【正文】 意大利采此體例。德、日、英、美等國(guó)采此體例。 劉文華徐孟洲．企業(yè)法、公案例精選精析．北京：法律207二、問(wèn)題的研究一〕債權(quán)人會(huì)議的性質(zhì)和法律地位1．有關(guān)債權(quán)人會(huì)議的立法例債權(quán)人會(huì)議的性質(zhì)是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題它不僅與各國(guó)債權(quán)人會(huì)議的不同立法例連在一起而且與債權(quán)人會(huì)議的職權(quán)及其與破產(chǎn)程序中的其他機(jī)構(gòu)的關(guān)系連在一起債權(quán)人會(huì)議的定性問(wèn)題直接著其在破產(chǎn)程序中的地位。在優(yōu)先撥付破產(chǎn)費(fèi)用之后兼用貨幣分配和實(shí)物分配兩種方式對(duì)各債權(quán)人的破產(chǎn)債權(quán)按比例分配。經(jīng)過(guò)第五、六次債權(quán)人會(huì)議討同意指導(dǎo)清算組在根本完成收回債權(quán)、資產(chǎn)估價(jià)、變賣(mài)任務(wù)后制訂破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案。指定的債權(quán)人上海久事為債權(quán)人會(huì)議。人民受理該案后嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)展了審理。人民受理該案后經(jīng)門(mén)審計(jì)、清算組清算和債權(quán)人全文確認(rèn)截至1992年4月30日申請(qǐng)人賬面資產(chǎn)債權(quán)總額為1因擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模和組織貨源該歷年來(lái)累計(jì)借入銀行貸款和委托貸款近2億元。理中有這樣一那么案例：—19年經(jīng)營(yíng)狀況良好但自1987年起該在珠海先后承包了兩家并參與一電冰箱分廠的聯(lián)營(yíng)。債權(quán)人會(huì)議與債務(wù)人企業(yè)作為破產(chǎn)法律關(guān)系的兩方主體一直在進(jìn)展著力量的博弈。新的?破產(chǎn)法?應(yīng)規(guī)定破產(chǎn)保全從破產(chǎn)申請(qǐng)開(kāi)始以加強(qiáng)破產(chǎn)申請(qǐng)后至受理前這段時(shí)間內(nèi)對(duì)債務(wù)人行為的控制以真正實(shí)現(xiàn)保全的目的。我國(guó)人民?貫徹執(zhí)行〈企業(yè)?破產(chǎn)法?〕〉假設(shè)干問(wèn)題的?第20~22條規(guī)定了“人民受理破產(chǎn)案件后應(yīng)當(dāng)及時(shí)債務(wù)人的銀行停頓債務(wù)人清償債務(wù)的結(jié)算業(yè)務(wù)；向企業(yè)全體職工發(fā)布要求他們保護(hù)好企業(yè)財(cái)產(chǎn)等〞從該規(guī)定可以看出我國(guó)現(xiàn)行破產(chǎn)法律對(duì)破產(chǎn)保全的規(guī)定缺少?gòu)?qiáng)迫力只是原那么性的規(guī)定并且從世界各國(guó)的破產(chǎn)立法看極少有的?破產(chǎn)法?規(guī)定破產(chǎn)保全從破產(chǎn)案件受理開(kāi)始而是規(guī)定應(yīng)從破產(chǎn)申請(qǐng)開(kāi)始。三、小結(jié)雖然在破產(chǎn)申請(qǐng)被人民受理后會(huì)對(duì)破產(chǎn)法律關(guān)系的各方當(dāng)事人產(chǎn)生一定的法律約束力比方限制債務(wù)人不當(dāng)轉(zhuǎn)讓或者處理財(cái)產(chǎn)的行為債權(quán)人可以申報(bào)債權(quán)并且限制有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人行使優(yōu)先權(quán)中止或終結(jié)訴訟等。企業(yè)監(jiān)組主要負(fù)責(zé)處理以下事務(wù)：1〕清點(diǎn)、保企業(yè)財(cái)產(chǎn)；2〕核查企業(yè)債權(quán)；3〕為企業(yè)利益而進(jìn)展的必要的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；4〕支付人民容許的必要支出；5〕人民容許的其他工作。