【文章內(nèi)容簡介】 定義明確、系統(tǒng)清晰、目標具體、活動科學(xué)、過程有效的、富有戰(zhàn)略性和策略性思路的、高智能的系統(tǒng)活動，是工程項目概念階段的主要工作。策劃的結(jié)果是其他各階段活動的總綱。 （ 2）決策職能 決策是工程項目管理者在工程項目策劃的基礎(chǔ)上，通過進行調(diào)查研究、比較分析、論證評估等活動，得出結(jié)論性意見并付諸實施的過程。 工程項目與項目管理 39 （ 3）計劃職能 根據(jù)決策做出實施安排，設(shè)計出控制目標和實現(xiàn)目標的措施的活動就是計劃。計劃職能決定項目的實施步驟、搭接關(guān)系、起止時間、持續(xù)時間、中間目標、最終目標及措施，它是目標控制的依據(jù)和方向。 （ 4）組織職能 組織職能是組織者和管理者把資源合理利用起來，把各種作業(yè) (管理 )活動協(xié)調(diào)起來，使作業(yè)（管理）需要和資源應(yīng)用結(jié)合起來的機能和行為，是管理者按計劃進行目標控制的一種依托和手段。 工程項目與項目管理 40 （ 5）控制職能 控制職能是管理活動最活躍的職能 ?？刂坡毮艿淖饔迷谟诎从媱澾\行，隨時收集信息并與計劃進行比較，找出偏差并及時糾正，從而保證計劃和其確定目標的實現(xiàn)。 （ 6）協(xié)調(diào)職能 協(xié)調(diào)職能就是在控制的過程中疏通關(guān)系，解決矛盾，排除障礙，使控制職能充分發(fā)揮作用?？刂剖莿討B(tài)的，協(xié)調(diào)可以使動態(tài)控制平衡、有力、有效，所以它是控制的動力和保證。 工程項目與項目管理 41 （ 7）指揮職能 工程項目管理依靠團隊，團隊負責(zé)人 (項目經(jīng)理 )，就是指揮。計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)等都需要強有力的指揮。指揮的職能是把分散的信息集中起來，變成指揮意圖；用集中的意圖統(tǒng)一管理者的步調(diào)，指導(dǎo)管理者的行動，集合管理力量，形成合力。 （ 8）監(jiān)督職能 監(jiān)督就是督促、幫助。工程項目與管理需要監(jiān)督職能，以保證法規(guī)、制度、標準和宏觀調(diào)控措施的實施。監(jiān)督的方式有自我監(jiān)督、相互監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、權(quán)力部門監(jiān)督、業(yè)主監(jiān)督、司法監(jiān)督、公眾監(jiān)督等。 工程項目與項目管理 42 項目管理的內(nèi)容有： （ 1）建立項目管理組織 ? ① 由企業(yè)采用適當(dāng)?shù)姆绞竭x聘稱職的項目經(jīng)理。 ? ② 根據(jù)項目組織原則，選用適當(dāng)?shù)慕M織形式，組建項目管理機構(gòu)，明確責(zé)任、權(quán)限和義務(wù)。 ? ③ 在遵守企業(yè)規(guī)章制度的前提下，根據(jù)項目管理的需要，制定項目管理制度。 工程項目管理的內(nèi)容和方法 工程項目管理的內(nèi)容 工程項目管理的內(nèi)容和方法 43 （ 2）編制項目管理規(guī)劃 項目管理規(guī)劃是對項目管理目標、組織、內(nèi)容、方法、步驟、重點等進行預(yù)測和決策，做出具體安排的文件。項目管理規(guī)劃的內(nèi)容主要有： ?① 進行工程項目分解，形成施工對象分解體系，以便確定階段控制目標，從局部到整體地進行施工活動和項目管理。 ?② 建立項目管理工作體系，繪制項目管理工作體系圖和項目管理工作信息流程圖。 ?③ 編制項目管理規(guī)劃，確定管理點，形成文件，以利執(zhí)行。 工程項目管理的內(nèi)容和方法 44 （ 3）進行項目的目標控制 ?項目的目標有階段性目標和最終目標，實現(xiàn)各項目標是項目管理的目的所在。因此，應(yīng)當(dāng)堅持以控制論原理和理論為指導(dǎo)，進行全過程的科學(xué)控制。項目的控制目標有進度控制目標、質(zhì)量控制目標、成本控制目標和安全控制目標。 ?由于在項目目標的控制過程中，會不斷受到各種客觀因素的干擾，各種風(fēng)險因素有隨時發(fā)生的可能性，故應(yīng)通過組織協(xié)調(diào)和風(fēng)險管理，對項目目標進行動態(tài)控制。 