【文章內(nèi)容簡介】 找關系先入圍，然后想辦法得到標底，再拉攏評委打高分，這樣使投標費用很高，不中標就造成很大損失。(2)投標單位互相串通，彼此達成協(xié)議，出現(xiàn)陪標、大家輪流中標的現(xiàn)象或借機抬高標價。(3)投標單位掛靠現(xiàn)象嚴重，有些投標單位不具備要求的施工資質(zhì)和能力，就借用別的施工企業(yè)資質(zhì)．中標后再轉包或分包以獲得工程利益，使工程項目質(zhì)量得不到應有的保證。3．建設主管和監(jiān)督部門存在的問題。(1)建設主管部門作為招投標活動的行政管理部門，本應嚴格執(zhí)法，按基本建設程序辦事，但有些地方卻大搞地方和部門保護主義，排斥外地施工企業(yè)進入本地有形市場，設置各種障礙，如辦理投標許可證、縮小公告發(fā)布范圍、縮短投標時間、交納注冊費、管理費、巨額保證金等，使外地施工企業(yè)望而卻步，有些部門仍然習慣于行政審批，對項目招投標活動的監(jiān)管、指導和服務明顯不夠，甚至以審批代替監(jiān)管，侵害了建設單位的招標自主權。(2)監(jiān)督部門作為招投標活動的監(jiān)督主體，本應嚴格招投標各方的行為是否符合招投標程序、是否合法，但有些地方的監(jiān)督人員卻參與評標，成了評委，既當裁判員，又當運動員，使評標處于無監(jiān)督狀態(tài)。二、問題產(chǎn)生的原因及其危害性1．問題產(chǎn)生的原因。(1)法制建設不健全，法制觀念淡薄。由于我國招標代理業(yè)務起步晚，招標代理市場發(fā)育尚不完善，一些相關的配套制度還不健全，致使一些代理機構在實際工作中缺乏自律，步入誤區(qū)，利用自己的特殊身份幫助業(yè)主有傾向性的選擇中標單位。其次對于代理機構的工作成果，還沒有一個很好的可操作、量化的評價標準。(2)供求關系嚴重失衡，人員素質(zhì)不高。建筑市場供求關系嚴重失衡，生產(chǎn)能力明顯過剩，過度競爭導致了無序競爭甚至是惡性競爭。(3)監(jiān)督管理力度不大，監(jiān)控手段落后。招投標工作之所以有諸多漏洞，給不法分子有可乘之機，是因為監(jiān)督管理不到位，力度不大，監(jiān)控手段落后，信息化水平不高，監(jiān)管力量不足，沒有嚴格按照程序監(jiān)督，沒有全過程、全方位監(jiān)督。2．問題帶來的危害性。(1)擾亂了市場經(jīng)濟秩序。違法招投標不但擾亂了市場經(jīng)濟秩序而且造成國家固定資產(chǎn)投資規(guī)模的失控，國有資產(chǎn)流失，影響國家宏觀調(diào)控政策的實施。(2)給工程質(zhì)量帶來極大隱患。建設單位與施工單位之間相互制約的關系，被個人或小集體經(jīng)濟利益所取代，使得雙方對工程質(zhì)量與安全的責任約束降到了極限，偷工減料，不執(zhí)行工程建設強制性標準等行為，就很難避免，甚至出現(xiàn)了建設單位與施工單位串通一氣，掩蓋質(zhì)量問題的情況，給工程埋下安全隱患。三、主要對策分析1．加強法制教育是主要手段。對各方參與招投標的工作人員加強法制教育，使他們知法懂法，才能守法用法，自覺運用法律約束自己，警鐘長鳴，否則，容易導致腐敗的滋生和蔓延。對《招投標法》中所詳細列舉的違法違規(guī)行為的處罰真正落到實處，維護法律的尊嚴。招標代理機構，在招標過程中如發(fā)現(xiàn)投標人有串通投標行為或其他企業(yè)不良行為，應及時向有關建設主管部門匯報情況，使之能夠迅速被采集、記錄和公布，使失信行為能夠得到有效的懲治，同時也提高其他投標人誠信意識。積極維護投標人、招標人和國家利益，堅持公開、公平、公正和誠實信用原則，遵紀守法，維護招投標市場秩序，積極促進招投標市場健康發(fā)展，也是招標代理機構應有的責任和義務。2．充分發(fā)揮招投標代理中介機構的作用。招投標代理機構以社會中介機構身份提供服務，發(fā)揮其技術力量強、專業(yè)分工細、經(jīng)驗豐富的特點，站在公正的立場上，完全規(guī)范地進行建設工程全過程的招投標活動，既可取信于各方，并對各方負責，又可提高辦事效率和工作質(zhì)量。