【文章內(nèi)容簡介】 理和改革，提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。四是支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展?！肮膭钌鐣α亢兔耖g資本提供多樣化教育服務(wù)”，健全公共財政對民辦教育的扶持政策，加強民辦學(xué)校內(nèi)部制度建設(shè)，保障民辦學(xué)校、學(xué)生、教師合法權(quán)益。四、努力為提高教育質(zhì)量提供堅強保證實現(xiàn)“十三五”時期提高教育質(zhì)量的目標任務(wù)，要始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展能力，努力把中央的決策部署落到實處。（一）加強和改善黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)要堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，完善各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)教育改革發(fā)展的體制機制，及時研究解決提高教育質(zhì)量的重大問題和群眾關(guān)心的熱點問題。健全各級各類學(xué)校黨的組織，堅持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。要堅持不懈地加強思想政治工作，高度重視做好意識形態(tài)工作，加強網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，切實維護學(xué)校和諧穩(wěn)定。教育系統(tǒng)各級黨組織要落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。（二）大力提升依法治教能力要善于運用法治思維和法治方式提高教育質(zhì)量，加快教育法律一攬子修訂，努力把教育改革發(fā)展納入法治化軌道。教育部門要依法行政，健全權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。學(xué)校要依法辦學(xué)，加強黨的建設(shè)，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，全面推動章程建設(shè)，面向社會依法自主辦學(xué)。深入開展法制宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系，切實增強教育系統(tǒng)干部師生尊法學(xué)法守法用法自覺性。（三）全面加強教師隊伍建設(shè)要把加強教師隊伍建設(shè)作為提高教育質(zhì)量最重要的基礎(chǔ)工作來抓，引導(dǎo)廣大教師做黨和人民滿意的“四有”好老師。健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機制，不斷提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，加大對學(xué)術(shù)不端行為的懲治力度。落實好《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》，著力加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革，改善教師待遇，關(guān)心教師成長，維護教師權(quán)益，吸引、鼓勵、支持優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。大力宣傳優(yōu)秀教師先進典型，讓尊師重教在全社會蔚然成風(fēng)。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、中華民族偉大復(fù)興的中國夢，歸根到底靠人才、靠教育。我們要堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面提高教育質(zhì)量，為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利作出更大的貢獻。（作者系教育部部長）第三篇：教育質(zhì)量怎么提高教育質(zhì)量怎么提高改革開放以來我國教育事業(yè)發(fā)展步入了快車道。應(yīng)該說，“有學(xué)上”的問題已得到了較好解決，“上好學(xué)”成為社會普遍關(guān)注的問題。也就是說，教育發(fā)展質(zhì)量與人們的期待還有較大差距。當(dāng)前，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，任務(wù)十分艱巨。