【文章內(nèi)容簡介】 間：理論與運用》一文中闡述?！霸鲩L并非同時出現(xiàn)在所有地方，它從不同的強度首先出現(xiàn)在一些增長點或增長極上，然后通過不同的渠道向外擴散，并對整個經(jīng)濟產(chǎn)生不同的最終影響?！边@是佩魯所表述的最基本的經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展的原理。作為增長極發(fā)展及作用基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)被稱為“關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)”，它的特征是：生產(chǎn)規(guī)模大，有很強的增長推動力并且與其他產(chǎn)業(yè)有廣泛的關(guān)聯(lián)。當(dāng)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)開始增長時，該企業(yè)(或部門)所在區(qū)域的其他產(chǎn)業(yè)也開始增長。經(jīng)濟增長的動力將逐步滲透，最終波及整個地區(qū)。增長極理論認(rèn)為，增長極應(yīng)由主導(dǎo)部門和有創(chuàng)新能力的企業(yè)在某些地區(qū)或大城市的聚集發(fā)展而形成，它具有生產(chǎn)中心、貿(mào)易中心、金融中心、信息中心、交通運輸中心、服務(wù)中心、決策中心等多種功能，能夠產(chǎn)生吸引或輻射作用，由此促進自身和推動其它部門、地區(qū)的經(jīng)濟增長。引自李仁貴所著《區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重的增長極理論與政策研究》一書。增長極體系有三個層面：①先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增長；②產(chǎn)業(yè)綜合體與增長；③增長極的增長與國民經(jīng)濟的增長。在此理論框架下，經(jīng)濟增長被認(rèn)為是一個由點到面、由局部到整體依次遞進，有機聯(lián)系的系統(tǒng)。增長極在兩個方向作用于周圍地區(qū)。一是極化過程，即增長極以其較強的經(jīng)濟技術(shù)實力和優(yōu)越條件將周圍區(qū)域的自然及社會經(jīng)濟潛力吸引過來，如礦產(chǎn)資源、原材料、勞動力、投資、地方工業(yè)或企業(yè)；二是擴散過程，即增長極對周圍地區(qū)投資及其他經(jīng)濟技術(shù)支援，形成附屬企業(yè)或子公司，為周圍地區(qū)初級產(chǎn)品提供市場，吸收農(nóng)業(yè)剩余勞動力等。增長極理論者的政策建議是，如果一個不發(fā)達國家或地區(qū)缺少增長極，那就應(yīng)該創(chuàng)造增長極。在增長極發(fā)展演化的中后期，以擴散作用為主，在中后期階段，給予多于吸取，區(qū)域發(fā)展水平趨于均衡。總得來說，佩魯?shù)脑鲩L極理論實際上是一種結(jié)構(gòu)理論，首次提出“經(jīng)濟空間”概念。這種經(jīng)濟空間非同于一般的地理空間，它體現(xiàn)的是“經(jīng)濟要素”之間的關(guān)系。它是建立在對產(chǎn)業(yè)部門和企業(yè)進行結(jié)構(gòu)分析的基礎(chǔ)之上的，并強調(diào)了先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對其它產(chǎn)業(yè)的帶動作用。而增長一般通過四個方面發(fā)揮作用：①技術(shù)的創(chuàng)新與擴散；②資本的集中與輸出；③產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效益；④形成“凝聚經(jīng)濟效果”。佩魯還指出，增長極效應(yīng)是一種多種效應(yīng)的復(fù)合體，如上游下游效應(yīng)、集聚效應(yīng)和互利效應(yīng)等等。增長極理論指導(dǎo)經(jīng)濟增長學(xué)和經(jīng)濟發(fā)展學(xué)研究從平面思維轉(zhuǎn)向立體思維。增長極理論對于研究不發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟增長與發(fā)展問題具有重要意義。