3．提高招投標人員業(yè)務能力是前提條件。應積極響應由國家人事部和國家發(fā)展改革委員會頒發(fā)的《招標采購專業(yè)技術人員職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》和《招標師職業(yè)水平考試實施辦法》，參加招標師職業(yè)水平考試，提高招標代理從業(yè)人員的職業(yè)道德和專業(yè)水平。4．要進一步完善有關的法律法規(guī)。目前，《招投標法》僅對違規(guī)招標和虛假招投標提出了處罰措施，對邀請招標等其他違法違規(guī)行為因缺乏明確的法律、行政法規(guī)處罰條款而難以查處。5．實行招投標全過程公開、全過程監(jiān)督。發(fā)布招標公告、投標單位資格預審、開標、詢標、宣布中標結果等都要公開進行，公開接受全社會的輿論監(jiān)督。實行招投標全過程監(jiān)督，將每個環(huán)節(jié)的監(jiān)督責任落實到人，強化責任管理，確保監(jiān)督工作到位，嚴格查處弄虛作假、串標、抬標的腐敗行為，對招標活動全過程備案，不管何時何事出問題，都有案可查，便于糾正錯誤，追查責任人，實行終身負責制。參考文獻[1]繆燕燕，《工程評標亟待規(guī)范[J]》，建筑管理現(xiàn)代化， [2]劉光溪、張漢林，《WTO與中國經(jīng)濟》，中共中央黨校出版社，2000年版。[3]王玉梅，《關于我國產(chǎn)權制度改革的思考》，山西科技出版社．第四篇：農(nóng)村公路招投標工作中存在的問題及對策農(nóng)村公路招投標工作中存在的問題及對策摘 要：近年來，農(nóng)村的經(jīng)濟以及生活條件發(fā)生了日新月異的變化，在道路交通方面越來越多的公路逐漸的走進人們的生活中。農(nóng)村公路在建設之前首先要進行招投標工作，然而對于農(nóng)村公路的招投標工作而言，在現(xiàn)階段仍然存在一系列的問題。針對這個問題，本文對農(nóng)村公路招投標工作中存在的問題進行了詳細的研究，并進一步分析了農(nóng)村公路招投標工作中產(chǎn)生問題的主要原因，最終對如何有效解決農(nóng)村公路招投標工作中存在的問題進行了深入的探討。關鍵詞：農(nóng)村公路；招投標工作；問題；對策中圖分類號：F284 文獻標識碼：A一、農(nóng)村公路招投標工作中存在的問題（一）農(nóng)村公路在進行招投標時缺乏公平公正性農(nóng)村公路在進行招投標工作時必須要遵守公平、公正、公開的原則，從而保證農(nóng)村公路招投標工作的公平性。但是在實際的招投標工作中，由于農(nóng)村公路在進行建設時所需要的資金大部分由國家承擔，其余的一部分則由地方部門或者農(nóng)村本地進行承擔，這樣就造成了農(nóng)村公路建設時資金籌建比較困難，對整個公路建設的成本投入比較低，在這種情況下，部分施工隊伍由于盈利過低或者無利可盈就會放棄投標，而一些素質(zhì)相對較低的施工隊伍則通過“走后門”等惡劣行為而中標，這對農(nóng)村公路的建設質(zhì)量有著嚴重的影響。（二）相關的法律制度缺乏以及單位的責任意識比較淡薄在我國現(xiàn)階段中，與農(nóng)村公路招投標相關的法律制度還比較匱乏，相應的監(jiān)督制度以及管理制度力度不夠，所以難以為農(nóng)村公路的招投標工作提供堅實的制度保障。此外，部分建設單位對于農(nóng)村公路的招投標公路責任意識比較淡薄，對農(nóng)村公路的招投標工作缺乏準確的定位，一些建設單位單純的認為農(nóng)村公路的招投標工作只是由上級部門進行指定的，而所謂的招投標工作只是一個形式，所以導致了許多素質(zhì)較低的施工隊伍中標。另外，在一些農(nóng)村公路的招投標工作中一般都通過中介機構進行，所以中介機構素質(zhì)的高低對招投標工作的質(zhì)量有著決定性的作用，在這種情況下，一些中介結構在外界利益的誘導下就會與競標單位合作，從而產(chǎn)生所謂的“竄標”現(xiàn)象。（三）農(nóng)村公路在招投標時缺乏規(guī)范性，容易受到外界因素的干預