6我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量評(píng)價(jià)的新思考(編輯修改稿)
2024-09-25 19:44 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)與全國工業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)率達(dá)90%以上的省、市、區(qū)有22個(gè)，；中部地區(qū)和東部地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)率為93%；西部地區(qū)與中部地區(qū)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)率為97%。（注：中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型的問題和對(duì)策，國務(wù)院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)，2002年2月8日.）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度相似與雷同，使企業(yè)規(guī)模過小、數(shù)量多，生產(chǎn)分散，集中化程度低，難以取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，最終導(dǎo)致社會(huì)資源配置效益降低，大量生產(chǎn)能力閑置。（3）產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不高，技術(shù)含量低，創(chuàng)新能力不足。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，在所有工業(yè)設(shè)備中，目前技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能比較先進(jìn)的只占1/3，其中達(dá)到國際20世紀(jì)80年代先進(jìn)水平的僅占13%，達(dá)到或接近國內(nèi)先進(jìn)水平的不足22%；性能落后的占2/3。（注：吳鐵軍，論“十五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)，經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯，2001年第1期.） 合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的前提，這表現(xiàn)在。其一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)在很大程度上決定了社會(huì)資源配置的效果，并最終制約著經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展程度。不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢(shì)必會(huì)造成資源的浪費(fèi)，也無法取得規(guī)模效益，從而導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)率低下。此時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長基本上是靠增加投入而不是靠結(jié)構(gòu)效益來取得的，顯然不是高質(zhì)量的增長。其二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理必然會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所創(chuàng)造的gdp的結(jié)構(gòu)不合理，這時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長雖然能夠提供更多的產(chǎn)品和服務(wù)，卻無法很好地滿足人們的需求。在大量低效供給的情況下，人們的選擇范圍小了，此時(shí)的購買也就無法充分反映其真正意愿?？梢?，如果gdp的結(jié)構(gòu)與人們的需求結(jié)構(gòu)錯(cuò)位，gdp的大小就不能反映人們從中獲得的福利，經(jīng)濟(jì)增長也就不會(huì)給人們帶來相同的福 利的增加。 四經(jīng)濟(jì)增長的物質(zhì)基礎(chǔ)：資源和環(huán)境的代價(jià) 自然資源的枯竭和環(huán)境質(zhì)量的惡化會(huì)造成人們生活質(zhì)量的迅速下降，因此在評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的同時(shí)一定不能忽略經(jīng)濟(jì)增長所帶來的資源環(huán)境代價(jià)。從下面的資料可以看出我國在經(jīng)歷了20年的高速增長和人均收入翻兩番之后，我國為之付出的資源和環(huán)境代價(jià)。 迅速的城市化和工業(yè)化產(chǎn)生了大量的空氣和水污染，導(dǎo)致了大氣和水環(huán)境質(zhì)量的下降。從城市大氣質(zhì)量來看，1995年以空氣中總懸浮物濃度測(cè)算的全球20個(gè)污染最重的城市中，有15個(gè)城市在中國（世界銀行1999）（注：世界銀行，增長的質(zhì)量，中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2001年3月，第85頁.），其中一些大城市，空氣中總懸浮顆粒物和二氧化硫的濃度超過世界衛(wèi)生組織 推薦標(biāo)準(zhǔn)的2到5倍。政府的最新資料顯示，目前已有29%的國土面積受到酸雨的影響；水污染的范圍在擴(kuò)大，1995年全國135條受監(jiān)測(cè)的城市河段中，有52條已受到嚴(yán)重污染，其水質(zhì)連灌溉標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到，危害之大，令人震驚。我國的大
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