律基本價值判斷準則的立法宗旨,它的確立關乎我們對于一部法律的性質(zhì)的基本認識。《中華人民共和國勞動合同法》(以下簡稱《勞動合同法》)的立法宗旨是立法過程中激烈爭辯的內(nèi)容。在《勞動合同法》起草過程中,其立法宗旨的表述四易其稿,在表述上存在著某些一致的地方,也存在著一些變化。對4次審議稿中立法宗旨的演變過程進行回顧,我們能夠清晰地看到立法者的思維軌跡。4部稿子4次審議中,沒有變化的內(nèi)容主要有:一是,一直強調(diào)保護勞動者的合法權益;二是,一直強調(diào)勞動關系和諧穩(wěn)定。4次審議中,發(fā)生變化的內(nèi)容主要有:一是,一審稿中強調(diào)規(guī)范用人單位與勞動者訂立和履行勞動合同的行為;二審稿強調(diào)規(guī)范用人單位與勞動者訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同的行為;三審稿和最終稿提的是完善勞動合同制度。二是,一審稿、二審稿
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