4煤炭企業(yè)稅收制度整體改革問題研究-煤炭稅收(編輯修改稿)
2024-09-06 18:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 諧基金、礦山還貸基金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等等，項(xiàng)目繁多，亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象嚴(yán)重，煤炭企業(yè)不堪重負(fù)。 （四）煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金取而不締。煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金是政府為調(diào)控煤價(jià)、穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)向煤炭企業(yè)征收的專項(xiàng)基金，一般是在煤價(jià)上漲時(shí)期主產(chǎn)省區(qū)采用的一種調(diào)控手段，其征收目的在于保證省內(nèi)煤炭供應(yīng)，限制煤炭出省，因而一般只對(duì)出省銷售煤量進(jìn)行征收。貴州煤炭出省基金于 2024 年 5 月在貴州部分城市開始實(shí)施，后于 2024 年 11 月份推至全省，對(duì)省內(nèi)煤炭企業(yè)的原 第 4 頁 共 7 頁 煤按銷售（含稅）價(jià)格的 10%征收價(jià)格調(diào)節(jié) 基金，對(duì)出省原煤、洗混煤實(shí)行二次征收，每噸加收 200 元。目前， XX 省執(zhí)行的原煤煤炭企業(yè)的原煤按銷售（含稅）價(jià)格的 4%征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金，且不低于 20 元 /噸。事實(shí)上，征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金也并非 “ 貴州特色 ” ，山西、 XX 省、陜西、四川、寧夏、重慶等產(chǎn)煤省均有征收，只是征收的標(biāo)準(zhǔn)各地有所不同。 2024 年 11 月 30 日國(guó)家發(fā)改委定布，將對(duì)電煤實(shí)行出臺(tái)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，同時(shí)宣布將全面清理整頓涉煤基金和收費(fèi)，此類基金及收費(fèi)須于 2024 年1 月 1 日終止，但各地方仍有自己的土政策，仍在征收。貴州本省煤價(jià)過低，政策方面又向電力企業(yè)傾 斜，加上各種繁雜的中間費(fèi)用，煤企所負(fù)擔(dān)成本很高，電廠又普遍欠款，大型煤炭企業(yè)虧損嚴(yán)重，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，資金鏈瀕臨斷裂，企業(yè)處于舉步維艱的地步 （五）稅收定位不當(dāng)。煤炭是國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)能源，我國(guó)在未來發(fā)展的 50 年，仍將以煤炭作為主要能源。但是，縱觀我國(guó)煤炭企業(yè)的發(fā)展，不論是從國(guó)家在產(chǎn)業(yè)分類上，還是行政管理水平上，都未能將其作為獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，而僅是將其歸為二次產(chǎn)業(yè)，在管理方法上則采用加工制造業(yè)的管理方法。顯然，煤炭行業(yè)的稅收定位與其基礎(chǔ)能源的定位
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