【文章內(nèi)容簡介】 教育辦出中國特色、辦出世界水平。 第二，加快推進(jìn)研究生培養(yǎng)模式改革。這是提升質(zhì)量的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，注重個(gè)性培養(yǎng)，形成針對性強(qiáng)、更加靈活的培養(yǎng)模式。一是以提高人才選拔質(zhì)量為目標(biāo)，改革考試招生制度。各方面反映比較強(qiáng)烈的問題，主要是現(xiàn)行制度不能有效考察學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)、學(xué)術(shù)潛質(zhì)和職業(yè)能力，導(dǎo)師招生權(quán)落實(shí)不夠。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，深化研究生考試招生制度改革。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的不同要求，改革碩士生入學(xué)考試科目內(nèi)容，逐步實(shí)行分類考試，學(xué)術(shù)學(xué)位研究生重點(diǎn)考察專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)， 專業(yè)學(xué)位研究生重點(diǎn)考察職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力。博士生招考要逐步建立 “ 申請 mdash。考核 ” 制，注重對學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)、研究能力和創(chuàng)新潛質(zhì)的綜合評價(jià)。二是以提高創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，改革學(xué)術(shù)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。統(tǒng)籌安排碩士和博士培養(yǎng)階段，促進(jìn)課程學(xué)習(xí)和科研訓(xùn)練的有機(jī)結(jié)合，鼓勵科教結(jié)合、多學(xué)科交叉培養(yǎng)。要加強(qiáng)課程建設(shè)，把培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)位要求作為課程體系設(shè)計(jì)的根本依據(jù)，強(qiáng)化課程的前沿性、系統(tǒng)性，整體優(yōu)化課程體系。三是以提高實(shí)踐能力為重點(diǎn)，加大專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革。加強(qiáng)實(shí)踐能力訓(xùn)練，明確案例教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容、學(xué)時(shí)和比例 ，規(guī)范教學(xué)程序，提高教學(xué)質(zhì)量。要建立穩(wěn)定規(guī)范的聯(lián)合培養(yǎng)基地，鼓勵行業(yè)企業(yè)全方位參與，大力推動專業(yè)學(xué)位與職業(yè)資格有機(jī)銜接。四是發(fā)揮高水平大學(xué)的引領(lǐng)作用。建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，必須把研究生教育放在重要位置，在導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)、研究生招生、課程學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)訓(xùn)練、實(shí)踐教學(xué)、價(jià)值觀培育、能力培養(yǎng)等方面取得實(shí)質(zhì)性突破，建立與國際高水平大學(xué)質(zhì)量可比的培養(yǎng)體系，帶動我國研究生教育水平整體提高。 第三，大力加強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。在今年教師節(jié)座談會上強(qiáng)調(diào)，做好老師，要有理想信念，有道德情操，有扎實(shí)學(xué)識，有仁愛之心。指出，希望廣 大教師增強(qiáng)責(zé)任感，努力提高師德修養(yǎng)和教學(xué)水平，真正做到為人師表、授業(yè)解惑。這是對所有導(dǎo)師提出的要求。當(dāng)前，導(dǎo)師隊(duì)伍總體上是好的，但也存在著一些值得關(guān)注的問題。如有的責(zé)任心不強(qiáng)，不關(guān)心學(xué)生的日常學(xué)習(xí)和思想狀況，論文指導(dǎo)不夠 。有的沒有擔(dān)負(fù)起育人職責(zé)， “ 育人 ” 、 “ 用人 ” 關(guān)系顛倒 。有的學(xué)術(shù)自律不夠，剽竊、造假等學(xué)術(shù)不端行為時(shí)有發(fā)生。導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)的第一責(zé)任人，各單位一定要把導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)放在更加重要的位置抓緊抓好。