工程項目管理的內(nèi)容和方法 45 （ 4）對項目現(xiàn)場的生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置和動態(tài)管理 ?項目的生產(chǎn)要素是項目目標得以實現(xiàn)的保證，主要包括人力資源、材料、設(shè)備、資金和技術(shù)（即5M）。生產(chǎn)要素管理的內(nèi)容包括： ?① 分析各項生產(chǎn)要素的特點； ?② 按照一定原則、方法對項目生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置，并對配置狀況進行評價； ?③ 對項目的各項生產(chǎn)要素進行動態(tài)管理。 工程項目管理的內(nèi)容和方法 46 （ 5）項目的合同管理 ?項目管理是在市場條件下進行的特殊交易活動的管理，這種交易活動從招投標開始，貫穿項目管理的全過程，必須依法簽訂合同，進行履約經(jīng)營。合同管理的好壞直接涉及項目管理及工程施工的技術(shù)經(jīng)濟效果和目標實現(xiàn)，因此，要從招投標開始，加強對工程合同的簽訂、履行的管理。合同管理是一項執(zhí)法、守法活動，建設(shè)市場有國內(nèi)市場和國際市場，合同管理勢必涉及國內(nèi)和國際上有關(guān)法規(guī)和合同文本、合同條件，在合同管理中應(yīng)予高度重視。合同管理還必須注意搞好索賠，講究方法和技巧，提供充分的證據(jù)。 工程項目管理的內(nèi)容和方法 47 （ 6）項目的信息管理 ?現(xiàn)代化管理要依靠信息。項目管理是一項復(fù)雜的現(xiàn)代化的管理活動，要依靠大量信息及對大量信息的管理。 （ 7）組織協(xié)調(diào) ?組織協(xié)調(diào)指以一定的組織形式、手段和方法，對項目管理中產(chǎn)生的關(guān)系不暢進行疏通，對產(chǎn)生的干擾和障礙予以排除的活動。由于各種條件和環(huán)境的變化，在控制與管理的過程中，必然形成不同程度的干擾，使計劃的實施產(chǎn)生困難，這就必須協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是為順利“控制”服務(wù)的，協(xié)調(diào)與控制的目的都是保證目標實現(xiàn)。 工程項目管理的內(nèi)容和方法 48 項目管理的各種職能及各管理部門在項目過程中形成的關(guān)系，有工作過程的聯(lián)系（工作流），也有信息聯(lián)系（信息流），構(gòu)成了一個項目管理的整體，這也是項目管理工作的基本邏輯關(guān)系。工程項目管理的程序為 : ?(1) 編制項目管理規(guī)劃大綱 。 ?(2) 編制投標書并進行投標 。 ?(3) 簽訂施工合同 。 ?(4) 選定項目經(jīng)理 。 ?(5) 項目經(jīng)理接受企業(yè)法定代表人的委托組建項目經(jīng)理部 。 工程項目管理的程序 工程項目管理的內(nèi)容和方法 49 ? (6) 企業(yè)法定代表人與項目經(jīng)理簽訂“項目管理目標責(zé)任書” 。 ? (7) 項目經(jīng)理部編制“項目管理實施規(guī)劃” 。 ? (8) 進行項目開工前的準備 。 ? (9) 施工期間按“項目管理實施規(guī)劃”進行管理 。 ? (10) 在項目竣工驗收階段，進行竣工結(jié)算，清理各種債權(quán)債務(wù)，移交資料和工程 。 ? (11) 進行經(jīng)濟分析 ,做出項目管理總結(jié)報告并送企業(yè)管理層有關(guān)職能部門 。 工程項目管理的內(nèi)容和方法 50 ? (12) 企業(yè)管理層組織考核委員會對項目管理工作進行考核評價并兌現(xiàn)“項目管理目標責(zé)任書”中的獎罰承諾 。 ? (13) 項目經(jīng)理部解體 。 ? (14) 在保修期滿前，企業(yè)管理層根據(jù)“工程質(zhì)量保修書”和相關(guān)約定進行項目回訪保修。 工程項目管理的內(nèi)容和方法 51 工程項目管理方法的分類 ?按管理目標劃分，項目管理方法有進度管理方法、質(zhì)量管理方法、成本管理方法和安全管理方法。 ?按管理方法的量性分，項目管理方法有定性方法、定量方法和綜合管理方法。 ?按管理方法的專業(yè)性質(zhì)分，項目管理方法有行政管理方法、經(jīng)濟管理方法、技術(shù)管理方法和法律管理方法等。這是最常用的具體分類方法。 工程項目管理的方法 工程項目管理的內(nèi)容和方法 52 （ 1）行政管理方法 。 ?