在世界經(jīng)濟發(fā)展史上，絕大多數(shù)國家，特別是地域較大的發(fā)達國家，它們的經(jīng)濟快速增長的過程往往伴隨著空間上的不平衡發(fā)展，有些地區(qū)較早地發(fā)展起來，有些地區(qū)較晚地發(fā)展起來，可以說不平衡發(fā)展是一個普遍的規(guī)律。增長極理論就是通過對特定地理中心的刺激，促進其極化效應(yīng)，以推動不發(fā)達地區(qū)通過不平衡——平衡發(fā)展，縮小地區(qū)差距，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長，實現(xiàn)經(jīng)濟整體進步的理論體系。二、增長極理論的運用條件必須以發(fā)達的城市經(jīng)濟作為依托，包括比較完備的工業(yè)體系、較為成熟的技術(shù)力量、較為廣闊的市場以及發(fā)達的交通運輸網(wǎng)絡(luò)。而這些條件往往是不發(fā)達地區(qū)所欠缺的。因此，在實踐操作中，必須注意運用增長極理論的正確條件，不能隨意植入，也不能在政策上偏激。歐美國家有過這樣的教訓(xùn)：由于在歐洲應(yīng)用增長極僅僅注重有較強的前后向聯(lián)系的推進型企業(yè)的選擇，而在美國卻偏好于對能夠吸引投資的城市區(qū)位的選擇，二者都未能獲得成功。相反， 引自閻小培所著《地理區(qū)域城市——永無止境的探索》一書。在加拿大由于應(yīng)用條件對頭，不但使蒙特利爾成為一個“增長極”，而且在它的影響下，又產(chǎn)生了魁北克市等“增長中心”。在經(jīng)濟增長和發(fā)展過程中，能否自覺地、正確地應(yīng)用增長極理論，其經(jīng)濟效果是大不相同的。增長極理論能使我們懂得經(jīng)濟增長的機理，以便于利用不平衡發(fā)展規(guī)律，把有限的資金和人力、物力投入到最能發(fā)揮效率的地方，依賴增長極取得區(qū)域的快速增長和大規(guī)模效益。如果我們實行無重點的全面發(fā)展，那將既破壞工業(yè)增長與發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，得不到綜合效應(yīng)，又會力不從心，適得其反。為了促進增長極的形成，應(yīng)致力于發(fā)展推進型企業(yè)和以推進型企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)綜合體或者具有前向聯(lián)系和后向聯(lián)系關(guān)聯(lián)度較強的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推進型企業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新活動，促進和帶動區(qū)域經(jīng)濟迅速增長。因此，創(chuàng)新是空間極化發(fā)展的推動力，應(yīng)鼓勵和促進區(qū)域創(chuàng)新活動的開展。創(chuàng)新活動不僅使單個企業(yè)獲得生產(chǎn)效率的提高，而且還通過創(chuàng)新效應(yīng)對當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)產(chǎn)生重要影響：從技術(shù)看，增長極內(nèi)推進企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動，使其產(chǎn)出增長率、投資回報率大大高于落后地區(qū)同類企業(yè)，從而引起周圍和其他企業(yè)的學(xué)習(xí)和效仿；從社會結(jié)構(gòu)方面看，通過創(chuàng)新使現(xiàn)有的社會價值觀念、行為方式和組織結(jié)構(gòu)更容易朝著變革方向轉(zhuǎn)變，使之適應(yīng)創(chuàng)新結(jié)果，并成為下一次創(chuàng)新活動的基礎(chǔ)；從社會心理方面看，創(chuàng)新強化了社會群體的進取意識，同時推動了周邊地區(qū)勞動力為改變他們自己進入增長中心的比較劣勢而努力提高自己的素質(zhì)。第三節(jié) 制定增長極的意義與注意事項一、增長極的集聚效益增長極由主導(dǎo)部門和有創(chuàng)新能力的企業(yè)在某些地區(qū)或大城市的聚集發(fā)展而形成，優(yōu)先發(fā)展某些特定地區(qū)的目的是，通過對生產(chǎn)要素的集中使用，有利于集聚經(jīng)濟效益出現(xiàn)。