3．組成企業(yè)監(jiān)組人民?審理企業(yè)破產(chǎn)案件假設(shè)干問(wèn)題的規(guī)定?8條規(guī)定：人民受理企業(yè)破產(chǎn)案件后除可以隨即進(jìn)展破產(chǎn)宣告成立清算組的外在企業(yè)原理組織不能正常履行理職責(zé)的情況下可以成立企業(yè)監(jiān)組。3〕使社會(huì)公眾及時(shí)理解債務(wù)人的破產(chǎn)案件已經(jīng)被受理債務(wù)人已經(jīng)喪失了對(duì)財(cái)產(chǎn)的理處分權(quán)防止不特定的主體遭受損失。和的目的在于：1〕使債務(wù)人及其工作人員及時(shí)理解破產(chǎn)案件情況防止債務(wù)人及其工作人員違犯有關(guān)法律的強(qiáng)迫性規(guī)定。6條規(guī)定：人民受理債權(quán)人提出的企業(yè)破產(chǎn)案件后應(yīng)當(dāng)債務(wù)人在十內(nèi)向人民提交有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表、債權(quán)債務(wù)清冊(cè)、企業(yè)資產(chǎn)清冊(cè)以民認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的資料。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明：破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)間、債務(wù)人名稱(chēng)、申報(bào)債權(quán)的限、地點(diǎn)和逾未申報(bào)債權(quán)的法律后果、第一次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)的日、地點(diǎn)；2〕在債務(wù)人企業(yè)發(fā)布要求保護(hù)好企業(yè)財(cái)產(chǎn)不得擅自處理企業(yè)的賬冊(cè)、文書(shū)、資料、不得隱匿、私分、轉(zhuǎn)讓、企業(yè)財(cái)產(chǎn)；3〕債務(wù)人立即停頓清償債務(wù)非經(jīng)人民容許不得支付任何費(fèi)用；4〕債務(wù)人的銀行停頓債務(wù)人的結(jié)算活動(dòng)并不得扣劃債務(wù)人款項(xiàng)抵扣債務(wù)。和中應(yīng)當(dāng)規(guī)定第一次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)的日。二〕破產(chǎn)案件受理后的其他工作1．與我國(guó)?企業(yè)破產(chǎn)法?第9條規(guī)定：人民受理破產(chǎn)案件后應(yīng)當(dāng)在內(nèi)債務(wù)人并且發(fā)布。再次中止執(zhí)序應(yīng)包括中止民事保全程序在內(nèi)因?yàn)槊袷卤Ｈ绦螂m不是民事執(zhí)序本身但對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的任何民事保全措施均是以將來(lái)執(zhí)行為目的的而且保全措施阻礙理人對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的處分或利用。其次依別除權(quán)進(jìn)展的民事執(zhí)序不需要中止可以繼續(xù)進(jìn)展原因是即使債務(wù)人破產(chǎn)別除權(quán)也可以不根據(jù)破產(chǎn)程序行使。這里有幾個(gè)問(wèn)題需要作出特殊說(shuō)明：首先依取回權(quán)進(jìn)展的民事執(zhí)序不需要中止可以繼續(xù)進(jìn)展因?yàn)槿』貦?quán)的行使與破產(chǎn)程序的集體清償機(jī)制無(wú)關(guān)。法律這樣規(guī)定的目的在于實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)制度的價(jià)值保護(hù)全體債權(quán)人公平的受到清償因?yàn)槭芾砥飘a(chǎn)申請(qǐng)后債務(wù)人極有可能被宣告破產(chǎn)其財(cái)產(chǎn)將被依法清算并分配假設(shè)在破產(chǎn)案件受理后破產(chǎn)宣告作出前允許債權(quán)人通過(guò)民事執(zhí)序獲得個(gè)別清償可能造成個(gè)別債權(quán)人獲得足額清償而其他債權(quán)人獲得較低比例的清償甚至無(wú)法獲得清償這對(duì)其他債權(quán)人來(lái)講顯然是不公平的。