指上級單位及上級領(lǐng)導(dǎo)人，包括項目經(jīng)理和職能部門，利用其行政上的地位和權(quán)力，通過發(fā)布指令，進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、考核、激勵、審批、監(jiān)督、組織等手段進行管理的方法。它的優(yōu)點是直接、迅速、有效，但應(yīng)注意科學(xué)性，防止武斷、主觀、官僚主義和命令主義的瞎指揮。一般地說，用行政方法進行項目管理，指令要少些，指導(dǎo)要多些。項目經(jīng)理應(yīng)主要使用行政管理方法。 （ 2）經(jīng)濟管理方法 。 ?指用經(jīng)濟類手段進行管理，如實行經(jīng)濟承包責(zé)任制，編制項目資金收支計劃，制訂經(jīng)濟分配與激勵辦法以調(diào)動積極性，制訂物資管理辦法等。 工程項目管理的內(nèi)容和方法 53 （ 3）法律管理方法 。 ?主要是通過貫徹有關(guān)建設(shè)法規(guī)、制度、標準等加強管理。合同是依法簽訂的明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，廣泛用于項目管理進行履約經(jīng)營，亦屬于法律方法。 （ 4）技術(shù)管理方法 。 ?最重要的適用方法有：目標管理方法，網(wǎng)絡(luò)計劃方法，價值工程方法，數(shù)理統(tǒng)計方法，信息管理方法，線性規(guī)劃方法， ABC分類方法，目標管理方法，系統(tǒng)分析方法等。技術(shù)管理方法是管理中的硬方法，以定量方法居多，有少量定性方法，其科學(xué)性更高，能產(chǎn)生的管理效果會更好。 工程項目管理的內(nèi)容和方法 54 項目管理的主要方法 （ 1）目標管理方法 ?目標管理方法是項目管理的基本方法。企業(yè)項目管理的基本任務(wù)是進行項目的進度、質(zhì)量、安全和成本目標控制，它們共同的方法就是目標管理方法。 ?目標管理是指集體中的成員親自參加工作目標的制定，在實施中運用現(xiàn)代管理技術(shù)和行為科學(xué)，借助人們的事業(yè)感、能力、自信、自尊等，實行自我控制，努力實現(xiàn)目標。因此，目標管理是以被管理活動的目標為中心，把經(jīng)濟活動和管理活動的任務(wù)轉(zhuǎn)換為具體的目標加以實現(xiàn)和控制，從而完成經(jīng)濟活動的任務(wù)。 工程項目管理的內(nèi)容和方法 55 目標管理方法應(yīng)用于工程項目管理需經(jīng)過幾個階段： ?首先 ，要確定項目組織內(nèi)各層次、各部門的任務(wù)分工，提出完成工程任務(wù)和工作效率的要求； ?其次 ，要把項目組織的任務(wù)轉(zhuǎn)換為具體的目標，既要明確成果性目標 (如工程質(zhì)量、進度等 )，又要明確效率性目標 (如工程成本、勞動生產(chǎn)率等 )； ?第三 ，落實目標，包括落實目標的責(zé)任主體，明確責(zé)任主體的責(zé)權(quán)利，落實進行檢查與監(jiān)督的責(zé)任人及手段，落實目標實現(xiàn)的保證條件； ?第四 ，對目標的執(zhí)行過程進行協(xié)調(diào)和控制，發(fā)現(xiàn)偏差及時進行分析和糾正； ?第五 ，對目標的執(zhí)行結(jié)果進行評價，把目標執(zhí)行結(jié)果與計劃目標進行對比，以評價目標管理的好壞。 工程項目管理的內(nèi)容和方法 56 （ 2）網(wǎng)絡(luò)計劃方法 ?網(wǎng)絡(luò)計劃方法因控制項目的進度而產(chǎn)生，是進度控制的主要方法，已成功地進行了無數(shù)重大而復(fù)雜項目的進度控制，并取得了良好的效益。現(xiàn)在，業(yè)主方的項目招標，監(jiān)理方的進度控制，承包方的投標及進度控制，都離不開網(wǎng)絡(luò)計劃，網(wǎng)絡(luò)計劃已被公認為進度控制的最有效方法。隨著網(wǎng)絡(luò)計劃應(yīng)用全過程計算機化的普及，網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)在項目管理的進度控制中將發(fā)揮越來越大的作用。 工程項目管理的內(nèi)容和方法 57 （ 3）全面質(zhì)量管理方法 全面質(zhì)量管理方法是質(zhì)量控制的主要方法。 全面質(zhì)量管理方法可以歸結(jié)為“三全一多樣”?！叭敝竻⒓庸芾碚甙ㄆ髽I(yè)的全體人員和全部機構(gòu)，管理的對象是項目實施的全過