集聚與集中能夠帶來生產(chǎn)要素的節(jié)約，使資源配置更加合理。集聚經(jīng)濟效益主要體現(xiàn)在：這是由于某項經(jīng)濟活動的若干企業(yè)或聯(lián)系緊密的某幾項經(jīng)濟活動集中于同一區(qū)位而產(chǎn)生的。例如：商業(yè)活動集中于特定區(qū)域，能夠減少顧客因了解信息、進行比較、實施組合購買以及交通費用等方面支付的交易費用，有利于增大對周圍地區(qū)顧客的吸引。又如，某一專業(yè)化的多個生產(chǎn)部門集中某一區(qū)域，可以共同培養(yǎng)與利用當(dāng)?shù)厥炀殑趧恿?，加強企業(yè)之間的技術(shù)交流和共同承擔(dān)新產(chǎn)品開發(fā)的投資，可以形成較大的原材料等外購物資的市場需求和生產(chǎn)產(chǎn)品的市場供給，從而使經(jīng)濟活動更為活躍，形成良性循環(huán)。區(qū)位經(jīng)濟的實質(zhì)是通過地理位置的靠近而獲得綜合經(jīng)濟效益。規(guī)模經(jīng)濟是由于經(jīng)濟活動規(guī)范在一定范圍內(nèi)的增大而獲得內(nèi)部的節(jié)約。如可提高分工程度、降低管理成本、增加分?jǐn)倧V告費和非生產(chǎn)性支出的份額，使邊際成本降低，從而獲得勞動生產(chǎn)率的提高。外部經(jīng)濟效果是增長極形成的重要原因，也是其重要結(jié)果。經(jīng)濟活動在區(qū)域內(nèi)的集聚往往使一些廠商可以不花成本或少花成本獲得某些產(chǎn)品和勞務(wù)，從而獲得整體收益的增加。如：熟練勞動力蓄水池的出現(xiàn)，能源消耗，運輸設(shè)施等分?jǐn)偝杀镜墓?jié)約，信息系統(tǒng)的快捷，生產(chǎn)服務(wù)、醫(yī)療、教育、治安等服務(wù)獲得的便利等等。這些收益既是上期集聚經(jīng)濟的果實，又是下期集聚經(jīng)濟的誘導(dǎo)物。二、客觀認(rèn)識增長極增長極理論提出以來，被許多國家用來解決不同的區(qū)域發(fā)展和規(guī)劃問題，這是因為它具有其他區(qū)域經(jīng)濟理論所無法比擬的優(yōu)點：第一，增長極理論對社會發(fā)展過程的描述更加真實。新古典經(jīng)濟學(xué)者信奉均衡說，認(rèn)為空間經(jīng)濟要素配置可以達到帕累托最優(yōu)，即使短期內(nèi)出現(xiàn)偏離，長期內(nèi)也會回到均衡位置。佩魯則主張非對稱的支配關(guān)系，認(rèn)為經(jīng)濟一旦偏離初始均衡，就會繼續(xù)沿著這個方向運動，除非有外在的反方向力量推動才會回到均衡位置。這一點非常符合地區(qū)差異存在的現(xiàn)實。第二，增長極概念非常重視創(chuàng)新和推進型企業(yè)的重要作用，鼓勵技術(shù)革新，符合社會進步的動態(tài)趨勢。第三，增長極概念形式簡單明了，易于了解，對政策制定者很有吸引力。同時，增長極理論提出了一些便于操作的有效政策，使政策制定者容易接受。例如，佩魯認(rèn)為現(xiàn)代市場充滿壟斷和不完善，無法自行實現(xiàn)對推進型企業(yè)的理性選擇和環(huán)境管理問題，因此，提出政府應(yīng)對某些推進型企業(yè)進行補貼和規(guī)劃。 增長極理論也有其明顯的缺陷。如前文所述，由于積累性因果循環(huán)的作用，增長極的出現(xiàn)對周圍地區(qū)會產(chǎn)生兩方面的影響：一是極化效應(yīng)。即出現(xiàn)發(fā)達地區(qū)越來越發(fā)達，不發(fā)達地區(qū)越來越落后，經(jīng)濟不平衡狀態(tài)越來越突出，甚至形成一個國家內(nèi)地理上的二元經(jīng)濟局面。二是擴散效應(yīng)。即通過建立增長極帶動周邊落后地區(qū)經(jīng)濟迅速發(fā)展，從而逐步縮小與先進地區(qū)的差距。如果增長極的擴散效應(yīng)大于極化效應(yīng)，就會帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟共同發(fā)展。然而若極化效應(yīng)大于擴散效應(yīng)，導(dǎo)致增長極地區(qū)越來越發(fā)達，周邊地區(qū)越來越落后，形成地理空間上的二元經(jīng)濟，使地區(qū)經(jīng)濟差距擴大，甚至形成獨立于周邊地區(qū)的“飛地”。