美國的破產(chǎn)法律制度(參考版)
2025-04-12 06:33本頁面
【正文】 《赴美考察破產(chǎn)法、公司法和情況報(bào)告》。企業(yè)債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)的，破產(chǎn)法院只收800美元案件受理費(fèi)。美國破產(chǎn)法院審理破產(chǎn)案件，只收取數(shù)額較低的破產(chǎn)費(fèi)用。按第11章申請(qǐng)破產(chǎn)的案件，在紐約州北區(qū)約有20％案件重組成功。依篇章劃分，按第7章申請(qǐng)破產(chǎn)的1015453件， 其中有財(cái)產(chǎn)的30708件，無財(cái)產(chǎn)的984745件；按第11章申請(qǐng)破產(chǎn)的9613 件， 其中有財(cái)產(chǎn)的8632件，無財(cái)產(chǎn)的981件；按第12章申請(qǐng)破產(chǎn)的845件，均有財(cái)產(chǎn)；按第13章申請(qǐng)破產(chǎn)的403501件，其中有財(cái)產(chǎn)的9978件，無財(cái)產(chǎn)的393523件。尚有未結(jié)案1389585件，％。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年6月30日前的12個(gè)月內(nèi)， 美國破產(chǎn)法院共受理破產(chǎn)案1429451件，％。美國是世界上有名的訴訟大國。1978年，美國建立了破產(chǎn)法院，使該法院系統(tǒng)審理案件超越了破產(chǎn)的范圍。在大多數(shù)國家，破產(chǎn)案件均由民事法庭或商事法庭審理，或在破產(chǎn)方面具有專長(zhǎng)的法官審理。全美國有破產(chǎn)法官325名。當(dāng)事人對(duì)破產(chǎn)法院的裁判不服，可向聯(lián)邦地區(qū)法院上訴。根據(jù)法律規(guī)定，聯(lián)邦地區(qū)法院對(duì)與破產(chǎn)有關(guān)的一切事項(xiàng)和爭(zhēng)議均有管轄權(quán)。全美國共有94個(gè)聯(lián)邦地區(qū)法院。美國的破產(chǎn)法院系民事法院而非刑事法院。目前在美國全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施的美國破產(chǎn)法法典（rankruptcy code ）系由聯(lián)邦立法機(jī)關(guān)——美國國會(huì)制定，并由作為美國聯(lián)邦司法系統(tǒng)一部分的美國破產(chǎn)法院負(fù)責(zé)相關(guān)司法事宜。根據(jù)美國憲法的規(guī)定，聯(lián)邦與各州之間實(shí)行分權(quán)制。如允許此等企業(yè)重組，則其大有復(fù)興的可能。據(jù)了解，美國國會(huì)制定破產(chǎn)法時(shí)，傾向于鼓勵(lì)負(fù)債企業(yè)重組和重整，而非強(qiáng)制負(fù)債企業(yè)清算還債，主要是基于以下認(rèn)識(shí)：（1）企業(yè)的清算價(jià)值通常低于企業(yè)繼續(xù)存活時(shí)的價(jià)值，因此， 從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，如果允許負(fù)債企業(yè)重組，則債權(quán)人可獲得更多的清償。不過， 法庭只有在首先確認(rèn)負(fù)債公司提出的重組方案對(duì)所有債權(quán)人來說均為公平和公正的方案的前提下才會(huì)十分慎重的行使此項(xiàng)“填塞”權(quán)。如果多數(shù)類別的債權(quán)人表決接受重組方案，破產(chǎn)法庭則會(huì)批準(zhǔn)該重組方案，負(fù)債公司對(duì)債權(quán)人的所負(fù)債務(wù)則按照法庭批準(zhǔn)的重組方案予以重新調(diào)整，確定新的債務(wù)清償數(shù)額、方法、期限等。重組方案常常不能百分之百的清償債權(quán)人， 有時(shí)還提出以債權(quán)人的債權(quán)換取重組公司的股權(quán)。這一點(diǎn)很重要，因?yàn)榉ㄍハＭ麄鶛?quán)人與負(fù)債公司能繼續(xù)其相互間的業(yè)務(wù)往來，并就債務(wù)清償自愿達(dá)成協(xié)議。如果在此期間內(nèi)，負(fù)債公司未能提出一份由法庭認(rèn)可的重組方案，則債權(quán)人可以提出各自的重組方案，并交由全體債權(quán)人表決，由債權(quán)人表決選定最符合債權(quán)人利益的某個(gè)重組方案。負(fù)債公司提出破產(chǎn)重組申請(qǐng)，應(yīng)在一定時(shí)間內(nèi)（通常是120 天）提出重組方案。不過，由于前述原因，這種情形很少發(fā)生，只是在法庭認(rèn)為有證據(jù)證明負(fù)債公司的經(jīng)理層已無能為力或有不公正或違法行為時(shí)，法庭才會(huì)指定一位受托人接管公司。這種觀念不利于公司企業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 一旦負(fù)債公司已失去清償能力再申請(qǐng)第十一章破產(chǎn)重組程序，可能會(huì)為時(shí)太晚，以致無可救藥。幾乎任何一家美國公司均可申請(qǐng)第十一章破產(chǎn)程序，且公司申請(qǐng)第十一間破產(chǎn)程序時(shí)，不必達(dá)到失去清償能力的界限（insolvent）。這一點(diǎn)似乎令人難以理解，因?yàn)樵谠S多人看來，公司過分負(fù)債陷入破產(chǎn)境地乃公司經(jīng)理層的過錯(cuò)所致。而現(xiàn)行的破產(chǎn)法則允許負(fù)債公司的經(jīng)理層在公司宣告破產(chǎn)之后繼續(xù)管理公司。與第七章和第十三章破產(chǎn)程序不同，第十一章重組程序中破產(chǎn)受托人很少介入。與第七章和第十三章破產(chǎn)程序一樣，一旦債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)法第十一章保護(hù)時(shí)，自動(dòng)中止程序便開始生效。財(cái)務(wù)狀況惡化的公司可利用破產(chǎn)法第十一章。通常情況下， 無擔(dān)保普通債權(quán)人在第十三章破產(chǎn)程序下所得比在第七章清算后的所得要多一些。此外，根據(jù)美國破產(chǎn)法典的規(guī)定，在第十三章破產(chǎn)程序下，無擔(dān)保的普通債權(quán)人所獲清償不少于在第七章破產(chǎn)程序下其可能獲得的清償。不過，上述“優(yōu)先”債務(wù)應(yīng)全額支付。有些破產(chǎn)案件中，無擔(dān)保權(quán)益的債權(quán)人可獲得100％的清償，而有些案件，無擔(dān)保債權(quán)的清償率為零， 即無擔(dān)保權(quán)益的債權(quán)人一無所獲，空手而回。有些破產(chǎn)法庭要求債務(wù)人在方案中所確定的無擔(dān)保債權(quán)的清償率不得低于10％，否則，法庭不會(huì)批準(zhǔn)債務(wù)人的債務(wù)調(diào)整方案。第十三章破產(chǎn)程序下的債務(wù)調(diào)整方案，通常對(duì)擔(dān)保債權(quán)和普通債權(quán)分開區(qū)別對(duì)待。之所以給予破產(chǎn)管理費(fèi)用以“優(yōu)先”清償?shù)匚?，其目的在于鼓?lì)有關(guān)人員積極工作。此外，還有部分債權(quán)人處
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