【文章內(nèi)容簡介】 觀面為基礎(chǔ)，主要景觀軸為主線，次要景觀為次線 ，并結(jié)合區(qū)內(nèi)重要景觀節(jié)點、標(biāo)志性建筑或景物，形成高低 18 錯落、層次分明、主題明確、城景交融的現(xiàn)代城區(qū)風(fēng)貌。 沿運河兩岸低，并向兩側(cè)逐步抬高，具體表現(xiàn)在： 小河直街傳統(tǒng)歷史街區(qū)，應(yīng)以傳統(tǒng)建筑保護為主，區(qū)內(nèi)建筑層數(shù)控制在三層，規(guī)劃運河休閑活動區(qū)，應(yīng)以傳統(tǒng)建筑為主，層數(shù)控制在三層，局部四層（麗水路 西 側(cè)）；住宅靠近運河以多層為主，兩側(cè) 300米范圍控制在小高層，外側(cè)則以小高層、高層為主；運河商務(wù)商貿(mào)中心作為整個區(qū)塊的標(biāo)志，以 60～ 80 米高度為主，局部可突破 100 米，體現(xiàn)現(xiàn)代化城市特色。 地塊控制與功能區(qū)劃 規(guī)劃 除保留一些大型公建，如辦公單位、學(xué)校、社會福利中心等用地、大型市政用地、公園、文保用地及一些多層住宅地塊外，其余工業(yè)、倉儲等用地均調(diào)整用地性質(zhì)，從而將京杭運河兩岸（拱墅區(qū)段）建成集商務(wù)貿(mào)易、旅游觀光、休閑、居住為一體的綜合現(xiàn)代城區(qū)。 公建用地 規(guī)劃保留大關(guān)路北面的杭州社會福利中心、浙江移動杭州分公司等用地，大關(guān)路南面的 部隊干休所、 沿上塘路的辦公、學(xué)校 等 用地（沿上塘路西側(cè)控制 30 米綠化帶）。 規(guī)劃大關(guān)路以北、紫荊路以南、 上塘路 以西、麗水路以東 地塊為商務(wù)商貿(mào)用地，集辦公、商業(yè)、賓館、文化娛樂、商住為一 體，作為拱墅區(qū)的區(qū)級商務(wù)商貿(mào)中心，輻射整個城市北部 地 區(qū)。 以步行道為軸線貫穿 綠地、廣場、建筑，并把小河直街傳統(tǒng)歷史街區(qū)作為景觀軸線 19 的景觀點，將歷史、現(xiàn)代有機結(jié)合，在空間上作為整個規(guī)劃區(qū)域的制高點，突出現(xiàn)代化城市風(fēng)貌。 規(guī)劃在小河直街傳統(tǒng)歷史街區(qū)北部，運河與小河路之間地塊規(guī)劃為旅游公建區(qū)快，以開發(fā)旅游公園、游樂設(shè)施及相關(guān)旅游服務(wù)公建為主，要求容積率低、密度低、高度低，同時與小河直街歷史街區(qū)在高度、建筑形式、建筑風(fēng)格上都能協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 規(guī)劃在 大關(guān)路以南 用地 、 運河?xùn)|側(cè)，保留現(xiàn)狀國家廠絲 綢 儲備杭州倉庫內(nèi)臨河的 四 幢青磚大 屋頂建筑，該段麗水路兩側(cè)以開發(fā)旅游服務(wù)的茶館、酒吧、咖啡店、旅館等服務(wù)性公建為主，同時麗水路西側(cè)以保留建筑改造為主，麗水路東側(cè)以建筑形式、建筑風(fēng)格與西側(cè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一為主。 對位于運河邊的特色民居可在西側(cè)用地易地復(fù)建保護。在規(guī)劃香積寺路兩端均規(guī)劃一些公建用地。 居住用地規(guī)劃 （ 1） 住宅用地 規(guī)劃保留和睦苑、熱水瓶廠地塊、紫荊 家 園、干休所、長樂苑、清水公寓、盛德嘉園等已建、已批住宅用地。 規(guī)劃沿運河、小河兩側(cè)以多層、小高層為主，靠近莫干山路、上塘路住宅地以小高層、高層為主，其余以商品房開發(fā)為主。 