首先要改革評價(jià)機(jī)制，改變單一以科研為導(dǎo)向的導(dǎo)師評價(jià)機(jī)制，把對學(xué)生的學(xué)業(yè)指導(dǎo)、學(xué)術(shù)交流、思想政治教育、學(xué) 術(shù)道德教育和學(xué)術(shù)訓(xùn)練等納入導(dǎo)師評價(jià)，鼓勵研究生參與對導(dǎo)師人才培養(yǎng)工作的評價(jià)。其次要提高教學(xué)指導(dǎo)能力。這是做好導(dǎo)師的基礎(chǔ)。不是學(xué)術(shù)水平越高指導(dǎo)能力就越強(qiáng)，指導(dǎo)好研究生也是一門學(xué)問。要加強(qiáng)導(dǎo)師培訓(xùn)，支持學(xué)術(shù)交流和訪學(xué)，重視發(fā)揮導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)作用。第三要強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。學(xué)風(fēng)、師風(fēng)直接關(guān)系研究生成長成才。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)、院系主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓，把學(xué)風(fēng)教育納入研究生培養(yǎng)各環(huán)節(jié)，把學(xué)風(fēng)教育做實(shí)、做硬。要進(jìn)一步強(qiáng)化導(dǎo)師對學(xué)生學(xué)風(fēng)教育的職責(zé)，把學(xué)生的學(xué)風(fēng)情況作為導(dǎo)師考核的要素，建立強(qiáng)制性的青年教師和導(dǎo)師定期培訓(xùn)制度。名師出高徒， 我們要努力建設(shè)一支造詣精深、德學(xué)雙馨的導(dǎo)師隊(duì)伍，為提高質(zhì)量夯實(shí)根基。 第四，建立健全內(nèi)部質(zhì)量保障體系。培養(yǎng)單位是研究生教育質(zhì)量保障第一責(zé)任主體，必須加快質(zhì)量保障體系建設(shè)。一要科學(xué)確定培養(yǎng)目標(biāo)。根據(jù)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，以及學(xué)校辦學(xué)定位和服務(wù)對象，合理確定研究生教育層次、類型、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，制定與本單位辦學(xué)水平相一致的博士、碩士學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)。二要建立健全內(nèi)部質(zhì)量保障體系。參照學(xué)位授予單位內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)基本規(guī)范，完善各項(xiàng)研究生教育質(zhì)量管理制度，并保證有效執(zhí)行，發(fā)揮自主辦學(xué)的主動性和積極性。三要建立 研究生教育自我評估制度。以人才培養(yǎng)為核心，統(tǒng)籌學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位，定期開展自我診斷式評估，自主確定與學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)相一致的評估標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵教師和研究生積極參與，通過評估增強(qiáng)導(dǎo)師和研究生的質(zhì)量意識。要根據(jù)評估結(jié)果，自主調(diào)整學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，不斷優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)。四要建立研究生教育質(zhì)量信息公開機(jī)制。主動向社會發(fā)布研究生教育質(zhì)量年度報(bào)告，建立畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量反饋機(jī)制，開展質(zhì)量跟蹤調(diào)查，聽取用人單位意見，不斷改進(jìn)培養(yǎng)工作。 第五，切實(shí)強(qiáng)化外部質(zhì)量評價(jià)與監(jiān)督。從國際上看，大致有三類模式，一是以社會機(jī)構(gòu)監(jiān)督為主導(dǎo)，二是以政府監(jiān)督為 主導(dǎo)，三是以政府授權(quán)的社會機(jī)構(gòu)監(jiān)督為主導(dǎo)。我們要博采眾長，構(gòu)建符合中國實(shí)際和教育規(guī)律的質(zhì)量監(jiān)督體系。一要轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)。國務(wù)院學(xué)位委員會要以學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量監(jiān)督為重點(diǎn)，落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，加快學(xué)位授權(quán)審核制度改革，改革學(xué)位證書制發(fā)管理辦法，激發(fā)辦學(xué)活力。