6試論我國破產法律制度之完善(編輯修改稿)
2025-09-26 13:17 本頁面
【文章內容簡介】 產企業(yè)職工應當給于一個相對的過渡期，以期其心理適應，避免引發(fā)群體不滿，從而導致社會不安定。但也不能事事由政府和企業(yè)大包大攬，導致職工游離于企業(yè)破產后果的承受主體之外，史使得職工無力適應市場經濟激烈的競爭，嚴重的會導致破產約束機制的軟化和松馳。因為在傳統(tǒng)體制下，國有企業(yè)職工的生活保障由政府包下來，并不是社會保障制度而是一種類似于“高福利的政策，顯然這種“高福利的政策與市場經濟運行的需求是不相適應的，“高福利”政策在我國現階段逐漸被社會保障制度替代是一種必然趨勢。所以在現行社會保障制度與破產法正常實施要求尚存不小差距的情況下，面對企業(yè)破產中諸如職工失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、住房等一系列問題時，應盡快建立符合我國國情的破產企業(yè)職工安置與救濟制度，納入到破產規(guī)范當中，在現有社會保障和社會救濟制度的建設基礎上，為破產企業(yè)職工提供盡可能的社會保障，以保持社會在有序運行中的穩(wěn)定，也為我國破產規(guī)范的順利實施解除后顧之憂。 三、建立統(tǒng)一破產法典，有必要納入自然人破產程序 在本文開頭，筆者已經對建立統(tǒng)一破產法典進行了論述，由于我 國破產法和民事訴訟法破產程序的規(guī)定，目前具有破產能力的主體 是 企業(yè)法人，隨著我國加入wt0，法律逐漸與國際接軌，自然人破產程序的建立已成為一個熱點問題，突破我國現行破產規(guī)范狹隘的主體適用范圍，建立自然人破產程序，對于我國統(tǒng)一破產法典立法將不無裨益。畢競以所有制形態(tài)規(guī)制破產法的適用范圍是有悖于市場經濟體制的內在要求的，筆者認為，在我國建立自然人破產制度的必要性基于以下幾點： （一）、破產法的發(fā)展變化趨向是由商人破產主義趨向一般人破產主義 破產一詞是指當債務人不能清償到期債務時，以債務人的所 有財 產公平清償給全體債權人的一種概括性執(zhí)行程序〔見（1）第448頁〕。從詞面上理解，破產中的債務人應當是廣義的。各國關于破產能力的規(guī)定不外乎三種：商人破產主義，一般人破產主義，折衷破產主義〔見陳計南著《破產法論》第27頁臺灣三民書局〕。破產法的起源最早可追溯到古羅馬的財產執(zhí)行制度〔見（1）第453頁〕，法律意義上的破產法則產生于歐洲中世紀的商業(yè)城市國家。1244年的《威尼斯條例》、1341年的《米蘭條例》和1415年的《佛羅倫薩條例》，這三個條例只適用于商人，奉行商人破產主義，實質在于只能承認商人的破產能力，而不承認非商人的破產能力。 而早在十三世紀下半葉西班牙制定的破產法即《七章律》中，率先拋棄了意大利的商人破產主義，實行一般人破產主義。受其影響德國等大陸法系國家的破產法均采用了一般人破產主義。1967年法國修訂破產法，打破了過去商人破產的局面，制定了自然人破產程序，從而改商人破產主義為一般人破產主義。 在英國，一般的法律具有獨立
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