【文章內(nèi)容簡介】 申請權(quán)因?yàn)樽匀恢畟痪哂袘┣罅蛨?zhí)行力而一旦破產(chǎn)程序啟動隨后進(jìn)展的和解、整頓程序和破產(chǎn)清算程序都會產(chǎn)生強(qiáng)迫債務(wù)人履行自然之債的結(jié)果。法律規(guī)定訴訟時效的目的在于促使當(dāng)事人及時行使權(quán)利否那么要承受怠于行使權(quán)利的后果那就是債權(quán)不再具有懇求力和執(zhí)行力只享有起訴權(quán)而不享有勝訴權(quán)假設(shè)允許自然之債的債權(quán)人通過破產(chǎn)申請強(qiáng)迫債務(wù)人履行自然之債訴訟時效制度的功能和作用將大打折扣這明顯違犯這一制度的初衷。2．債務(wù)人在破產(chǎn)制度產(chǎn)生的初并未賦予債務(wù)人申請破產(chǎn)的權(quán)利在破產(chǎn)制度開展到一定階段時債務(wù)人才獲得了申請自身破產(chǎn)的權(quán)利。隨著私法自治的開展立法者逐漸意識到當(dāng)債務(wù)人陷入破產(chǎn)境地再也無法挽回窘境時允許其提出破產(chǎn)對債權(quán)人也不無好處假設(shè)債務(wù)人到達(dá)破產(chǎn)境地時仍被動消極的等待破產(chǎn)那么這種境況持續(xù)下去只能使債權(quán)人受到更大的損失。?破產(chǎn)法?賦予債務(wù)人破產(chǎn)申請權(quán)是成認(rèn)破產(chǎn)行為私行為性質(zhì)的重要表達(dá)是破產(chǎn)法律制度開展過程中的一大進(jìn)步。與債權(quán)人一樣債務(wù)人具有提出破產(chǎn)申請的心理預(yù)特別是在和解制度、重整制度、免責(zé)制度、財產(chǎn)制度充分發(fā)揮作用的今天債務(wù)人可以借助破產(chǎn)制度完畢舊的經(jīng)濟(jì)關(guān)系重新回到社會經(jīng)濟(jì)生活中來更可以通過破產(chǎn)阻卻債權(quán)人的個別追索尋求拯救企業(yè)的途徑。最為重要的是債務(wù)人最理解自身的經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況較債權(quán)人而言具有絕對的信息優(yōu)勢可以準(zhǔn)確判斷自身是否具備破產(chǎn)原因從而可以及時提出破產(chǎn)申請。三〕破產(chǎn)申請人的合理界定縱觀各法規(guī)定債權(quán)人和債務(wù)人一直是最主要的破產(chǎn)申請主體但在破產(chǎn)申請人的界定上又有所變通。有些的法律規(guī)定特種行業(yè)的企業(yè)法人作為債務(wù)人是不享有破產(chǎn)申請權(quán)的如?破產(chǎn)法?規(guī)定銀行、信托、交易、鐵路交通、郵政通信、城公共交通等企業(yè)不能啟動自愿破產(chǎn)程序只有債權(quán)人可以申請其破產(chǎn)。 我國?企業(yè)破產(chǎn)法〕?第3條第2款規(guī)定企業(yè)由債權(quán)人申請破產(chǎn)如被申請人為公用企業(yè)和與國計(jì)民生有重大關(guān)系的企業(yè)有關(guān)部門給予資助或者采取其他措施幫助清償債務(wù)的不予宣告破產(chǎn)。這項(xiàng)法律規(guī)定與上面提到的?破產(chǎn)法?的規(guī)定并不一樣因?yàn)樵趥鶛?quán)人提出破產(chǎn)申請的情況下只有公用企業(yè)和與國計(jì)民生有重大關(guān)系的企業(yè)在有關(guān)部門給予資助或者采取其他措施幫助清償債務(wù)的情況下已經(jīng)消除了破產(chǎn)原因自然不予宣告破產(chǎn)也就是說并沒有排除作為債務(wù)人的公用企業(yè)和與國計(jì)民生有重大關(guān)系的企業(yè)的破產(chǎn)申請權(quán)。在對破產(chǎn)申請人的范圍進(jìn)展合理限制的同時將破產(chǎn)申請權(quán)賦予破產(chǎn)的準(zhǔn)債務(wù)人。