加強(qiáng)省級政府的統(tǒng)籌管理和監(jiān)管職責(zé)。對不能保證質(zhì)量的堅(jiān)決撤銷學(xué)位授權(quán)。二要完善學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評估制度。以培養(yǎng)單位自我評估為基礎(chǔ)，科學(xué)設(shè)計(jì)自評與抽評相結(jié)合的制度，突出人才培養(yǎng)這一核心 。打破學(xué)位授權(quán)點(diǎn)終身制，建立強(qiáng)制退出機(jī)制，推動動態(tài)調(diào)整。三要 建立績效撥款制度。加強(qiáng)財(cái)政撥款與教育質(zhì)量的有效銜接，激勵高校自主推進(jìn)改革，辦出特色，爭創(chuàng)一流。四要加強(qiáng)第三方監(jiān)督。培育獨(dú)立科學(xué)公正的第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立政府、高校、第三方協(xié)同配合的監(jiān)督新機(jī)制。政府和高校要加大信息公開，引導(dǎo)社會合理參與。國務(wù)院學(xué)位委員會要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，明確導(dǎo)向，真正把質(zhì)量保障監(jiān)督做實(shí)、做嚴(yán)、做到位。 第六，扎實(shí)推進(jìn)研究生教育法治化進(jìn)程。十八屆四中全會描繪了法治中國的藍(lán)圖，對完善教育等方面法律法規(guī)提出了要求。深化研究生教育綜合改革，要深入落實(shí)十八屆四中全會精神，牢牢把握健全制度、完善規(guī)范、明確 標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化監(jiān)督的總要求，使每一項(xiàng)重大決策和規(guī)定都有法律依據(jù)，確保改革在法治軌道上順利推進(jìn)。一是加快健全法律法規(guī)體系。 1980 年通過的學(xué)位條例是新中國教育領(lǐng)域的第一部法律，2024 年對一個(gè)條款作了修正。 30 多年過去了，不少內(nèi)容已明顯滯后，亟須加快修法進(jìn)程。要做好有關(guān)法律法規(guī)的立、改、廢、釋，構(gòu)建位階分明、系統(tǒng)完整的法規(guī)體系。二是切實(shí)依法治教。嚴(yán)格履行中央、地方和培養(yǎng)單位的法定職責(zé)，推動學(xué)位授權(quán)、管理體制改革，加大區(qū)域統(tǒng)籌，擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，健全學(xué)位爭議多元解決機(jī)制，使各層面的權(quán)力在法律框架內(nèi)行使。要簡政放權(quán)，該 放的堅(jiān)決放下去，該管的真正管好，加快建立科學(xué)規(guī)范、符合規(guī)律的治理體系。國務(wù)院已經(jīng)啟動了 “ 十三五 ” 規(guī)劃的研制，教育部也要及早研究制定學(xué)位與研究生教育 “ 十三五 ” 規(guī)劃。 第七，不斷提高研究生教育國際化水平。在我國國際影響力日益提升的今天，研究生教育國際化的意義更加重大。一要重視高水平師資的引進(jìn)。既要筑好 “ 巢 ” ，通過簽證便利化等措施，營造良好環(huán)境，推動師資來源國際化 。又要把好關(guān)，會聚有真才實(shí)學(xué)的優(yōu)秀人才。二要深化務(wù)實(shí)合作。推動中外合作辦學(xué)、合作研究，支持與高水平大學(xué)開展聯(lián)合學(xué)位等項(xiàng)目，促進(jìn)我國研究生教育水平的提 高，吸引和留住國內(nèi)頂尖本科生。好大學(xué)、好學(xué)科要主動參與全球和區(qū)域性的重大項(xiàng)目，努力成為引導(dǎo)者和規(guī)則制定者。三要擴(kuò)大來華攻讀學(xué)位的留學(xué)生規(guī)模。建立更靈活的招生制度，健全獎助體系，吸引全球特別是發(fā)達(dá)國家優(yōu)秀青年來華攻讀。改進(jìn)教學(xué)環(huán)境和方式，營造多元文化交融的培養(yǎng)氛圍。四要參與人文交流。我們已建立了中美、中俄、中英、中歐、中法五大人文交流高級別磋商機(jī)制，要在機(jī)制框架內(nèi)推動更多的師生交流、聯(lián)合培養(yǎng)、學(xué)術(shù)合作，為提高教育質(zhì)量創(chuàng)造更好條件。 全面提高研究生教育質(zhì)量責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央 周圍，按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，開創(chuàng)研究生教育改革發(fā)展的新局面，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn) ! 教育質(zhì)量會議講話 (三 )： 提高質(zhì)量是高等教育的生命線，是國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要確定的重要方針。