【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 算實(shí)際成 本和計(jì)劃成本之間的差異并進(jìn)行分析，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象， 通過(guò)成本控 制，使之最終實(shí)現(xiàn)甚至超過(guò)預(yù)期的成本目標(biāo)。工程項(xiàng)目成本控制應(yīng)貫穿于 施工項(xiàng)目從 開(kāi)始的 招投標(biāo)階段 直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 階段 的全過(guò)程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。因此，必須明確各級(jí)管理組織 部門(mén) 和各級(jí)人員的責(zé)任和權(quán)限，這 作為 成本控制的基礎(chǔ)之一，必須 給予 足夠的重視。 工程項(xiàng)目成本核算 工程項(xiàng)目成本核算是指工程項(xiàng)目施工過(guò)程中所發(fā)生的各種費(fèi)用和形成工程項(xiàng)目成本的核算。它包括 兩個(gè)基本環(huán)節(jié)：一是按照規(guī)定的成本開(kāi)支范圍對(duì)工程施工費(fèi)用進(jìn)行歸集，計(jì)算出工程項(xiàng)目施工費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額；二是根據(jù)成本核算對(duì)象，采取適當(dāng)?shù)姆椒ǎ?jì)算出該工程項(xiàng)目的總成本和單位成本。工程項(xiàng)目成本核算所提供的各種成本信息，是成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本分析和考核等各個(gè)環(huán)節(jié)的依據(jù)。因此，加強(qiáng)工程項(xiàng) 目成本核算工作，對(duì)降低工程項(xiàng)目成本、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有 重要 的作用 。 [1] 工程項(xiàng)目成本分析 工程項(xiàng)目成本分析 是在成本形成過(guò)程中，對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行的對(duì)比評(píng)價(jià)和 剖析總結(jié)工作 。 它貫穿于工程項(xiàng)目成本管理的全過(guò)程 ，也就 是說(shuō) 工程項(xiàng)目成本分析主要 是 利用工程項(xiàng)目的成本核算資料（成本信息），與目標(biāo)成本（計(jì)劃成本）、預(yù)算 成本以及類似的工程項(xiàng)目的實(shí)際成本等進(jìn)行比較，了解成本的變動(dòng)情況 。 同時(shí) 還 要分析主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)成本的影響，系統(tǒng)地研究成本變動(dòng)的因素，檢查成本計(jì)劃的合理性，并通過(guò)成本分析，深入揭示成本變動(dòng)的規(guī)律，尋找降低工程項(xiàng)目成本的途徑，以有效地進(jìn)行成本控制，減少施工中的浪費(fèi)，促使企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部遵守成本開(kāi)支范圍和財(cái)務(wù)紀(jì)律，更好地調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的全員成本管理。 工程項(xiàng)目成本考核 所謂成 本考核，就是工程項(xiàng)目完成后，對(duì)工程項(xiàng)目成本形成中的各責(zé)任者，按工程項(xiàng)目成本責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，將成本的實(shí)際指標(biāo)與計(jì)劃、定額、預(yù)算進(jìn)行對(duì)比和 考核，評(píng)定工程項(xiàng)目成本計(jì)劃的完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績(jī)，并以此 給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì) 或 處罰。 成本考核是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和實(shí)現(xiàn)決策的目標(biāo)的重要手段 。 通過(guò)成本考核，做到有獎(jiǎng)有罰 ， 賞罰分明，才能有效地調(diào)動(dòng)企業(yè)的每一個(gè)職工在各自的施工崗位上努力完成目標(biāo)成本的積極性， 讓他們能夠 為降低工程項(xiàng)目成本和增加企業(yè)的積累，做出自己的貢獻(xiàn)。 