破產(chǎn)準(zhǔn)債務(wù)人詳細(xì)是指與債務(wù)人存在一定關(guān)系、享有法律賦予的破產(chǎn)申請權(quán)的主體如?破產(chǎn)法?規(guī)定法人的理事、無限責(zé)任的成員、董事、清算人等即使沒有代表權(quán)也可以以準(zhǔn)債務(wù)人的身份提出破產(chǎn)申請并且不需要理事會、的也不需要獲得多數(shù)同意一個人即可提出。 日〕石川明．破產(chǎn)法．何勤華周桂秋譯．北京：中國法制2000．36?英國破產(chǎn)法?規(guī)定的準(zhǔn)債務(wù)人包括兩種人：一是破產(chǎn)和解協(xié)議或者破產(chǎn)整頓程序中的監(jiān)視人二是依破產(chǎn)和解協(xié)議或破產(chǎn)協(xié)調(diào)方案負(fù)擔(dān)實(shí)體法律義務(wù)的第三人。 湯維建．破產(chǎn)程序與破產(chǎn)立法研究．北京：人民2001．156我國準(zhǔn)債務(wù)人破產(chǎn)申請權(quán)只有在?公?96條款有規(guī)定即因解散而清算清算組在清理財產(chǎn)、編織資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)后發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)缺乏以清償債務(wù)的應(yīng)當(dāng)立即向人民申請宣告破產(chǎn)。我國法律未對國有企業(yè)的法定代表人和董事的破產(chǎn)申請權(quán)做出規(guī)定而且由于我國沒有規(guī)定破產(chǎn)和解協(xié)議的執(zhí)行監(jiān)視人制度因此也沒有規(guī)定執(zhí)行監(jiān)視人的破產(chǎn)申請權(quán)。我國破產(chǎn)立法應(yīng)當(dāng)考慮規(guī)定債務(wù)人的法定代表人和董事的破產(chǎn)申請權(quán)同時為了保護(hù)社會的整體利益要明確規(guī)定在債務(wù)人具有破產(chǎn)原因時向申請破產(chǎn)是債務(wù)人的法定代表人和董事的法定義務(wù)如有違犯必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；規(guī)定在和解協(xié)議的執(zhí)行過程中由的、直接向負(fù)責(zé)的執(zhí)行監(jiān)視人進(jìn)展監(jiān)視并賦予監(jiān)視人法定條件下的破產(chǎn)申請權(quán)；將進(jìn)展解散清算時清算組的破產(chǎn)申請權(quán)擴(kuò)展到所有法人企業(yè)進(jìn)展解散清算時假設(shè)滿足法定條件清算組均享有破產(chǎn)申請權(quán)。在上述方面地方立法已經(jīng)走在了前面并且獲得了很多珍貴的經(jīng)歷?深圳特區(qū)企業(yè)破產(chǎn)?0條規(guī)定在非破產(chǎn)清算中清算組發(fā)現(xiàn)企業(yè)財產(chǎn)缺乏以清償債務(wù)的應(yīng)當(dāng)立即向人民申請宣告破產(chǎn)；其中第30條規(guī)定人民認(rèn)可和解申請的應(yīng)在注冊會計(jì)師、律師或其他專業(yè)人員中指定和解監(jiān)視組成員。和解監(jiān)視組向人民負(fù)責(zé)并工作。此外有些規(guī)定檢察享有破產(chǎn)申請權(quán)例如?英國破產(chǎn)法?規(guī)定凡破產(chǎn)人具有破產(chǎn)犯罪行為的破產(chǎn)案件官方申請人official petitioner〕可以向提出破產(chǎn)申請；?意大利破產(chǎn)法?規(guī)定破產(chǎn)宣告可以檢察the public prosecutor〕的要求作出；?荷蘭破產(chǎn)法?規(guī)定當(dāng)破產(chǎn)案件涉及公共利益the public interest〕時檢察也可提出破產(chǎn)申請。 湯維建．破產(chǎn)程序與破產(chǎn)立法研究．北京：人民2001．