人民?審理企業(yè)破產(chǎn)案件假設(shè)干問(wèn)題的規(guī)定?第20條規(guī)定：人民受理企業(yè)破產(chǎn)案件后對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的其他民事執(zhí)序應(yīng)當(dāng)中止。破產(chǎn)程序優(yōu)先于民事執(zhí)序是指受理破產(chǎn)申請(qǐng)破產(chǎn)程序開(kāi)始后針對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的民事執(zhí)序必須中止尚未開(kāi)始執(zhí)行的不得開(kāi)始已經(jīng)開(kāi)始執(zhí)行但未執(zhí)行完畢的不得繼續(xù)進(jìn)展。此時(shí)假設(shè)允許代位訴訟繼續(xù)進(jìn)展可能產(chǎn)生對(duì)債權(quán)人個(gè)別清償?shù)姆珊蠊`犯集體清償原那么因此代位訴訟應(yīng)當(dāng)終結(jié)。?合同法?上的代位訴訟中的債務(wù)人被申請(qǐng)破產(chǎn)受理破產(chǎn)案件后代位訴訟應(yīng)當(dāng)終止待清算組成立后由清算組是否繼續(xù)進(jìn)展。假設(shè)債權(quán)人懇求撤銷(xiāo)的債務(wù)人的行為不屬于?企業(yè)破產(chǎn)法?第35條規(guī)定的無(wú)效行為超出了35條規(guī)定的時(shí)間界限但是沒(méi)有違犯?合同法?第75條“撤銷(xiāo)權(quán)自債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷(xiāo)事由之日起一年內(nèi)行使；自債務(wù)人的行為發(fā)生之日起五年內(nèi)沒(méi)有行使撤銷(xiāo)權(quán)的該撤銷(xiāo)權(quán)消滅〞的規(guī)定即清算組無(wú)法根據(jù)?破產(chǎn)法?撤銷(xiāo)權(quán)的規(guī)定追回財(cái)產(chǎn)但是債權(quán)人卻可以根據(jù)?合同法?撤銷(xiāo)權(quán)的規(guī)定使債務(wù)人獲得財(cái)產(chǎn)那么出于保護(hù)全體債權(quán)人利益的目的應(yīng)當(dāng)在受理破產(chǎn)案件后中止撤銷(xiāo)權(quán)訴訟待清算組成立后訴訟繼續(xù)進(jìn)展涉及到的受益人或者受讓人應(yīng)當(dāng)將財(cái)產(chǎn)交付給清算組。但是由于我國(guó)?合同法?上的撤銷(xiāo)權(quán)和?破產(chǎn)法?上的撤銷(xiāo)權(quán)針對(duì)的行為在范圍上是不同的因此應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的情況區(qū)別對(duì)待。自債務(wù)人的行為發(fā)生之日起五年內(nèi)沒(méi)有行使撤銷(xiāo)權(quán)的該撤銷(xiāo)權(quán)消滅。5〕假設(shè)一種情形該飲料廠申請(qǐng)破產(chǎn)受理破產(chǎn)案件后有 一位債權(quán)人正在進(jìn)展?合同法?上的撤銷(xiāo)權(quán)訴訟該撤銷(xiāo)權(quán)訴訟應(yīng)當(dāng)如何處理？?合同法?上的撤銷(xiāo)權(quán)訴訟是指?jìng)鶆?wù)人放棄其到債權(quán)或者無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)對(duì)債權(quán)人造成損害時(shí)或者債務(wù)人以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)對(duì)債權(quán)人造成損害并且受讓人知道該情形的債權(quán)人可以提起訴訟懇求人民撤銷(xiāo)債務(wù)人的行為。?破產(chǎn)法?