6試論我國第四增長極的戰(zhàn)略定位與思考(編輯修改稿)
2025-09-26 13:04 本頁面
【文章內容簡介】 建設、資源合理利用等外部經濟的節(jié)省來實現(xiàn)經濟的集聚效果。二是極化中心對周圍地區(qū)（又稱為經濟腹地：一個與經濟中心即經濟增長極或中心城市相對應的概念，是形成較為合理的城市群體系的依托，其內涵是經濟中心（經濟增長極）的吸收和輻射能力能夠達到并能促進其經濟發(fā)展的地域范圍）的影響，通過區(qū)域內的乘數(shù)作用和區(qū)際乘數(shù)作用來實現(xiàn)增長極的擴散效應。 。 在選擇和培育增長極時要特別注意以下幾個問題： 第一，要避免增長極的飛地性質（與周圍環(huán)境缺乏有機的緊密的聯(lián)系），保障區(qū)域中的推進型產業(yè)地方化。在實踐中表現(xiàn)為地理空間上的二元經濟，甚至形成獨立周邊地區(qū)的飛地（或孤島），導致增長極本身呈現(xiàn)出負效應。布代維爾的分析提出了區(qū)域經濟增長怎樣才能出現(xiàn)的條件，也就是，如果在極化區(qū)域的節(jié)點或城市中心所配置的是推進型產業(yè)，而且這些產業(yè)所誘導的增長又包含在區(qū)域腹地之中，那么區(qū)域經濟就可以通過推進型產業(yè)的擴張而增長。 第二，增長極規(guī)劃和選擇要避免過多的政策干預，傳統(tǒng)的自上而下建立增長極和增長中心的政策受到很多學者的責難和反思，他們反對單純依靠外力（例如外地資本和本地自然資源稟賦）的道路，主張依靠內力（例如知識和技術的創(chuàng)新能力）發(fā)展區(qū)域經濟的戰(zhàn)略。他們對經濟增長極理論和政策在20世紀70年代后期的沉寂和影響力下降進行反思，并把其失敗原因歸結為：一是增長極的飛地性質（與周圍環(huán)境缺乏有機的緊密的聯(lián)系）。二是增長極規(guī)劃和抉擇的政治性質和計劃性質，造成極化區(qū)域和計劃區(qū)域的非兼容性和非協(xié)調性。三是增長極的定位帶有盲目性（增長極位置的選擇都是建立在城市人口增長計劃或全國部門計劃的基礎上，而不是建立在自身發(fā)展?jié)摿蛑車h地區(qū)需求的基礎之上）。四是增長極理論和政策過于簡單化和理想化。五是單純的增長極過分依賴外部力量反而使區(qū)域差異加劇，以至于增長極政策被說成是兩極分化的發(fā)展戰(zhàn)略. 第三，增長極的定位要建立在區(qū)域自身發(fā)展?jié)摿虻貐^(qū)需求的基礎之上。不同的地區(qū)間發(fā)展水平，所導致的增長極的戰(zhàn)略效果也不盡相同。因此，在培育增長極的過程中，要特別注重在區(qū)域內建立相關的經濟關系和空間聯(lián)系。在這一點上，中西部地區(qū)不能完全借鑒長三角等發(fā)達地區(qū)培育增長極的成功經驗。針對中西部地區(qū)經濟發(fā)展實際，增長極的的選定與構建，還需要政府的扶持與引導。[論文網] 第四，應該對極進行極化過程的培育，對極給予資金、技術、政策、人力上的扶持，極化完成后，再通過極、點擴散帶動其他區(qū)域的發(fā)展。 當?shù)卣勺陨隙陆⒄T導性增長極，成立專門的區(qū)域開發(fā)機構，大力建設基礎設施，改善投資環(huán)境，建立起推進型產業(yè)。通過改善基礎設施，建立高新技術園區(qū)等構建新的增長極。 三、第四增長極潛在地區(qū)競爭力分析 隨著西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起等一系列國家戰(zhàn)略的實施，以成都、重慶為核心的成渝經濟區(qū)。以武漢、長株潭、南昌為支點的中三角區(qū)域。以鄭州、太原、西安為支點的大中原經濟區(qū)。以沈陽、大連為核心的沈大經濟帶，有機會成為中國第四極。要想成為中國第四極，除了得到中央政府的支持，還需要依靠市場資源配置以確立自己的優(yōu)勢。從這個角度上看，四大區(qū)域中，成渝經濟區(qū)和中三角區(qū)域的經濟總量占據(jù)強勢地位，最有希望角逐中國第四極。2011年四大經濟區(qū)中心城市的gdp分別為：沈陽和大連gdp總和為12065億元。中三角的武漢、。重慶成為了中西部地區(qū)第一個上萬億的城市，、位列全國中心第十一位和第十四位。同時，包括長沙在內的兩大區(qū)域核心城市，gdp增速都排在全國的前列，已經成為擠進全國城市前十名的主要候補對象。
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