160賦予檢察破產(chǎn)申請權(quán)在我國有一定可行性。首先由于我國的?破產(chǎn)法?與眾不同除了要保證對債權(quán)人進(jìn)展公平的集體清償外還要承擔(dān)特殊的歷史即在我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時以可能破產(chǎn)作為促進(jìn)政企分開促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這樣的已經(jīng)大大超出了破產(chǎn)制度的功能范圍必須借助于公權(quán)利的介入。其次從各國的規(guī)定可以看出檢察在破產(chǎn)案件涉及公共利益特別是涉及破產(chǎn)犯罪時享有破產(chǎn)申請權(quán)因此出于保護(hù)公共利益的需要我國法律也應(yīng)當(dāng)賦予檢察破產(chǎn)申請權(quán)。最后根據(jù)我國??規(guī)定人民檢察院是的法律監(jiān)視享有檢查監(jiān)視權(quán)而實(shí)際受騙債務(wù)人具有破產(chǎn)原因時債務(wù)人和債權(quán)人出于種種原因往往不愿意提出破產(chǎn)這不僅會損害公共利益影響社會經(jīng)濟(jì)秩序而且會使破產(chǎn)制度的價值之一——及時阻斷債務(wù)膨脹無法實(shí)現(xiàn)。因此為了實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)制度的功能保證?破產(chǎn)法?的順利施行應(yīng)當(dāng)賦予檢察破產(chǎn)申請權(quán)。另外我國現(xiàn)行?破產(chǎn)法?規(guī)定全民所有制企業(yè)必須經(jīng)其上級主部門同意后才可以申請破產(chǎn)。如此規(guī)定不僅沒有理根據(jù)也沒有任何理意義。從理上講無是改制前的全民所有制企業(yè)還是改制后的國有都是的法人具有的財產(chǎn)可以承擔(dān)民事責(zé)任。而上級主部門僅僅是出資人的代表與普通出資人沒有任何區(qū)別只享有資產(chǎn)受益、重大決策和選擇理者的權(quán)利不能直接干預(yù)國有企業(yè)的消費(fèi)經(jīng)營。假設(shè)上級主部門認(rèn)為國有企業(yè)尚未到達(dá)破產(chǎn)界限不具備破產(chǎn)原因可以通過影響的來進(jìn)展法律絕不能給予國有股東特權(quán)否那么就違犯了股東權(quán)利平等的原那么。另外債務(wù)人具備破產(chǎn)原因是一個客觀假設(shè)上級主部門不同意債務(wù)人申請破產(chǎn)又不采取措施幫助企業(yè)恢復(fù)清償才能造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況的進(jìn)一步惡化法律責(zé)任由誰來承擔(dān)是否由承擔(dān)連帶責(zé)任？我國現(xiàn)行法律對此沒有明確規(guī)定。從理上講我國目前正在進(jìn)展國有企業(yè)改革政企不分已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)開展的一大障礙而國有企業(yè)作為債務(wù)人必須經(jīng)其上級主部門同意后才可以申請破產(chǎn)正是政企不分的突出表現(xiàn)這與我國建立自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我開展的現(xiàn)代企業(yè)制度的目的是背道而馳的。讓無拯救希望的國有企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營不僅會造成國有資產(chǎn)的流失而且還會嚴(yán)重?fù)p害社會整體經(jīng)濟(jì)利益擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序。三、小結(jié)在我國破產(chǎn)申請人依法提出破產(chǎn)申請人民依法予以受理后破產(chǎn)程序方正式啟動。