實現(xiàn)全面建成小康社會目標，主要靠什么呢？歸根到底靠人才、靠教育。優(yōu)質(zhì)教育資源不能完全滿足人們的需要。我國現(xiàn)在仍然是“窮國辦大教育”，盡管財政性教育經(jīng)費投入大大增加，但與世界先進國家相比還有很大差距，優(yōu)質(zhì)教育資源總體不足的狀況短期難以改變。教育自身存在不容忽視的問題。這幾年，提高教育質(zhì)量工作取得很大進展，但從整體上看還不夠。比如，提高質(zhì)量大多是在點上推進，統(tǒng)籌考慮和整體部署有待加強；一些工作還停留在具體層面，亟須建立科學(xué)的評價體制、激勵機制；相當(dāng)一部分學(xué)校仍然圍著應(yīng)試教育打轉(zhuǎn)，素質(zhì)教育雖然有所進展，但推進比較艱難。社會存在急功近利的風(fēng)氣。十年樹木，百年樹人。教育是一個潛移默化、潤物無聲的過程，是一項慢功夫。但由于受社會不良風(fēng)氣影響，教育上的功利主義比較嚴重，學(xué)校片面追求升學(xué)率，家庭“逼子成龍”、“逼女成鳳”，社會唯名校、唯學(xué)歷的現(xiàn)象大量存在。加之一些培訓(xùn)機構(gòu)的忽悠炒作，許多人形成了“不能讓孩子輸在起跑線上”的緊張心理，帶著孩子奔波于培訓(xùn)班、“占坑班”，參加五花八門的競賽取證。這些都加重了孩子的負擔(dān)，扼殺了孩子的天性，本應(yīng)自由翱翔的“小天鵝”變成了“小考鴨”。教育涉及千家萬戶，惠及子孫后代。社會的強烈呼聲，反映了人們對辦好更高質(zhì)量教育的美好期待。人們的愿望就是努力的方向，必須高度重視教育質(zhì)量問題，牢固樹立以質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，深化教育改革創(chuàng)新，努力辦好人民滿意的教育。到底怎么看教育質(zhì)量問題呢？從歷史和現(xiàn)實的經(jīng)驗來看，至少應(yīng)搞清以下幾個問題。什么才是有質(zhì)量的教育？有人認為，只要學(xué)習(xí)成績好、考的分數(shù)高，就是有質(zhì)量的教育。這種觀點是片面的。分數(shù)并不是教育的全部，如果孩子思想品德有問題、身體素質(zhì)差，“四體不勤、五谷不分”，分數(shù)再高也算不上有質(zhì)量的教育。教育的本質(zhì)就是要培養(yǎng)合格人才，“高分低能”恰恰是教育失敗的表現(xiàn)。判斷教育質(zhì)量好不好，關(guān)鍵有四條：一是塑造健全人格，不光是發(fā)展智商，還應(yīng)培養(yǎng)情商；不光是學(xué)習(xí)成績好，還應(yīng)德智體美勞全面發(fā)展。二是尊重成長規(guī)律，根據(jù)學(xué)生的年齡段，適度、適量施加教育，不能拔苗助長。三是拓展個性空間，針對孩子的興趣愛好、天賦秉性，搭建多姿多彩的平臺，使每個學(xué)生都獲得自由發(fā)展。四是符合社會需求，注重提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，使學(xué)校教育和社會實踐有機銜接，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。提高教育質(zhì)量主要靠誰？毋庸置疑，學(xué)校是提高教育質(zhì)量的主陣地，承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任，但家庭和社會的作用也不可小視。家庭是孩子成長的第一站，父母是第一任老師，家庭環(huán)境深深影響著孩子的學(xué)習(xí)興趣、言行舉止、道德養(yǎng)成。同時，社會不良風(fēng)氣對教育的影響也不容忽視。只有學(xué)校、家庭、社會步調(diào)一致，擰成一股繩，教育質(zhì)量的提高才能真正取得實效。歸結(jié)起來，有質(zhì)量的教育就是以學(xué)生為中心，有利于孩子健康快樂成長、德智體美勞全面發(fā)展的教育。全社會都應(yīng)在培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人這個根本問題上達成共識，相互理解，共同努力，攜手承擔(dān)起培養(yǎng)下一代接班人的重任。提高教育質(zhì)量，要從以下幾個方面著手，首先，我們要明確評價“指揮棒”怎么指要明確評什么。確定學(xué)生、學(xué)校和教師為主要評價對象，明確評價的具體內(nèi)容和標準，建立完善多維度的綜合評價體系。評價學(xué)生，應(yīng)打破“唯分是舉”，把品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、興趣特長和學(xué)業(yè)負擔(dān)納入評價內(nèi)容，進行綜合考察。應(yīng)在總結(jié)推廣各地成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷完善學(xué)生評價體系，使之更全面、更科學(xué)。