我國(guó)現(xiàn)行破產(chǎn)法律責(zé)任的缺陷與完善(編輯修改稿)
2024-07-25 18:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 整制定法律時(shí)既有的法律關(guān)系的法律絕對(duì)不是一部完備的法律，并且要完成調(diào)整各種法律關(guān)系的法律使命，調(diào)整方式通常都不是單一的。我國(guó)現(xiàn)行的關(guān)于破產(chǎn)犯罪的法條，試圖用具名罪狀(事先調(diào)整方式之一)來描述所有犯罪構(gòu)成，以達(dá)到“罪刑法定”之目的。其結(jié)果只是破產(chǎn)法只適合于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)所要面對(duì)的法律關(guān)系。當(dāng)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃轉(zhuǎn)向市場(chǎng)時(shí)，其狹隘性就暴露無遺了?？梢哉f，造成今日破產(chǎn)實(shí)踐中“無法可依”的局面，缺少前瞻性、法律調(diào)整方式貧乏是罪魁禍?zhǔn)字弧！ ?五)對(duì)責(zé)任者懲治力度不夠 ?！镀髽I(yè)破產(chǎn)法》對(duì)企業(yè)破產(chǎn)的責(zé)任劃分相當(dāng)模糊,其處罰也十分輕微甚至沒有任何處罰。對(duì)破產(chǎn)企業(yè)自身來說,國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)人員作為國(guó)家資產(chǎn)的管理者、經(jīng)營(yíng)者,由于自身過錯(cuò),致使國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失、乃至企業(yè)破產(chǎn),其責(zé)任是顯而易見的,可依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定,企業(yè)法定代表人如無重大玩忽職守行為,一般是不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)或行政上的責(zé)任的,更不用說刑事責(zé)任了。國(guó)家財(cái)產(chǎn)成千上萬地流失、浪費(fèi)、損失,可連一個(gè)追究責(zé)任的人都沒有,企業(yè)經(jīng)營(yíng)好壞與己無關(guān),甚至一些效益不好的企業(yè),還希望破產(chǎn),這樣好乘機(jī)甩掉爛攤子。以至形成破產(chǎn)不破財(cái)、破產(chǎn)有利、破產(chǎn)有理、破的是別人的產(chǎn),何樂而不為呢? 同時(shí)，我國(guó)破產(chǎn)法實(shí)行“無條件免責(zé)”， 這就造成了破產(chǎn)法律責(zé)任有“仁慈”之弊。破產(chǎn)法自通過至今，破產(chǎn)案子也有上萬件，我們常常聽說這樣那樣假破產(chǎn)真欺詐的事兒，現(xiàn)在人們一聽說破產(chǎn)，準(zhǔn)想到某家銀行又當(dāng)了冤大頭。國(guó)外立法對(duì)于借破產(chǎn)逃避債務(wù)的欺詐行為是要進(jìn)行嚴(yán)懲的，破產(chǎn)欺詐屬于刑事犯罪。對(duì)破產(chǎn)程序終結(jié)后，破產(chǎn)人未能清償?shù)挠鄠?zé)任，各國(guó)立法有免責(zé)主義與不免責(zé)主義兩種立法模式。立法規(guī)定主張免責(zé)的也是有條件免責(zé)，其條件首先是申請(qǐng)破產(chǎn)人誠(chéng)實(shí)，沒有欺詐行為，有的規(guī)定債務(wù)人必須清償債務(wù)的相當(dāng)比例，才可以獲得免除剩余債務(wù)的待遇。如我國(guó)這樣無條件免責(zé)的情況是少有的，反而不利于對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)和對(duì)當(dāng)事人權(quán)益的保障。可以說，我國(guó)的破產(chǎn)法關(guān)于“無條件免責(zé)”的規(guī)定，以及國(guó)家對(duì)于破產(chǎn)兼并的一些優(yōu)惠政策，誘使許多企業(yè)利用破產(chǎn)來逃避銀行和其他債權(quán)人債務(wù)而騙取利益。 在掀開戴在破產(chǎn)臉上的假面具之后，我們首先從破產(chǎn)法律責(zé)任的定義上對(duì)其進(jìn)行完善。不妨把其定義為：破產(chǎn)前或破產(chǎn)后，破產(chǎn)人及其他相關(guān)人員對(duì)其不正當(dāng)行為及阻礙破產(chǎn)程序公正、迅速地進(jìn)行的行為所應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任?！ ?一)完善的基本原則 。個(gè)別企業(yè)破產(chǎn)不是壞事，個(gè)別企業(yè)破產(chǎn)，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)無傷大雅，相反，一個(gè)正常運(yùn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，通過優(yōu)勝劣汰，可以使宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在企業(yè)個(gè)體的興亡中得到優(yōu)化。這是企業(yè)破產(chǎn)的動(dòng)態(tài)環(huán)境，它是企業(yè)破產(chǎn)的關(guān)鍵制約因素。 ，要明確破產(chǎn)法律責(zé)任的地位，把其擺在與破產(chǎn)實(shí)體法、破產(chǎn)程序法同等重要的位置上。內(nèi)容上要補(bǔ)充和健全破產(chǎn)法律責(zé)任的各項(xiàng)措施。同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)破產(chǎn)責(zé)任的刑事追究，加大對(duì)欺詐破產(chǎn)罪懲治的力度突出破產(chǎn)法的債權(quán)保障本位。 。針對(duì)破產(chǎn)犯罪主體的不同特點(diǎn),作出專門規(guī)定，增強(qiáng)法條的可操作性?！ ?，糾正司法實(shí)踐中的一些不適當(dāng)?shù)淖鞣?，切?shí)保護(hù)債權(quán)人的利益。 (二) 對(duì)破產(chǎn)法律責(zé)任之具體完善建議 ?！ ?1)關(guān)于破產(chǎn)責(zé)任的查明。查明造成企業(yè)破產(chǎn)的原因，是決定是否追究破產(chǎn)人和其他相關(guān)人員破產(chǎn)責(zé)
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