的相關(guān)規(guī)定與我國(guó)不同訴訟當(dāng)事人一承受破產(chǎn)宣告破產(chǎn)財(cái)團(tuán)的訴訟程序就中斷假設(shè)在債權(quán)調(diào)查時(shí)出現(xiàn)異議的話(huà)已經(jīng)中斷了的訴訟將轉(zhuǎn)變?yōu)閭鶛?quán)認(rèn)定訴訟 日〕石川明．破產(chǎn)法．何勤華周桂秋譯．北京：中國(guó)法制2000．88~即由依訴訟程序?qū)鶛?quán)人債權(quán)的有無(wú)和數(shù)額加以確定如債權(quán)人對(duì)判決結(jié)果不服可以上訴。這里的新的訴訟是指旨在執(zhí)行債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的訴訟即滿(mǎn)足債權(quán)的訴 訟。3〕按照人民?審理企業(yè)破產(chǎn)案件假設(shè)干問(wèn)題的規(guī)定?9條的規(guī)定人民受理企業(yè)破產(chǎn)案件后以債務(wù)人為原告的其他民事糾紛案件尚在一審程序的受訴人民應(yīng)當(dāng)將案件移送受理破產(chǎn)案件的人民；案件已進(jìn)展到二審程序的受訴人民應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。正是此項(xiàng)原因?qū)δ成虉?chǎng)的起訴不予受理并告知其在法定的限內(nèi)申報(bào)債權(quán)。1〕破產(chǎn)程序優(yōu)先于其他民事訴訟程序是指受理破產(chǎn)申請(qǐng)后破產(chǎn)程序開(kāi)始起以債務(wù)人為當(dāng)事人的民事訴訟應(yīng)當(dāng)終止或中止債權(quán)人只能以申報(bào)債權(quán)的方式參加破產(chǎn)程序不能向受理破產(chǎn)案件的人民提起新的訴訟。在法定的限內(nèi)申報(bào)債權(quán)是債權(quán)人主張債權(quán)擬通過(guò)破產(chǎn)程序獲得清償?shù)囊馑急硎居捎趥鶆?wù)人在受理破產(chǎn)案件后的個(gè)別清償行為無(wú)效因此在法定限內(nèi)申報(bào)債權(quán)是債權(quán)人獲得清償?shù)奈┮煌緩健?企業(yè)破產(chǎn)法?第9條規(guī)定人民受理破產(chǎn)案件后應(yīng)當(dāng)并的債權(quán)人債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在收到后一個(gè)月內(nèi)未收到的債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自之日起三個(gè)月內(nèi)向人民申報(bào)債權(quán)說(shuō)明債權(quán)的數(shù)額和有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保并且提交有關(guān)證明材料。2．對(duì)債權(quán)人的效力第一債權(quán)人承受債務(wù)人的個(gè)別清償無(wú)效但是為債務(wù)人消費(fèi)經(jīng)營(yíng)所必需并經(jīng)人民同意的除外。筆者認(rèn)為與其他相比我國(guó)的相關(guān)規(guī)定缺乏可操作性而且非常不完善應(yīng)當(dāng)盡快進(jìn)展修改正在起草中的新?破產(chǎn)法?規(guī)定了債務(wù)人及其有關(guān)人員承擔(dān)以下義務(wù)：1〕妥善保其占用和理的所有財(cái)產(chǎn)、賬冊(cè)、文書(shū)、資料、和其他物品；2〕根據(jù)人民、理人、重整執(zhí)行人的要求進(jìn)展工作并如實(shí)答復(fù)詢(xún)問(wèn)；3〕列席債權(quán)人會(huì)議并如實(shí)答復(fù)債權(quán)人的詢(xún)問(wèn)；4〕未經(jīng)人民容許不得擅自分開(kāi)住所地。破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人在破產(chǎn)程序終結(jié)以前根據(jù)人民或者清算組的要求進(jìn)展工作不得擅離任守。為了保證破產(chǎn)程序的順利進(jìn)展保護(hù)債權(quán)人利益各法普遍規(guī)定在破產(chǎn)程序開(kāi)始后對(duì)債務(wù)人的人身進(jìn)展限制如?破產(chǎn)法?