規(guī)劃住宅 總用地 公頃，其中新增住宅用地 公頃，保留住宅 公頃。規(guī)劃總戶數(shù) 31378 戶，新增戶均面積中，商品房戶均 120 平方米，拆遷房 戶均 85 平方米。 20 （ 2） 配套工建 規(guī)劃設(shè)置大小居住區(qū)級公建用地 8 塊，其中設(shè)置街道辦事處、派出所 各 2 處，設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場 3 處（不包括熱水瓶 廠 地塊已批農(nóng)貿(mào)市場），按住宅建筑面積的 7?配置 物業(yè)管理用房，計 13360 平方米 ； 規(guī)劃新設(shè)社區(qū)服務(wù)中心 11 處。 （ 3） 配套教育設(shè)施 按總居住戶數(shù) 31378 戶的規(guī)模，在地塊內(nèi)設(shè) 36 班中學(xué)一所、 30班中學(xué)二所、 36 班小學(xué)一所、 24 班小學(xué) 二所（不包括熱水瓶廠地塊已批 24 班小學(xué)、香積寺巷小學(xué) 30 班） 12 班幼兒園一所、 9 班幼兒園三所、 6 班幼兒園一所（不包括三所 6 班幼兒園），新設(shè)幼兒園均要求附設(shè)托兒班。 規(guī)劃范圍內(nèi)教育設(shè)施的產(chǎn)生規(guī)模和設(shè)置規(guī)模詳見表 41。 表 41 項目 規(guī)劃產(chǎn)生 規(guī)劃新設(shè) （班） 規(guī)劃保留 （班） 用地 （公頃） 備注 中 學(xué) 113 96 / 小 學(xué) 139 84 54 不含香積寺巷小學(xué) 公頃、熱水瓶廠地塊 內(nèi) 小 學(xué) 公頃 幼兒園 76 45 18 不含保留 公頃 文化用地規(guī)劃 對省級文保單位：香積寺石塔規(guī)劃新辟 公頃文保用地。 對傳統(tǒng)歷史街區(qū)：小河直街結(jié)合現(xiàn)狀規(guī)劃四塊保護用地，以 保護、修復(fù)運河中下層居民的居住生活文化為主， 開發(fā)旅游性服務(wù)公建為 輔 。 21 市政用地規(guī)劃 規(guī)劃保留 220kV 霞灣變，保留霞灣變往北的 220kV 高壓線，對其它 110kV 以下的高壓線，規(guī)劃要求埋地。規(guī)劃運河以西的 35kV 小河變電所搬遷至規(guī)劃趙伍路西側(cè)市政用地內(nèi)。 規(guī)劃在運河兩側(cè)各設(shè)一處給水加壓泵站，一處設(shè)在新增 110kV 變電站北側(cè)，一處設(shè)在紅建河與上塘路交叉口的西側(cè)。規(guī)劃 保留登云路南的污水泵站，另在 220kV 霞灣變西 側(cè) 規(guī)劃一處污水加壓泵站用地。 規(guī)劃保留杭州公交公司電車二場用地，在大關(guān)路與長樂路交叉口東南面設(shè)公交中心站一處。 規(guī)劃在農(nóng)貿(mào)市場用地附近設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站三處，規(guī)劃新增公共廁所十四處。 安置地塊的 規(guī)劃 選擇 按照 《京杭運河（拱墅區(qū)段）兩岸控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整》（ 2021年 5 月） 、 《杭州市長樂居住區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整》（ 2021 年 6 月）及中心實際 調(diào)查摸底 測算確定，整個項目區(qū)塊范圍共需拆遷住戶約 萬戶，其中農(nóng)居 2170 余戶；考慮約 20%的住戶予以貨幣安置，則實物安 置的住戶約為 萬戶，共需安置房建筑面積為 120 萬平方米（含相應(yīng)配套公建用房約 20 萬平方米）。