4農村三權抵押的操作與機理(編輯修改稿)
2024-08-27 03:48 本頁面
【文章內容簡介】 頒證確權準確率不高，頒證確權面積低于實際面積的較多。三是抵押登記難，抵押登記的要件、流程各區(qū)縣不一致，缺乏 “ 三權 ” 抵押登記規(guī)程指導，個別區(qū)縣抵押登記辦理程序較為繁瑣、時間長，客戶往 返費用大。第二，評估作價難，收費高對 “ 三權 ”的評估缺乏完善的評估模型和成熟的第三方評估機構。重慶具有林權評估資質的公司只有 3 家，且收費較高，而宅基、耕地使用權的評估基本沒有專業(yè)的評估機構。第三，流轉集中后土地承包經營權抵押人與權利人分離造成抵押登記困難。農村土地承包經營權抵押登記實施細則規(guī)定 “ 通過轉包、出租、入股流轉方式取得土地經營使用權抵押的，應取得原農村土地承包方同意的書面證明 ” 。由于專業(yè)大戶或企業(yè)流轉的土地多、面積大，涉及幾十、 第 5 頁 共 9 頁 上百戶農戶，一些農民外出不能或不愿簽字，無法辦理抵押登記，導致貸款無法發(fā)放 。第四，抵押期內抵押品銷售經營許可辦理程序繁瑣。以林權抵押為例。林權抵押一般期限較長，林木生產者一般會分批砍伐銷售林木，但林權證抵押后，無法辦理砍伐證，需要先還清貸款、辦理砍伐證，然后再對剩余的林木進行評估抵押，程序較為繁瑣，增加了貸款成本，也給林農和林業(yè)企業(yè)資金周轉帶來諸多不便。 開展農村 “ 三權 ” 抵押的對策建議 土地流轉和節(jié)約集約利用是推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗的 “ 三條主線 ” 之一，是需要攻克的土地制度創(chuàng)新難題。黨的十七屆三中全會也把統(tǒng)籌土地利用和城鄉(xiāng)建設擺在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的 “ 五個統(tǒng)籌 ” 之首。因此，探索農村土地制度改革是 XX 市實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務?！吨泄仓醒腙P于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出，要賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權，現(xiàn)有土地承包關系要保持穩(wěn)定并長久不變。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，加快宅基地換證確權工作，適度推進農村集體建設用地流轉工作，擴展土地承包經營權的權能?！秶鴦赵宏P于推進 XX 市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》也對“ 建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的土地利用制度 ” 作了較為詳盡的規(guī)定。通過對“ 三權 ” 抵押存在的法律障礙、制度障礙等問題分析，從貫徹落實中央對農村發(fā)展改革要 求出發(fā)，按照激活農村資產，促進城鄉(xiāng) 第 6 頁 共 9 頁 資本雙向流動，活躍農村金融市場，有效保護農民利益，最大限度降低 “ 三權 ” 抵押風險，增加農民財產性收入的原則，設計推進農村 “ 三權 ” 改革的系列對策措施。第一，在第二輪承包基礎上續(xù)簽承包合同，延長承包期，并明確農村 “ 三權 ” 的繼承權。使用權期限的長短是影響 “ 三權 ” 價值的重要
范文總結相關推薦
鄂ICP備17016276號-1