評價學(xué)校和教師，不能唯升學(xué)率，而應(yīng)全方位、多元化。完善科學(xué)的教師績效評價制度，全面評估教師的德、識、能、績，改變單憑分數(shù)評價教學(xué)優(yōu)劣的做法。建立有利于推廣素質(zhì)教育的評價體系，完善教育質(zhì)量監(jiān)測評估體系，糾正單純以升學(xué)率評判辦學(xué)質(zhì)量的傾向，尊重學(xué)校的差異，鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出水平。明確怎么評。應(yīng)逐步改變“政府評學(xué)校、學(xué)校評教師、教師評學(xué)生”的單向度、封閉式模式，探索建立政府、學(xué)校、學(xué)生、家長和社區(qū)共同評價機制，培育社會專業(yè)評價。應(yīng)突破紙筆測驗?zāi)Ｊ降脑u價方式，增加行為觀察、情景測驗、學(xué)生成長記錄，建立學(xué)生培養(yǎng)的跟蹤監(jiān)測體系，實施動態(tài)化管理。完善考試招生制度。這幾年，中考已經(jīng)把日常評價與畢業(yè)考試評價結(jié)合起來，增加了綜合素質(zhì)評價；高考在部分省份進行自主命題改革，一些高校開展基于高考的綜合評價招生。今后將通過科學(xué)平穩(wěn)、漸進有序的改革，建立分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度，使學(xué)生成長成才的“獨木橋”變?yōu)椤傲⒔粯颉?。教育綜合改革怎么著力？提高教育質(zhì)量是一個系統(tǒng)工程，涉及教育觀念、教育體制、教學(xué)方式的全方位調(diào)整。當(dāng)前，教育改革的訴求越來越強，涉及的利益越來越多元化，碰到的阻力也越來越大。應(yīng)切實加大教育改革的步伐，消除不合理的體制機制障礙，為教育事業(yè)的健康發(fā)展增添新活力。明確往哪里改。方向決定成敗。應(yīng)進一步凝聚改革共識，堅持走中國特色社會主義教育發(fā)展道路。堅持按規(guī)律辦事，尊重教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律，把促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長作為改革的出發(fā)點和落腳點，以人民群眾滿意為最高標準，讓老百姓真切感受到教育發(fā)展變化，享受到教育改革成果。匯聚改革合力。教育綜合改革是一項系統(tǒng)工程，決不能簡單地“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”、局部整形，而應(yīng)協(xié)同闖關(guān)、整體塑造。比如，讓進城務(wù)工人員隨遷子女享受更高質(zhì)量的教育，涉及財政、戶籍等制度，顯然不是一時一地、一個部門解決得了的。應(yīng)重視改革的系統(tǒng)設(shè)計和整體安排，健全改革的領(lǐng)導(dǎo)體制，建立激勵機制、政策突破機制，從深層次解決問題。充分汲取社會各界智慧，充分聽取群眾的意見建議，努力尋求教育改革的最大“公約數(shù)”。突出改革重點。全面推進首先要找準突破口。在辦學(xué)體制方面，2013 年將出臺支持民辦教育發(fā)展的意見，全面清理各種歧視性政策。在管理體制方面，重點推進省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)，深入推進政事分開、管辦分離，切實落實和擴大高校辦學(xué)自主權(quán)。在保障機制方面，重點建立健全各級政府教育經(jīng)費分擔(dān)機制，確保國家財政性經(jīng)費支出落到實處。強教為何必先強師？教師是“人類靈魂的工程師”，是決定教育質(zhì)量的最重要因素。有了好的教師，才可能有高質(zhì)量的教育。推動教育質(zhì)量提高，迫切需要造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)教師隊伍。從政府來講，應(yīng)創(chuàng)造有利于教師工作和發(fā)展的環(huán)境及條件，吸引更多優(yōu)秀人才從事教育工作。深化教師管理制度改革，創(chuàng)新教師教育培養(yǎng)模式，建立教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系，不斷提高教師隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平。這幾年，國家針對農(nóng)村教師隊伍狀況，在教育部直屬師范大學(xué)實施了師范生免費教育政策和農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校