破產(chǎn)申請必須由具備法定資格的權(quán)利人提出人民方可受理。就各國法例而言破產(chǎn)申請由債權(quán)人及債務(wù)人提出這是世界許多的根本做法但法律的施行逐漸暴露出一些問題法律對申請人范圍的設(shè)定也逐漸出現(xiàn)更多的性規(guī)定我國對破產(chǎn)申請人制度的改革勢在必行。第三章債權(quán)人申請破產(chǎn)的權(quán)利與補(bǔ)救一、問題的提出二、問題的研究一〕債權(quán)人申請破產(chǎn)的動因二〕債權(quán)人申請權(quán)的行使三〕債權(quán)人申請權(quán)的限制、障礙與補(bǔ)救三、小結(jié)一、問題的提出如何有效保護(hù)債權(quán)人的債權(quán)促進(jìn)商品消費(fèi)、交換、分配的高效實(shí)現(xiàn)并保證經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的合理調(diào)整始終為破產(chǎn)立法所關(guān)注。一個好的?破產(chǎn)法?可以更好、更快地預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境中的破產(chǎn)問題并能實(shí)現(xiàn)債權(quán)人利益的妥善保護(hù)。要想實(shí)現(xiàn)利益的保護(hù)必須有一定社會秩序、社會規(guī)那么的存在而社會秩序本身要靠一套普遍性法律規(guī)那么來建立自此?破產(chǎn)法?便擔(dān)負(fù)起了債權(quán)人利益保護(hù)的責(zé)任。破產(chǎn)雖然意味著一個經(jīng)濟(jì)單元的解體然而一個不存在破產(chǎn)的社會卻是一個停滯亡的社會法律必須對這種解體進(jìn)展適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)不斷地恢復(fù)或重建被沖打破壞的社會秩序?qū)崿F(xiàn)債權(quán)人等利益的妥善保護(hù)。目前就大多數(shù)債權(quán)人而言要求債務(wù)人破產(chǎn)還債是一個痛苦的選擇但上的痛苦莫過于眼看債務(wù)人資產(chǎn)流失而不采取果斷措施制止虧損。就現(xiàn)實(shí)而言假設(shè)本來就長虧損、理混亂的債務(wù)人失去了繼續(xù)生存的才能又不能進(jìn)展有希望的重組那么提出破產(chǎn)申請以實(shí)現(xiàn)債權(quán)限度的清償那么成為最正確選擇。理中有這樣一那么案例：1993年獅王從獅王集團(tuán)中剝離出去改組為獅王股份上但此次資產(chǎn)重組實(shí)際上只是一種形式上的“剝離〞獅王集團(tuán)和獅王股份從未在人員、財務(wù)、資產(chǎn)上施行真正意義的公開剝離。2001年1月18日嚴(yán)重資不抵債的獅王集團(tuán)在未對債權(quán)人進(jìn)展的情況下向提出破產(chǎn)申請。2月16日予以立案并于2月27日裁定獅王集團(tuán)破產(chǎn)并予以。為了維護(hù)自己的合法權(quán)益2001年3月22日獅王股份的三大債權(quán)人向申請破產(chǎn)還債但遲遲不予立案。就當(dāng)時情況而言獅王股份重組難度很大。由于獅王集團(tuán)的破產(chǎn)導(dǎo)致了獅王股份嚴(yán)重資不抵債這使得本來就長虧損、理混亂的獅王股份進(jìn)一步失去了繼續(xù)生存的才能正是這種情況迫使三家債權(quán)人提出了破產(chǎn)償債的要求。二、問題的研究一〕債權(quán)人申請破產(chǎn)的動因企業(yè)、消費(fèi)者在各負(fù)其責(zé)地從事經(jīng)濟(jì)活動的社會里因某種原因此原來的活動或者不可能繼續(xù)原來活動的現(xiàn)象經(jīng)常會發(fā)生。從社會整體的觀點(diǎn)來看以這樣的事情為契機(jī)讓當(dāng)事人在停頓不健全的經(jīng)濟(jì)活動的根底上脫胎換骨促使它們以健全的姿態(tài)重新開始同時盡量將關(guān)系人因經(jīng)營解散造成的損失抑制在一定范圍內(nèi)作為實(shí)現(xiàn)這一目的破產(chǎn)制度它的建立顯然極為必要。 