增長極的負(fù)效應(yīng)具體表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，增長極的發(fā)展導(dǎo)致外圍地區(qū)資本籌集困難。增長極具有良好的投資環(huán)境和優(yōu)厚的投資利潤以及需求日益擴大的市場，這些因素吸引銀行及其他金融機構(gòu)將經(jīng)濟落后地區(qū)的儲蓄轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的投資；而外圍地區(qū)由于落后的經(jīng)濟基礎(chǔ)和投資收益率低，資本外流，致使資本積累逐漸減少，資本日趨短缺和枯竭，任何現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)都難于起步。第二，增長極的經(jīng)濟發(fā)展使外圍地區(qū)人才缺乏，經(jīng)濟發(fā)展受到極大制約。增長極在就業(yè)機會、工資待遇、工作環(huán)境、個人多樣化需求的滿足程度、子女上學(xué)就業(yè)等方面具有很大優(yōu)勢，這些優(yōu)勢吸引著落后的外圍地區(qū)的勞動者和各類專業(yè)人才通過各種途徑紛紛流向那里，結(jié)果在增強增長極發(fā)展能力的同時，卻對外圍地區(qū)造成了十分不利的影響。第三，增長極的發(fā)展導(dǎo)致外圍地區(qū)貿(mào)易狀況惡化。由于地域鄰近，增長極與外圍地區(qū)勢必發(fā)生區(qū)域貿(mào)易活動，前者以輸出工業(yè)品、資本品為主，并從后者輸入初級產(chǎn)品；而后者以初級產(chǎn)品的生產(chǎn)和輸出為主。初級產(chǎn)品的價格低而不穩(wěn)，且缺乏需求彈性，因而競爭形勢和交易條件有利于前者而不利于后者?？傊?，增長極的極化效應(yīng)往往是以犧牲外圍地區(qū)的發(fā)展為代價的。應(yīng)該指出的是，增長極理論具有快速促進不發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)點，但也有導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟差距擴大的負(fù)效應(yīng)。以增長極理論制定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是不發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展的一種有效方式，但應(yīng)注意強化增長極的擴散效應(yīng)，克服極化效應(yīng)帶來的負(fù)影響。因此在制定增長極戰(zhàn)略時，應(yīng)在區(qū)位選擇、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、經(jīng)濟活動方式等方面強化增長中心的擴散效應(yīng)，使增長中心在獲得自身迅速發(fā)展的同時，能夠有效地帶動其他落后地區(qū)的發(fā)展，最終實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展。第二章 制定增長極的背景和必要性分析第一節(jié) 江蘇沿江港口制定增長極的背景分析本文將從三個方面來分析江蘇沿江港口制定增長極的背景：一是江蘇區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與潛力；二是經(jīng)濟發(fā)展呼喚港口支撐和科學(xué)推進；三是十一五規(guī)劃大力推進港口建設(shè)。江蘇省是我國的經(jīng)濟大省，對海運業(yè)的發(fā)展存在其不可忽視的經(jīng)濟支持作用。它既有經(jīng)濟總量躋身全國前列的良好成績，又有全國最富縣市等的強大經(jīng)濟動力。 一、江蘇區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與潛力表21：2004年江蘇省主要經(jīng)濟指標(biāo)與全國的比較經(jīng)濟指標(biāo)比例地區(qū)生產(chǎn)總值占全國%第三產(chǎn)業(yè)占全國%人均地區(qū)生產(chǎn)總值高于全國10291元全社會固定資產(chǎn)投資總額占全國%社會消費品零售總額占全國%進出口總額占全國%出口總額占全國%實際外商直接投資占全國%糧食產(chǎn)量占全國%鋼產(chǎn)量占全國%發(fā)電量占全國%城鎮(zhèn)居民可支配收入高于全國1060元農(nóng)民人均純收入高于全國1060元資料來源：根據(jù)《江蘇統(tǒng)計年鑒2005》數(shù)據(jù)編寫。