按 ～ 的容積率測算，安置房建設(shè)用地總量約為 800 畝。 安置房用地主要安排在熱水瓶廠地塊、大滸弄東片及西片、和睦南區(qū)和長樂地塊 C35 等處，詳見表 42。 22 表 42 安置房建設(shè)地塊 序 號 項目名稱或編號 用地規(guī)模 （畝） 用地規(guī)模 （公頃） 建筑面積 (萬㎡ ) 位 置 1 熱水瓶廠地塊 ( 含 配套小學(xué)、幼兒園及 農(nóng)貿(mào)市場公建 ) 和睦路以面、小河路以北、趙伍路以東、湖墅北路以西 2 大滸弄東片 (杭二毛 )地塊 (含配套農(nóng)貿(mào)市場、幼兒園 ) 大關(guān)路以北、紹興路以 南、上塘路以西。 3 娑婆橋 D0 D02地塊 賈家弄以北、規(guī)劃趙伍 路以東、原娑婆地區(qū)內(nèi) 4 和睦南區(qū) A12 地塊 小河路以東南、規(guī)劃趙伍路東北、余杭塘路西北 5 和睦南區(qū) A13 地塊 （同上） 6 大滸弄西片 B1B16 地塊 上塘路以西、湖州路以 南、規(guī)劃紫荊路以北。 7 和睦南區(qū) A21 余杭塘河以南、秉祥巷以北、莫干山路以東、趙伍路以西。 8 和睦南區(qū) A27 秉祥巷以南、大關(guān)路以北、莫干山路以東、趙伍路以西。 9 大滸弄 B10 登云路以南、紫荊家園以北、規(guī)劃金華路以東。 10 長樂地塊 C35 香積寺路以南、霞灣路以北、上塘路以西、規(guī)劃七號路以東 合 計 23 5 工程方案 今后五年的 改造工程目標(biāo) 按照“一次規(guī)劃，成片改造，分步實施”，“河?xùn)|、河西同步實施”和“由北到南，有序推進”的 方針 ， 在已經(jīng)取得舊城改造顯著成效的基礎(chǔ)上， 到 2021 年底基本完成大關(guān)路以北的改造， 2021 年后啟動大關(guān)路以南長樂地塊的改造。通過 今后 五年的建設(shè)，基本完成 拱墅區(qū)運河沿線大滸弄地塊、和睦南區(qū)地塊、三河交匯地塊、長樂地塊 等四平方公里的土地整理和城市綜合改造 工程 ；完成運河商務(wù)區(qū)、運河 文化景觀帶等綜保二期、小河直街等重點項目的建設(shè)任務(wù) 。 今后五年，土地整理 計劃出讓 方面的項目情況詳見表 51。 安置房建設(shè)工程 安置房建設(shè)是舊城改造工程的重要環(huán)節(jié)。從規(guī)劃、拆遷、土地整理，到安置房建設(shè)及公建配套、住戶安置、土地出讓，從而使舊城改造形成良性循環(huán)。 通過中心近幾年的努力，目前已基本形成兩個配套齊全的安置房住宅小區(qū)，即小河佳苑和大滸東苑?？⒐そ桓兜陌仓梅棵娣e共計 萬平方米。同時，中心在建安置房約 萬平方米，其中和睦南區(qū) A1A13 地塊 14 萬平方米，娑婆橋 D0 D02 地塊 2 萬 平方米，熱水瓶廠 F地塊 萬平方米。 24 表 51 今后五年土地整理 計劃出讓 項目情況 建設(shè) 內(nèi)容 項目名稱或地塊編號 用地規(guī)模 （畝） 可建筑面 積 (萬㎡ ) 位 置 住宅 用地 長樂區(qū)塊 R2102 大關(guān)路以南、上塘路以西、規(guī)劃道路以北 。 R2101 大關(guān)路以南、規(guī)劃長樂路以西、 規(guī)劃麗水路以東、規(guī)劃道路以 北。 R2103 規(guī)劃六號路以南、長樂路 以東、紅建河以東北。 R2104 香積寺路以北、紅建河以東南、 規(guī)劃六號路以西。 R2106 霞灣路以北、規(guī)劃長樂路 以東、 規(guī)劃七號路以西。 大滸弄區(qū)塊 B03 麗水路以東、規(guī)劃金華路 以西、 現(xiàn)杭絲聯(lián)廠區(qū)暫保用地。 