規(guī)定破產(chǎn)者對(duì)財(cái)物理人、監(jiān)查、債權(quán)者會(huì)議的要求負(fù)有各種說(shuō)明的義務(wù)53條〕以及對(duì)破產(chǎn)者的居住限制47條〕逮捕、拘留4149條〕會(huì)客、通信機(jī)的限制50條〕。假設(shè)債務(wù)人收到人民停頓清償債務(wù)的后仍然對(duì)部債權(quán)人清償債務(wù)并且該清償行為不屬于債務(wù)人消費(fèi)經(jīng)營(yíng)所必需且未經(jīng)同意人民應(yīng)當(dāng)裁定該清償行為無(wú)效追回該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)并可按照?民事訴訟法?02條、04條的規(guī)定對(duì)法定代表人、上級(jí)主部門(mén)負(fù)責(zé)人以及其他直接責(zé)任者進(jìn)展處分。何謂消費(fèi)經(jīng)營(yíng)必需法律并沒(méi)有明確規(guī)定可以行使裁量權(quán)按照實(shí)際情況自行確定。債務(wù)人正常消費(fèi)經(jīng)營(yíng)所必須償付的在清算組成立前應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民審查批準(zhǔn)。假設(shè)允許債務(wù)人對(duì)債權(quán)人進(jìn)展個(gè)別清償可能使部債權(quán)人的債權(quán)獲得足額清償而部債權(quán)人的債權(quán)獲得清償?shù)谋壤蟠蟮陀谝榔飘a(chǎn)程序集體清償?shù)某潭然蛘吒緹o(wú)法獲得清償這就背離了法律公平的價(jià)值理念。第二不得對(duì)部債權(quán)人進(jìn)展個(gè)別清償除債務(wù)人日常消費(fèi)經(jīng)營(yíng)必需并為同意的以外個(gè)別清償行為無(wú)效。企業(yè)監(jiān)組向人民負(fù)責(zé)承受人民的指導(dǎo)、監(jiān)視。企業(yè)監(jiān)組成員從企業(yè)上級(jí)主部門(mén)或者股東會(huì)議代表、企業(yè)原理人員、主要債權(quán)人中產(chǎn)生也可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師、律師等中介機(jī)構(gòu)參加。這就使得在受理破產(chǎn)申請(qǐng)至清算組成立間債務(wù)人仍享有對(duì)其財(cái)產(chǎn)的理處分權(quán)從而大大增加了債務(wù)人損害債權(quán)人利益的可能性在破產(chǎn)法律理中造成了很多不良后果。清算組可以聘任必要的工作人員。清算組可以依法進(jìn)展必要的民事活動(dòng)。但是我國(guó)的法律規(guī)定在這方面是有破綻的我國(guó)?企業(yè)破產(chǎn)法?第24條規(guī)定：人民應(yīng)當(dāng)自宣告企業(yè)破產(chǎn)之日起十內(nèi)成立清算組接收破產(chǎn)企業(yè)。但是假設(shè)債務(wù)人清楚的知道自身的財(cái)產(chǎn)狀況無(wú)法清償?shù)絺鶆?wù)即確實(shí)具備破產(chǎn)原因可能被宣告破產(chǎn)債務(wù)人就可能采取轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)等種種手段損害債權(quán)人的利益。一〕破產(chǎn)申請(qǐng)受理的法律效力1．對(duì)債務(wù)人的效力第一債務(wù)人喪失對(duì)財(cái)產(chǎn)的理處分權(quán)。申請(qǐng)權(quán)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)依法審查后認(rèn)為破產(chǎn)申請(qǐng)滿(mǎn)足法律規(guī)定的形式要件和本質(zhì)要件主要包括申請(qǐng)人依法享有破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)債權(quán)人已預(yù)交破產(chǎn)費(fèi)用破產(chǎn)申請(qǐng)以書(shū)面形式提出對(duì)破產(chǎn)案件有轄權(quán)債務(wù)人具有破產(chǎn)才能、具備破產(chǎn)原因不屬于申請(qǐng)權(quán)人濫用申請(qǐng)權(quán)的情形等。同日乙要求清算組返還其出租該飲料廠的機(jī)器設(shè)備清算組查證后認(rèn)為乙不能行使取回權(quán)乙遂以清算組為被告向人民起訴審理后支持乙的訴求并強(qiáng)迫執(zhí)行。