隨著中國的改革開放步伐的加快，江蘇經(jīng)濟也在不斷飛躍。就GDP一項可以看出江蘇省的經(jīng)濟增長速度，自1995年以來就以每年超過10％的年增長速度在飛速發(fā)展著。從表21：2004年江蘇省主要經(jīng)濟指標(biāo)與全國的比較中，可以看出，江蘇省在經(jīng)濟總量上看，可以稱為中國的第一大省，其各項經(jīng)濟指標(biāo)與全國平均水平的比較情況均排名全國前列。此外，江蘇省近年來經(jīng)濟總量發(fā)展?fàn)顩r一直保持著持續(xù)增長，各項經(jīng)濟指標(biāo)與往年相比，均保持較高的增長速度。從下表22：歷年江蘇省經(jīng)濟發(fā)展速度中可以看出各個經(jīng)濟指標(biāo)在1953年到2004年均保持了較快的增長速度。表22：歷年江蘇省經(jīng)濟發(fā)展速度（單位：百分比％）經(jīng)濟指標(biāo)19531978年平均增長19792004年平均增長地區(qū)生產(chǎn)總值第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)第三產(chǎn)業(yè)貨物運輸量全社會固定資產(chǎn)投資社會消費品零售總額出口總額財政收入資料來源：根據(jù)《江蘇統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)整理。從地區(qū)生產(chǎn)總值來看，根據(jù)《江蘇統(tǒng)計年鑒2005》數(shù)據(jù)整理編寫。，％，增幅創(chuàng)近九年之最。僅看地區(qū)生產(chǎn)總值一項，可以從下圖21：江蘇省地區(qū)各年地區(qū)生產(chǎn)總值，下表23：江蘇省地區(qū)生產(chǎn)總值比上年的增長速度，看出近年來江蘇省經(jīng)濟的發(fā)展速度。圖21：江蘇省地區(qū)各年地區(qū)生產(chǎn)總值表23：江蘇省地區(qū)生產(chǎn)總值比上年的增長速度（%）年份197819801985198919901995199720002001200220032004增長％512資料來源：根據(jù)《江蘇統(tǒng)計年鑒2005》數(shù)據(jù)編寫。以下運用時間序列的曲線估計，來預(yù)測未來江蘇省地區(qū)生產(chǎn)總值的發(fā)展，以及驗證江蘇省經(jīng)濟發(fā)展的活力與強勁動力。（1）時間序列的曲線估計的定義時間序列的曲線估計：在一元回歸分析中，一般首先繪制自變量和因變量的散點圖，然后通過數(shù)據(jù)在散點圖中的分布特點選擇所要進行回歸分析的類型，是使用線性回歸分析還是某種非線性的回歸分析。在實際問題中，往往不能夠僅僅通過散點圖來判斷何種模型更接近樣本數(shù)據(jù)，這時可以采用線性估計的方法。曲線估計是分析社會和經(jīng)濟現(xiàn)象中經(jīng)常用到的一種曲線估計。通常把時間設(shè)為自變量x，代表具體經(jīng)濟和社會現(xiàn)象的變量設(shè)為因變量y，研究變量x與y之間關(guān)系的方法就是時間序列曲線估計。（2）時間序列曲線估計的步驟首先根據(jù)實際問題，即預(yù)測未來江蘇省地區(qū)生產(chǎn)總值的發(fā)展這個問題的特點，選擇幾種模型，即線性函數(shù)、三次函數(shù)、冪函數(shù)和指數(shù)函數(shù)。其次輸入各年份以及各年份江蘇省地區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值，見表24：19522004年江蘇省地區(qū)生產(chǎn)總值（單位：億元）。運用SPSS軟件，自動完成模型的參數(shù)估計，相伴概率值等統(tǒng)計量，見表25：Model Summary and Parameter Estimates。表24：19522004年江蘇省地區(qū)生產(chǎn)總值（單位：億元）年份地區(qū)生產(chǎn)總值年份地區(qū)生產(chǎn)總值19521987