工程項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)中每一個(gè)環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系和相互 作用的。成本預(yù)測(cè)是成本決策的前提， 而 成本計(jì)劃是成本決策所確定目標(biāo)的具體化。成本控制 實(shí)則是對(duì)成本計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，保證決策的成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn) ； 而成本核算 相當(dāng)于 成本計(jì)劃是否 順利 實(shí)現(xiàn)的最 終 檢驗(yàn)，它所提供的成本信息 還能為 下一個(gè)工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)和決策提供基礎(chǔ)資料 。 [2] 2 企業(yè)在建工程成本管理中存在的問(wèn)題 在建工程 往往容易 忽視成本的管理 推行項(xiàng)目法施工，經(jīng)常出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，企業(yè)管理層雖然重視成本但鞭長(zhǎng)莫及，且其更偏向于利潤(rùn)中心角色。項(xiàng)目是成本中心，但其首先必須滿足工期等條款約束，以免超期 罰款，更兼季節(jié)性施工問(wèn)題，無(wú)暇顧及成本盈虧，效益向生產(chǎn)低頭的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。 施工階段成本管理體系不夠完善 現(xiàn)在 工程 項(xiàng)目一般都是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。施工企業(yè)一般在工程項(xiàng)目施工之前，成立項(xiàng)目小組，由項(xiàng)目小組定期向企業(yè)回報(bào)工程的實(shí)施情況，權(quán)力下放了，但沒(méi)有明確和權(quán)利對(duì)應(yīng)的責(zé)任。而項(xiàng)目小組呢，有的項(xiàng)目經(jīng)理根本就沒(méi)有將成本控制提上日程，因?yàn)槌杀究刂扑鶐?lái)的效益是企業(yè)的，而工程項(xiàng)目成本控制 帶來(lái)的質(zhì) 量問(wèn)題是屬于自己的。有的項(xiàng)目經(jīng)理把成本控制作為可有可無(wú)的部分，直接將其作為任務(wù)交給財(cái)務(wù)人員。沒(méi)有形成一套完善的成本控制體系，從項(xiàng)目全局進(jìn)行成本的控制 。 [3] 忽視 工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理 “質(zhì)量成本 ”是指保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。 “質(zhì)量成本 ”分為內(nèi)部故障成本、外部故障成本、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等。保證質(zhì)量往往會(huì)增加成本，但不能因此把質(zhì)量與成本 對(duì)立起來(lái)。由于在人們的意識(shí)里，質(zhì)量的提高必然是以增加成本為代價(jià) 。所以 有的項(xiàng)目經(jīng)理片面強(qiáng)調(diào)工程的成本控制 ，致使質(zhì)量上不去，可能會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，還給企業(yè)帶來(lái)了名譽(yù)上的損失 。 沒(méi)有正確處理好工期、質(zhì)量與成本的關(guān)系 企業(yè)發(fā)展的不同階段有不同重點(diǎn)，前些年成本失控、虧損嚴(yán)重的大形勢(shì)下，以成本控制為重，是形勢(shì)所迫，而近兩年質(zhì)量管理成為新的重點(diǎn)，國(guó)家在糾偏，企業(yè)也要糾偏，否則就跟不上形勢(shì)的發(fā)展。對(duì)于工期要求緊的工程，進(jìn)度控制要 擺在第一位。但為了保證工程的按期交付，盲目趕工期要進(jìn)度，會(huì)造成工程成本的額外增加。 個(gè)別施工單位 為了提高工程 工期 ，采用不合理的施工材料和方法，造成工程質(zhì)量不合格 ，返工和停工又會(huì)造成經(jīng)濟(jì)的損失。這樣顧及不全面，發(fā)展失衡，都會(huì)造成成本流失。 非生產(chǎn)性開(kāi)支居高不下 近年來(lái)，企業(yè)普遍存在著非生產(chǎn)性費(fèi)用開(kāi)支增長(zhǎng)過(guò)快，這既有主觀原因也有客觀原因?？