日〕伊藤真．破產(chǎn)法．劉榮軍等譯．北京：中國社會科學(xué)1995．1破產(chǎn)程序的目的主要在于保護(hù)債權(quán)人的公平清償利益破產(chǎn)程序的啟動方式有三種：債務(wù)人申請、債權(quán)人申請和依職權(quán)開始。就債務(wù)人而言其申請破產(chǎn)的動力在于欲從不堪重負(fù)的債務(wù)中解脫出來以維護(hù)自身利益試圖東山再起。而債權(quán)人申請啟動破產(chǎn)程序的動因主要是破產(chǎn)制度具有限度實(shí)現(xiàn)自身受償保護(hù)債權(quán)人利益的功能。假設(shè)債務(wù)人已具備破產(chǎn)原因那么債權(quán)人的利益能否得到維護(hù)成為首要問題債權(quán)人的債權(quán)能否實(shí)現(xiàn)以及實(shí)現(xiàn)多少成為關(guān)注的重點(diǎn)。民法為債的實(shí)現(xiàn)規(guī)定了諸多制度如債的效力制度、債的擔(dān)保制度、債的保全制度但債權(quán)為懇求權(quán)中的一種其實(shí)現(xiàn)必須依賴債務(wù)人的履行行為因此盡法律為債權(quán)設(shè)計(jì)了較為完好的效力空間但由于其自身性質(zhì)所還存在大量的“債權(quán)效力的盲區(qū)〞。上信譽(yù)喪失且資不抵債的企業(yè)的繼續(xù)存在將使債權(quán)實(shí)現(xiàn)遙遙無。啟動破產(chǎn)程序雖不能使債權(quán)人的債權(quán)得到全面滿足但可限度實(shí)現(xiàn)自身受償所以債權(quán)人自然有申請債務(wù)人破產(chǎn)的強(qiáng)烈動因。破產(chǎn)法的價值之一在于引入公權(quán)利來解決不能清償?shù)膫鶛?quán)債務(wù)關(guān)系與其他民事程序相比它的形式更為概括程序更為復(fù)雜效力更加優(yōu)先。破產(chǎn)程序的目的在于確保債權(quán)人利益之間平等平衡。債權(quán)人申請破產(chǎn)能得到從單純的民事執(zhí)序中不能得到的利益。首先民事強(qiáng)迫執(zhí)行必須有執(zhí)行名義但在破產(chǎn)申請時卻不受此限制。所以在這一點(diǎn)上無執(zhí)行名義的債權(quán)人有申請破產(chǎn)的利益。 日〕伊藤真．破產(chǎn)法．劉榮軍等譯．北京：中國社會科學(xué)1995．44其次破產(chǎn)程序優(yōu)于其他民事執(zhí)序。我國?破產(chǎn)法?1條規(guī)定“人民受理破產(chǎn)案件后對債務(wù)人財產(chǎn)的其他民事執(zhí)序必須中止〞。2002年7月18日通過的人民?審理企業(yè)破產(chǎn)案件假設(shè)干問題的規(guī)定?第20條規(guī)定我國人民受理企業(yè)破產(chǎn)案件后對債務(wù)人財產(chǎn)的其他民事執(zhí)序應(yīng)當(dāng)中止。以債務(wù)人為被告的其他債務(wù)糾紛案件假設(shè)已經(jīng)審結(jié)但未執(zhí)行完畢應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行由債權(quán)人憑生效的法律文書向受理破產(chǎn)案件的人民申報債權(quán)?？梢娖飘a(chǎn)程序較其他民事執(zhí)序 其他民事執(zhí)序詳細(xì)是指對非依破產(chǎn)程序所生的法律文書的個別執(zhí)序。這些文書包括：未執(zhí)行或者未執(zhí)行完畢的已生效民事判決；未執(zhí)行完畢的已生效民事裁定；未執(zhí)行或未執(zhí)行完畢的已生效刑事判決、裁定的財產(chǎn)部；已向人民提出執(zhí)行申請但尚未執(zhí)行或未執(zhí)行完畢的仲裁裁決；已向人民提出執(zhí)行申請但尚未執(zhí)行或未執(zhí)行完畢的公正依法賦予強(qiáng)迫執(zhí)行效力的債權(quán)文書。