去年 4月 24 日，胡錦濤在慶祝清華大學(xué)建校 100 周年大會上的重要講話中鮮明指出， “ 高等學(xué)校要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù) ” ，明確了我國高等教育的主攻方向。一年來，高等教育戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹講話要求，推進(jìn)質(zhì)量提升，作出了積極探索。當(dāng)前，我國現(xiàn)代化建設(shè)站在 一個(gè)新的起點(diǎn)上，面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢新任務(wù)，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定不移地深化高等教育改革，推動高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展，在建設(shè)高等教育強(qiáng)國進(jìn)程中邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。 一、提高質(zhì)量是我國高等教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù) 提高質(zhì)量是世界各國進(jìn)入高等教育大眾化階段后面臨的共同問題，也是我國高等教育發(fā)展的必由之路。我國現(xiàn)代高等教育發(fā)展只有一個(gè)多世紀(jì)時(shí)間，從晚清到民國時(shí)期，高等教育在艱難曲折中不斷前行，形成了許多好的傳統(tǒng)和風(fēng)氣，即使在內(nèi)憂外患的抗戰(zhàn)時(shí)期，高等教育仍然向前發(fā)展，涌現(xiàn)了一批名家大師，為之后的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。 新中國成立之初，國家百廢待興，黨和國家高度重視人才培養(yǎng)，高等教育進(jìn)入了大發(fā)展時(shí)期。特別是在中西部和邊遠(yuǎn)地區(qū)新辦一批大學(xué)，為各行各業(yè)培養(yǎng)了大量急需的專門人才。 “” 結(jié)束以后，高等教育開改革開放之先河，迎來了前所未有的發(fā)展和輝煌。 1978年全國高校招生數(shù)為 40萬，毛入學(xué)率只有 %。2024 年毛入學(xué)率達(dá)到 15%，進(jìn)入大眾化階段。近 10 年又增長 個(gè)百分點(diǎn)， 2024 年毛入學(xué)率達(dá)到 %，普通本?？颇暾猩藬?shù)達(dá) 681 萬，這是了不起的成就。蓬勃發(fā)展的高等教育，為現(xiàn)代化建設(shè)源源 不斷地輸送了高層次人才，提供了高水平的智力支撐和社會服務(wù)。 當(dāng)前，我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，提升高等教育質(zhì)量的重要性和緊迫性更加突出。 (一 )解決我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次矛盾，迫切要求加快提升高等教育質(zhì)量。我國已連續(xù) 30 多年保持了近 10%的經(jīng)濟(jì)增長速度，即使面對國際金融危機(jī)的沖擊，依然保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力量。但必須看到，作為一個(gè)有著 13 億人口的發(fā)展中大國，我們遇到的困難和挑戰(zhàn)前所未有，短期問題和長期問題交織，結(jié)構(gòu)性 問題和體制性問題并存，國內(nèi)問題和國際問題互聯(lián)。一方面，經(jīng)濟(jì)增長面臨著外部環(huán)境不確定因素影響的新問題。國際金融危機(jī)遠(yuǎn)未結(jié)束，歐債危機(jī)尚未得到根本解決，世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，對我國不利影響增大。另一方面，發(fā)展的不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的老問題更加突出。傳統(tǒng)發(fā)展方式已難以為繼，只有真正走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道，才能為持續(xù)繁榮開辟新的空間。未來十年是中國發(fā)展極為關(guān)鍵的階段，要在建黨 100 周年時(shí)全面建成小康社會，為新中國成立 100 周年時(shí)建成現(xiàn)代化強(qiáng)國打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，必須以高素質(zhì)人才構(gòu)建新的競爭優(yōu)勢，以創(chuàng)新創(chuàng)造尋求新的發(fā) 展動力。高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn)，具有高端引領(lǐng)作用，其發(fā)展水平和質(zhì)量決定著人才的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，決定著產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位，決定著我們站在什么樣的制高點(diǎn)上。高等教育戰(zhàn)線必須