7月31日第一次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)。4月26日某商場(chǎng)向該人民起訴要求該國(guó)有飲料廠履行供貨合同不予受理并告知該商場(chǎng)在法定限內(nèi)申報(bào)債權(quán)。審查后認(rèn)為該破產(chǎn)申請(qǐng)符合法律規(guī)定的條件于4月20日立案受理向申請(qǐng)人發(fā)出了案件受理書(shū)并依法組成了合議庭。在破產(chǎn)案件被受理后會(huì)發(fā)生法律后果呢？在受理破產(chǎn)案件后需要進(jìn)展哪些工作呢？理中有這樣一那么案例：某國(guó)有飲料廠因長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)理不善1999年3月已累計(jì)虧損50余萬(wàn)元成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開(kāi)展的宏大包袱并且已經(jīng)具備了?企業(yè)破產(chǎn)法?規(guī)定的企業(yè)因經(jīng)營(yíng)理不善造成嚴(yán)重虧損不能清償?shù)絺鶆?wù)的破產(chǎn)原因。在我國(guó)破產(chǎn)法律理中當(dāng)事人的申請(qǐng)是啟動(dòng)破產(chǎn)程序的前提一般不依職權(quán)宣告企業(yè)破產(chǎn)即我國(guó)采取破產(chǎn)程序受理開(kāi)始原那么。第四章破產(chǎn)申請(qǐng)的受理及其法律后果一、問(wèn)題的提出二、問(wèn)題的研究一〕破產(chǎn)申請(qǐng)受理的法律效力二〕破產(chǎn)案件受理后的其他工作三、小結(jié)一、問(wèn)題的提出在破產(chǎn)程序開(kāi)始采取的立法準(zhǔn)那么中有申請(qǐng)與職權(quán)兩種。三、小結(jié)債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)而啟動(dòng)破產(chǎn)程序主要對(duì)應(yīng)于破產(chǎn)制度保護(hù)債權(quán)利益實(shí)現(xiàn)限度受償?shù)墓δ芷渲饕康脑谟谙薅葘?shí)現(xiàn)自身債權(quán)的清償。如何使債權(quán)人在行使申請(qǐng)權(quán)遇到障礙時(shí)進(jìn)展補(bǔ)救值得關(guān)注。而且許多破產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)理混亂會(huì)計(jì)賬目與實(shí)際賬目不符債權(quán)人難以從企業(yè)日常財(cái)會(huì)賬目上預(yù)先發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗的。據(jù)調(diào)查破產(chǎn)案件清償率的只在30左 右一般在7~15之間極低的債權(quán)人受償率也使債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)失去了動(dòng)力。以上規(guī)定給了知情的債權(quán)人不提出破產(chǎn)申請(qǐng)的空間債務(wù)人經(jīng)營(yíng)失敗、收支惡化、支付不能雖是債權(quán)人的切膚之痛但債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)往往是一人申請(qǐng)程序繁瑣而成果卻由全體債權(quán)人共享此時(shí)債權(quán)人往往選擇民事執(zhí)序。以河南南為例該兩級(jí)從19年以來(lái)審結(jié)的153件破產(chǎn)案件中僅有3件是由債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)的。在現(xiàn)實(shí)生活中債權(quán)人對(duì)于申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)維護(hù)自身權(quán)益也缺乏積極性。而?民事訴訟法?99條中將非全民所有制法人型企業(yè)破產(chǎn)的原因限定為因“嚴(yán)重虧損〞而無(wú)力清償?shù)絺鶆?wù)。