B04 和睦南區(qū)塊 A26 娑婆橋 D01 D02 武林造紙廠西區(qū)塊 公建 用地 長樂地塊 C101 長樂區(qū)塊內(nèi)，麗水路兩側(cè) C202 C204 C205 上塘路以西、紅建河以東南、香積寺路以北。 C207 運河休閑 中心 A19 規(guī)劃小河路以東南、京杭運河以西北、登云路以西南 商務(wù)區(qū)公建 用地 323 麗水路以東、上塘路以西、 規(guī)劃紫荊路以南、大關(guān)路 以北。 合 計 25 今后五年，中心 計劃新建及在建的安置房工程如表 52。 到 2021年 ,將新增用于項目拆遷安置的經(jīng)濟適用房共 58 萬平方米。 表 52 今后五年計劃新建及在建安置房工程 序號 項目名稱 建筑面積 (萬平方米 ) 開工時間 竣工時間 備注 1 和睦南區(qū) A12 地塊 — 08 年 在建 2 娑婆橋 D0 02 地塊一期 — 08 年 3 熱水瓶廠 F 地塊（高層） — 09 年 4 和睦南區(qū) A13 地塊（高層） 07 年 09 年 5 娑婆橋 D0 02 地塊二期 （高層） 07 年 09 年 新建 6 大滸弄西片 B1 16 地塊 （高層） 07 年 09 年 7 和睦南區(qū) A21 地塊（高層） 08 年 10 年 8 和睦南區(qū) A27 地塊（高層） 08 年 10 年 9 長樂 C35 地塊（高層） 09 年 11 年 10 熱水瓶廠 D 地塊（高層） 09 年 11 年 合 計 教育設(shè)施工程 按照項目整個區(qū)塊控制性 詳細(xì)規(guī)劃的要求，除了安置房工程中已包含的配套小學(xué)及幼兒園，本項目還需配套建設(shè)相應(yīng)的學(xué)校等教育設(shè)施 （詳見表 53） 。 26 表 53 配套教育設(shè)施建設(shè)工程 性 質(zhì) 名 稱 控規(guī)編號 占地面積 （公頃） 建筑面積 （平方米） 坐 落 位 置 中 學(xué) 和睦南中學(xué) A10 (16793) 小河路以南、莫干山路以西、趙伍路以東 紫荊中學(xué) B01 (13200) 登云路以南、麗水路以東、金華路以西 長樂路中學(xué) C08 (13200) 規(guī)劃麗水 規(guī)劃 長樂路之間，規(guī)劃六號路以北 小 計 小 學(xué) 剪刀廠小學(xué) A29 8240 秉祥巷以南、大關(guān)路以北、和睦支路以西 紫荊小學(xué) B15 12400 紫荊路以北、紫荊家園以東 長樂路小學(xué) C09 8240 規(guī)劃麗水路與長樂路之間，規(guī)劃六號路以北 小 計 28880 幼 兒 園 橋西登云路南 幼兒園 A08 2250 規(guī)劃 桃園路以東 和睦東幼兒園 A23 3450 和睦支路與余杭塘河交叉的東南角 麗水東幼兒園 B07 3000 金華路以西，省城建房開公司地塊內(nèi) 長樂路地塊 幼兒園 C12 3000 長樂路靠南端的西側(cè) 上塘路西幼兒園 C36 3000 規(guī)劃七號路東側(cè)，霞彎變電站一帶 小 計 14700 （ 注 ：三所中學(xué)的建設(shè)由市教育局負(fù)責(zé)實施，未計入教育設(shè)施建筑面積） 道路工 程 本 項目地 塊由和睦路、登云路、莫干山路、大關(guān)路 、上塘路 、德 27 勝路 及湖墅北路 所圍成，外圍城市道路均已建成。區(qū)塊道路系統(tǒng)按《杭州市運河道路交通調(diào)整規(guī)劃》確定的路網(wǎng)格局進行布置。 道路規(guī)劃 區(qū)塊內(nèi)部道路由城市快速路、城市主干路、次干路、城市支路和小區(qū)道路組成， 具體 如下： （ 1） 城市快速路 上塘路（ 56 米），西側(cè)控制 30 米綠化帶，德勝路（ 56 米） （ 2） 城市主干路 莫干山路（ 46 米）