處于優(yōu)先適用的地位。二〕債權(quán)人申請權(quán)的行使債權(quán)人提出破產(chǎn)申請需要符合一定的條件也就是要具備破產(chǎn)申請的法律要件。破產(chǎn)申請的法律要件包含兩個大的方面一個是形式要件另一個是本質(zhì)要件。破產(chǎn)宣告要求破產(chǎn)申請的形式要件與本質(zhì)要件必須同時具備而破產(chǎn)受理那么可以概括為形式要件必須明確具備本質(zhì)要件只要形式上具備并不必須對破產(chǎn)原因等要求進(jìn)展本質(zhì)審查即可受理。從我國破產(chǎn)立法的現(xiàn)行規(guī)定看我國實(shí)行的是破產(chǎn)案件的受理破產(chǎn)程序的開始以受理為標(biāo)志正式受理了破產(chǎn)申請就標(biāo)志著破產(chǎn)程序的開始到破產(chǎn)申請的受理一直是債權(quán)人申請破產(chǎn)欲達(dá)成的目的之一。債權(quán)人提出破產(chǎn)申請也必須具備一定的申請資格。一般認(rèn)為債權(quán)人申請宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)必須具備以下條件：1〕債權(quán)人是財產(chǎn)債務(wù)的債權(quán)人而不是具有行為懇求權(quán)的債權(quán)人。2〕債權(quán)人是到債務(wù)的債權(quán)人。3〕債權(quán)人是現(xiàn)實(shí)債務(wù)的債權(quán)人而不是已經(jīng)履行完畢債務(wù)的債權(quán)人。4〕該債權(quán)人的債權(quán)具有法律上的可強(qiáng)迫執(zhí)行性。按照?破產(chǎn)法?第7條第2款的精以下幾種情況的當(dāng)事人沒有破產(chǎn)申請權(quán)： 王衛(wèi)國．破產(chǎn)法．北京：人民1999．571〕物權(quán)或者人身權(quán)提出的無給付內(nèi)容的懇求權(quán)。例如排除阻礙、賠禮抱歉。特定物的原物返還懇求權(quán)原那么上沒有破產(chǎn)申請權(quán)但其轉(zhuǎn)化而來的損害賠償懇求權(quán)有破產(chǎn)申請權(quán)。2〕已超過訴訟時效間的債權(quán)。3〕已喪失申請執(zhí)行權(quán)的債權(quán)。4〕未到的債權(quán)。上述案例中當(dāng)獅王股份三大債權(quán)人向申請宣告獅王股份破產(chǎn)還債之時遲遲不予立案是不適當(dāng)?shù)?。就法律效果而言破產(chǎn)申請受理后會使相關(guān)民事程序中止或終結(jié)并對債務(wù)人的行為產(chǎn)生強(qiáng)有力的約束。但在實(shí)務(wù)中破產(chǎn)申請的駁回也時有發(fā)生人民對不符合條件的破產(chǎn)申請往往以裁定的形式予以駁回。申請人不服人民駁回破產(chǎn)申請的裁定的有權(quán)向上一級人民提起上訴上訴為10日。各法例對破產(chǎn)申請均有相應(yīng)的形式要件和本質(zhì)要件的要求但寬嚴(yán)不一。就形式要件而言?德國破產(chǎn)法?04條規(guī)定債務(wù)人提出破產(chǎn)申請應(yīng)以書面形式為之；對債權(quán)人提出破產(chǎn)申請的形式未有特別的要求但是準(zhǔn)用?民事訴訟法?第253條的規(guī)定需以書面形式為必要。我國地區(qū)“破產(chǎn)法〞第61條和第62條規(guī)定應(yīng)當(dāng)書面提出破產(chǎn)申請。對破產(chǎn)申請的形式要件規(guī)定得比較寬松?破產(chǎn)法?14條規(guī)定：有關(guān)破產(chǎn)程序的申請可以書面或者言辭為之。依我現(xiàn)行法律規(guī)定債權(quán)人提出破產(chǎn)申請應(yīng)采用書面形式申請書應(yīng)載明以下事項(xiàng)：1〕申請人債權(quán)人〕和被申請人債務(wù)人〕的名稱、住所、法定代表人、職務(wù)。2〕懇求事項(xiàng)。與其他提起訴訟的