但假設(shè)法律將資不抵債做為破產(chǎn)原因一般認(rèn)為在這種情況之下破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)的行使與債務(wù)是否到、條件是否成就那么沒(méi)有關(guān)系此時(shí)附條件、附限的債權(quán)人享有申請(qǐng)破產(chǎn)的權(quán)利。3．附條件、附限的債權(quán)人的破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)對(duì)附條件、附限的債權(quán)人享有的破產(chǎn)參加權(quán)各國(guó)做法大致一致肯定其參加其他債權(quán)人提起的破產(chǎn)案件的權(quán)利。 李永軍．破產(chǎn)法律制度．北京：中國(guó)法制2002．71破產(chǎn)程序有限度滿(mǎn)足債權(quán)保證債權(quán)人利益實(shí)現(xiàn)債權(quán)人公平受償?shù)闹贫裙δ芗僭O(shè)對(duì)有擔(dān)保的債權(quán)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)加以制止或者附加其他限制對(duì)于有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人講意味著其被剝奪了向債務(wù)人行使求償權(quán)的權(quán)利。在實(shí)際生活中債務(wù)人即使陷于支付不能之境地有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人可以通過(guò)對(duì)擔(dān)保物的執(zhí)行而使其債權(quán)得到實(shí)現(xiàn)而無(wú)須費(fèi)時(shí)費(fèi)力去提出破產(chǎn)申請(qǐng)但在擔(dān)保物價(jià)款可能缺乏以清償所擔(dān)保的債權(quán)時(shí)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人便不得不行使破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)。 許亮東．破產(chǎn)案件審理程序．北京：人民1997．46與破產(chǎn)制度限度地實(shí)現(xiàn)債權(quán)人公平受償?shù)墓δ芟噙m應(yīng)破產(chǎn)申請(qǐng)自然可以由債權(quán)人一人提出而不受法律限定破產(chǎn)程序也可因債權(quán)人一人申請(qǐng)而啟動(dòng)。 王欣新．破產(chǎn)法專(zhuān)題研究．北京：法律2000．50在我國(guó)法律實(shí)務(wù)中破產(chǎn)申請(qǐng)由債權(quán)人提出的在受理案件的90天內(nèi)發(fā)現(xiàn)債務(wù)人除申請(qǐng)人自身外沒(méi)有其他債權(quán)人在這種情況下可以有兩種選擇：一是裁定駁回申請(qǐng)人的破產(chǎn)申請(qǐng)終結(jié)破產(chǎn)程序；二是繼續(xù)破產(chǎn)程序變賣(mài)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)清償債權(quán)人。000美元以上時(shí)才可提出破產(chǎn)申請(qǐng)。 ?英國(guó)新破產(chǎn)法?規(guī)定債權(quán)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)其無(wú)擔(dān)保的債權(quán)必須到達(dá)750英鎊。有的對(duì)債權(quán)人行使破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)有申請(qǐng)人數(shù)或代表債權(quán)數(shù)額的限制以防止債權(quán)人濫用破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)。 顧培東．破產(chǎn)法．北京：法律1995．17但法律為同時(shí)保護(hù)債務(wù)人的利益對(duì)債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)的權(quán)利作出了限制。正因?yàn)槿绱似飘a(chǎn)對(duì)于債權(quán)