陀^上，一是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域不斷擴(kuò)大，自然費(fèi)用開(kāi)支也就隨之增加。二是施工規(guī)模擴(kuò)大，項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)設(shè)置增加，管理人員增多，各種費(fèi)用膨脹。三是近幾年職工工資的較快增長(zhǎng)，計(jì)提養(yǎng)老、住房等其它附加費(fèi)的比例逐年增加。主觀上，一是沒(méi)有嚴(yán)格施行財(cái)務(wù)預(yù)算管理；二是非生產(chǎn)性費(fèi)用開(kāi)支沒(méi)有很好地施行責(zé)任成本管理，費(fèi)用開(kāi)支控制不嚴(yán)；三是非生產(chǎn)性固 定資產(chǎn)投入大，使折舊費(fèi)、材料消耗、修理費(fèi)增加；四是費(fèi)用開(kāi)支隨意性大，有的超計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，花錢(qián)存在攀比，講排場(chǎng)和浪費(fèi)的現(xiàn)象等等 。 [4] 對(duì)施工過(guò)程缺少有效管理 工程項(xiàng)目中成本的主要構(gòu)成因素有材料成本，人工成本等。但在施工過(guò)程中，由于施工企業(yè)對(duì)施工過(guò)程缺少有效管理，導(dǎo)致材料的浪費(fèi)和窩工現(xiàn)象，這大大增加了工程項(xiàng)目的成本 ，尤其是對(duì)材料的管理。 工程成本管理認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū) 工程成本即企業(yè)用于施工和管理的一切費(fèi)用的總和，綜合反映工程中的勞動(dòng)消耗和物資消耗狀況，屬于檢查施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理成果的一個(gè)綜合性 指 標(biāo)。它 是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，貫穿于企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，是衡量企業(yè)生產(chǎn)耗費(fèi)和供給的尺度，是決定價(jià)格的基礎(chǔ)；工程成本體現(xiàn)了企業(yè)管理的綜合水平，是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、應(yīng)變能力和開(kāi)拓能力的關(guān)鍵。 工程成本 管理 是對(duì)工程施工全過(guò)程進(jìn)行控制，需要所有的施工人員參與，絕非像有的人所認(rèn)為的那樣，成本 管理 是財(cái)務(wù)人員的事情，和其他人員無(wú)關(guān)。如果成本 管理 僅僅是財(cái)務(wù)人員的事情，就會(huì)使導(dǎo)致工程技術(shù)人員只注重工程的技術(shù)問(wèn)題，采購(gòu)人員只關(guān)心設(shè)備、材料的采購(gòu)問(wèn)題，雖然這看起來(lái)分工明確，但如果他們都不關(guān)心工程的成本，就會(huì)為了將自己的工作干得最好，而通過(guò) 增加工程成本的途徑來(lái)提高自己工作的質(zhì)量。從決策上 來(lái)說(shuō)，每個(gè)職能部門(mén)工作達(dá)到最優(yōu)，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)未必是最優(yōu)的。企業(yè) 要在保證工程質(zhì)量的前提下，使企業(yè)利潤(rùn)最大化 。 沒(méi)有形成一套完整的成本管理體系 任何管理活動(dòng)，都應(yīng)建立權(quán)責(zé)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。企業(yè)成本管理只有堅(jiān)持權(quán)責(zé)利相結(jié)合的原則，做到獎(jiǎng)罰分明，才能有效控制或降低成本。目前不少企業(yè)由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，在成本管理方面各部門(mén)、崗位、各工序之間的責(zé)任不清、管理權(quán)限不明，企業(yè)無(wú)法對(duì)各部門(mén)、崗位、工序的人、財(cái)、物耗費(fèi)實(shí)施量化標(biāo) 準(zhǔn)進(jìn)行考核；在利益分配上搞平均主義，出現(xiàn)了干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的局面，工程項(xiàng)目成本管理就難以有效實(shí)施 。 [5] 成本控制能力弱 （ 1） 材料采購(gòu)環(huán)節(jié)執(zhí)行合格的分供方評(píng)價(jià)制度不嚴(yán)，材質(zhì)不符合工程要求，或以大代小造成材料積壓和浪費(fèi)。 （ 2） 材料的 “ 跑、冒、滴、漏 ” 現(xiàn)象嚴(yán)重，限額領(lǐng)料制度不落實(shí)，不能準(zhǔn)確核算材料消耗水平。 （ 3） 機(jī)械設(shè)備利用率低，窩工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 3 企業(yè)在建工程成本管理與控制 企業(yè)在建工程成本是指建筑施工企業(yè)以工程項(xiàng)目作為成本核算的對(duì) 象，包括所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料、轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)、所創(chuàng)造的價(jià)值的貨幣形式，即在施工過(guò)程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和。 抓好施工階段的成本控制，努力降低成本 根據(jù)責(zé)任目標(biāo)搞好成本控制 （ 1）提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、節(jié)約開(kāi)支，加強(qiáng)人工費(fèi)的管理。 （ 2）精簡(jiǎn) 機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)，壓減科室冗員和機(jī)關(guān)附屬單位的人員，使在崗人員達(dá)到一專多能。對(duì)項(xiàng)目管理人員人數(shù)，要根據(jù) 投資 數(shù)額大小、技術(shù)復(fù)雜 程度、施工難度和施工能力來(lái)確定。采取競(jìng)爭(zhēng)上崗、定崗、定職、定人 風(fēng)險(xiǎn)系數(shù) 。 （ 3）對(duì)施工生產(chǎn)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，及時(shí)提高他們的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，使他們能夠完成和超 額完成勞動(dòng)定額，最大限度地以最少的勞動(dòng)消耗，獲得最大的勞動(dòng)效率 。 （ 4）要加強(qiáng)科技管 理學(xué) 習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的管理方法、技術(shù)設(shè)備、工藝，以提高人機(jī)工作效率 。 （ 5）根據(jù)施工作業(yè) 計(jì)劃，通過(guò) 網(wǎng)絡(luò) 作業(yè)流程分析，充分利用現(xiàn)有的工作面，盡可能組織平行作業(yè)，擴(kuò)大工作面，使后續(xù)工序提前投入工作，提高工時(shí)利用效果，盡可能減少窩工現(xiàn)象。 （ 6）選好施工企業(yè)工人，要擇優(yōu)選擇那些有專業(yè)特長(zhǎng)的，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)過(guò)硬的包工隊(duì)，公平競(jìng)爭(zhēng)，建立能者上庸者下的機(jī)制。盡可能少雇包工隊(duì)，把自己?jiǎn)挝坏穆毠し旁谑┕ぞ€上，發(fā)揮職工的最大積極性，創(chuàng)造不菲的效益，減輕包袱 。 [6] 材料費(fèi)用的控制 （ 1）合理確定材料數(shù)量。在工程建設(shè)中，材料成本占整個(gè)工程成本的比重最大，一般可達(dá) 60%至 70%左右。因此材料費(fèi)的控制至關(guān)重要，材料費(fèi)節(jié)余將影響到整個(gè)工程的節(jié)余，而且材料費(fèi)具有較大的節(jié)約潛力。往往在其他成本出現(xiàn)虧損時(shí)，要靠材料成本的節(jié)約來(lái)彌補(bǔ)。對(duì)鋼材、水泥實(shí)行限額發(fā)料，按理論用量 加合理?yè)p耗的辦法與施工作業(yè)隊(duì)結(jié)算。節(jié)約時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，超出時(shí)由施工作業(yè)隊(duì)自行承擔(dān)，從施工作業(yè)隊(duì)結(jié)算金額中扣除。這樣施工作業(yè)隊(duì)將會(huì)更合理的使用材料，減少了浪費(fèi)損失 。 （ 2）合理確定材料價(jià)格。材料價(jià)格同樣是 降低材料成本的關(guān)鍵。要確定材料價(jià)格，必須組織工程、物資、財(cái)務(wù)等人員到材料供應(yīng)地進(jìn)行充分的調(diào)查，貨比三家，爭(zhēng)取找到供貨或提供服務(wù)的源頭，以最優(yōu)惠的價(jià)格取得代應(yīng)商；但并不是材料價(jià)格越低越好，還要把好材料的質(zhì)量關(guān)。合格優(yōu)質(zhì)的