改制企業(yè)工會(huì)工作中存在的問(wèn)題與思考(編輯修改稿)
2024-09-23 02:46 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 權(quán)方面出現(xiàn)的突出問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)說(shuō)并不是 由改制本身造成，而是在循序漸進(jìn)的深化改革 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 中，存在著政策梗阻包括改革措施不配套，法制不完善以及體制上、人的思想觀念上的原因所致。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： ㈠在企業(yè)改制進(jìn)程中，部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工在改革中的主體地位認(rèn)識(shí)不足，給工會(huì)維權(quán)工作帶改制企業(yè)工會(huì)工作中存在的問(wèn)題與思考來(lái)后患。一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在企業(yè)實(shí)施改制分流中，面對(duì)利益關(guān)系的重大調(diào)整和勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的重大變化，在指導(dǎo)思想上出現(xiàn)了偏差，沒(méi)有將依靠職工搞改革這一指導(dǎo)方針貫徹始終。一方面認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，強(qiáng)調(diào)政企分開(kāi)，產(chǎn)權(quán)明晰，只有作為政府委派的法人代表 才有權(quán)決定產(chǎn)權(quán)改革問(wèn)題，職工群眾無(wú)權(quán)干涉，因而忽視了職工民主監(jiān)督和民主參與作用；另一方面，為了追求所謂 “ 改革快節(jié)奏 ” ，對(duì)于一些包袱較重的企業(yè)，采取一些不合適宜的 “ 讓步 ” 政策。至于組建工會(huì)，確定工會(huì)主席人選等問(wèn)題在簽約合同上一概不提，所以工會(huì)主席兼職化、工會(huì)維權(quán)的步履艱難也就在所難免。 ㈡國(guó)家現(xiàn)有的法律法規(guī)不完善，且存在執(zhí)法不嚴(yán)和缺乏制約機(jī)制問(wèn)題，加大了工會(huì)維權(quán)的難度。工會(huì)要切實(shí)履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，需要有嚴(yán)密的法律法規(guī)作保證。但事實(shí)上，國(guó)家現(xiàn)有的法律法規(guī)還不盡完善，使國(guó)有企業(yè)工會(huì)維權(quán)工作 難度加大。比如，現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)，雖然對(duì)阻撓妨礙工會(huì)通過(guò)依法維護(hù)職工合法權(quán)益等行為，明文規(guī)定應(yīng)追究法律責(zé)任，但因缺乏相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和剛性措施，因而使執(zhí)法部門對(duì)侵權(quán)行為難以 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 操作，使侵權(quán)者對(duì)違法行為產(chǎn)生的后果，無(wú)須有任何的擔(dān)憂，仍然是我行我素，工會(huì)就是有天大的本事也只能無(wú)濟(jì)于事，望法興嘆。 ㈢工會(huì)主席與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者身份地位的不對(duì)等，使工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益只能處于 “ 維持 ” 狀態(tài)。工會(huì)代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益，是工會(huì)最重要的職能，但在企業(yè)改革中，我們看到工會(huì)維護(hù)職能逐步在弱化或者根本無(wú)法履行職責(zé)。企業(yè)勞動(dòng)關(guān) 系發(fā)生了根本變化，工會(huì)主席身份也隨之轉(zhuǎn)變。企業(yè)的工會(huì)主席，惟恐自己的
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