【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 用內(nèi)容列支是否正確，有無(wú)把與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的支出納入待攤投資，增加建設(shè)成本。 ? 審查核對(duì)建設(shè)單位的 “ 待攤投資 ” 明細(xì)賬戶所反映的內(nèi)容和數(shù)額是否與年度建設(shè)計(jì)劃和設(shè)計(jì)概算相符，對(duì)于實(shí)際支出超過(guò)控制指標(biāo)的情況，應(yīng)查明原因，及時(shí)進(jìn)行處理。 ? 審計(jì)待攤投資的分?jǐn)偡椒ㄊ欠裾_。分?jǐn)偡椒ú徽_會(huì)影響交付使用資產(chǎn)價(jià)值的確定。 待攤投資支出審計(jì) ? 建設(shè)單位管理費(fèi)審計(jì) ? 審查建設(shè)單位管理費(fèi)的各項(xiàng)支出是否符合規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，有無(wú)亂增費(fèi)用內(nèi)容，擅自提高費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、超過(guò)批準(zhǔn)概算，增加建設(shè)成本的情況發(fā)生。 ? 審計(jì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)時(shí)，注意業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出不得超過(guò)建設(shè)單位管理費(fèi)總額的 10% 。 ? 審計(jì)建設(shè)單位管理的計(jì)算是否正確。 待攤投資支出審計(jì) 工程總概算 費(fèi)率（ %） 算例 工程總概算 建設(shè)單位管理費(fèi) 1000以下 1000 1000%=15 10015000 5000 15+（ 50001000） %=63 500110000 1 10000 63+（ 100005000） 1%=113 1000150000 50000 113+（ 5000010000）%=433 50001100000 100000 433+（ 10000050000）%=683 100001202300 202300 683+（ 202300100000）%=883 202300以上 280000 883+（ 280000202300）%=963 例 題 例一： 震驚全國(guó)的粵海鐵路審計(jì)案中，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)粵海公司（建設(shè)單位）為了實(shí)現(xiàn)濫發(fā)獎(jiǎng)金之目的，設(shè)置了名目繁多獎(jiǎng)項(xiàng)內(nèi)容，如海口站房設(shè)計(jì)招標(biāo)獎(jiǎng)、鋼板樁單項(xiàng)獎(jiǎng)、單項(xiàng)技術(shù)咨詢獎(jiǎng)、協(xié)會(huì)委員補(bǔ)貼、工效掛鉤工資以及公司成立３周年獎(jiǎng)、５０年大慶獎(jiǎng)、澳門回歸獎(jiǎng)，甚至還有房改人員獎(jiǎng)勵(lì)。從 1998年８月至 2023年底，粵海公司正式職工的人均月收入由 2358元猛增至 8210元，而領(lǐng)導(dǎo)班子人均月收入由 6626元增至 14515元。這就是典型的亂增費(fèi)用內(nèi)容，擅自提高費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，套取建設(shè)資金的案例。 例 題 ? 例二：某審計(jì)人員在審計(jì)某項(xiàng)目（項(xiàng)目建設(shè)期為 5年）時(shí)，發(fā)現(xiàn)該建設(shè)單位把購(gòu)買的用于工程管理用的一輛價(jià)值 30萬(wàn)元，預(yù)計(jì)使用壽命為 10年的小轎車購(gòu)車款全部計(jì)入建設(shè)單位管理費(fèi)。很顯然，建設(shè)單位多計(jì)了建設(shè)單位管理費(fèi)，應(yīng)按小轎車在建設(shè)期（ 5年）的折舊額計(jì)入建設(shè)單位管理費(fèi)。該案例就是計(jì)算方面出現(xiàn)了錯(cuò)誤，當(dāng)然也有可能是建設(shè)單位故意為之。 例 題 例三：在對(duì)某改擴(kuò)建工程跟蹤審計(jì)中發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目在管理費(fèi)用中列支了 75000元印刷費(fèi)。經(jīng)審計(jì)核對(duì)，該費(fèi)用屬于主管單位的費(fèi)用支出，與工程建設(shè)無(wú)關(guān)。 例四：在對(duì)某工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)中發(fā)現(xiàn)管理費(fèi)中列支購(gòu)買辦公桌、會(huì)議桌的費(fèi)用 11910元，列支聯(lián)網(wǎng)工程費(fèi) 43000元。經(jīng)審計(jì)核對(duì)，以上費(fèi)用屬于某事業(yè)單位自身的費(fèi)用支出。 待攤投資支出審計(jì) ? 待攤投資 —— 負(fù)荷聯(lián)合試車費(fèi) ? 要注意單機(jī)試運(yùn)或系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)無(wú)負(fù)荷試運(yùn)所發(fā)生的費(fèi)用，不得計(jì)入該項(xiàng)目?jī)?nèi)，應(yīng)在 “ 建筑安裝工程投資 —— 安裝工程投資 ” 科目核算。 ? 要注意負(fù)荷聯(lián)合試車費(fèi)指的是負(fù)荷聯(lián)合試車運(yùn)轉(zhuǎn)所發(fā)生的試車虧損（全部試車費(fèi)用減去試車產(chǎn)品銷售收入和其他收入后的差額），如果試車各項(xiàng)收入超過(guò)試車費(fèi)用，則作為基建收入入賬。 ? 審查負(fù)荷聯(lián)合試車產(chǎn)品的價(jià)格確定是否合理。 ? 如果是竣工驗(yàn)收后的試車，則試車費(fèi)和試產(chǎn)費(fèi)由生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)，不得計(jì)入建設(shè)成本。 待攤投資支出審計(jì) ? 待攤投資 —— 借款利息審計(jì) ? 審查借款利息是否發(fā)生在合同規(guī)定的建設(shè)期內(nèi)，投產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)后發(fā)生的利息不得在 “ 待攤投資 —— 借款利息 ” 中列支。 ? 審查有無(wú)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性借款利息和其他項(xiàng)目借款利息計(jì)入建設(shè)成本。 ? 審查借款利息的計(jì)算是否正確。 待攤投資支出審計(jì) ? 待攤投資 —— 土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi) 土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)是通過(guò)劃撥方式取得土地使用權(quán)而支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、遷移費(fèi)等。其審計(jì)要點(diǎn)包括： ? 審查土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)的協(xié)議所規(guī)定的征地及遷移補(bǔ)償費(fèi)的支付是否符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，有無(wú)多付和少付問(wèn)題。 ? 審查協(xié)議所規(guī)定的征地面積和地點(diǎn)是否與初步設(shè)計(jì)的規(guī)定相符，有無(wú)擅自擴(kuò)大征地面積，更改用地地點(diǎn)等違規(guī)問(wèn)題。 待攤投資支出審計(jì) ? 待攤投資 —— 土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi) 注意審查建設(shè)單位有無(wú)將征地上的原有建筑物和障礙物的拆除費(fèi)、土地平整費(fèi)列入待攤投資，該項(xiàng)費(fèi)用按規(guī)定在“ 建筑安裝工程投資 ” 中列支。 審查建設(shè)單位是否將土地出讓費(fèi)計(jì)入“ 待攤投資 —— 土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi) ” 。該項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)計(jì)入其他投資中。 待攤投資支出審計(jì) ? 待攤投資 —— 報(bào)廢工程損失 ? 報(bào)廢工程損失是指由于設(shè)計(jì)變更、管理不善、自然災(zāi)害等原因造成工程報(bào)廢所發(fā)生的扣除殘值后的凈損失。審計(jì)要點(diǎn)： 注意工程報(bào)廢的原因，是否經(jīng)有關(guān)部分鑒定和批準(zhǔn)，手續(xù)是否齊全，若未經(jīng)批準(zhǔn)則不能計(jì)入項(xiàng)目的建設(shè)成本，若是由施工單位原因造成的工程報(bào)廢損失，則亦不能計(jì)入建設(shè)成本； 審計(jì)報(bào)廢工程的殘值價(jià)值計(jì)量是否合理。（附案例 1） 例 題 ? 在對(duì)某建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)在“ 待攤投資 —— 報(bào)廢工程損失 ” 賬戶中記有 80000元。查原始附件記錄反映為有關(guān)燈具殘缺不能使用合計(jì)額 80000元，經(jīng)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，原來(lái)該批材料是由于保管不善而被偷盜了。該 80000元能否列入建設(shè)成本？顯然，將此作為 “ 報(bào)廢工程損失 ” 是不當(dāng)?shù)?，而?yīng)改由當(dāng)事人承擔(dān)。 其他投資審計(jì) 其他投資是建設(shè)單位發(fā)生的構(gòu)成基建投資完成額、單獨(dú)形成交付使用資產(chǎn)的其他各種投資支出。其特點(diǎn)是該項(xiàng)支出不需要通過(guò)建筑安裝工作即可交付使用。包括： ? 房屋購(gòu)置 ? 基本畜禽支出 ? 林木支出 ? 辦公生活用家具、器具購(gòu)置費(fèi)用 ? 購(gòu)買或自行開(kāi)發(fā)無(wú)形資產(chǎn)的費(fèi)用 ? 可行性研究固定資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)用 ? 遞延資產(chǎn) 其他投資審計(jì) ? 其他投資審計(jì)要點(diǎn)： 審計(jì)其他投資明細(xì)賬，檢查科目設(shè)置是否恰當(dāng)，投資支出是否按會(huì)計(jì)制度規(guī)定正確分類并進(jìn)行明細(xì)核算。 檢查其他投資是否真實(shí)發(fā)生，計(jì)價(jià)是否正確，賬務(wù)處理是否正確。 審計(jì)所發(fā)生的其他投資是否屬于概算范圍，與概算確定的內(nèi)容、數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)是否相符，如有不符，需進(jìn)一步查明原因。 審計(jì)所購(gòu)置的房屋是否需要，價(jià)款是否合理。 審計(jì)購(gòu)置的家具、器具范圍和數(shù)量是否符合規(guī)定和實(shí)際需要。有無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍進(jìn)行配置。 待核銷基建支出審計(jì) 待核銷基建支出是指基本建設(shè)非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目發(fā)生的不能形成交付使用資產(chǎn)而等待核銷的特殊支出，如江河清障、航道清淤、飛播造林、補(bǔ)助群眾造林、退耕還林（草）、封山（沙）育林（草）、水土保持、城市綠化、取消項(xiàng)目可行性研究費(fèi)、項(xiàng)目報(bào)廢等。 待核銷基建支出審計(jì) ? 首先，審計(jì)待核銷基建支出的范圍是否符合規(guī)定，有無(wú)把不該計(jì)入待核銷基建支出的內(nèi)容計(jì)入待核銷基建支出，有無(wú)經(jīng)過(guò)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，手續(xù)是否齊全，若沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)則不能沖銷相應(yīng)的資金來(lái)源。 ? 其次，審計(jì)待核銷基建支出的內(nèi)容是否真實(shí)，計(jì)價(jià)是否準(zhǔn)確、正確，會(huì)計(jì)處理是否正確。 ? 最后，審計(jì)待核銷基建支出中是否有部分支出能夠形成資產(chǎn)，若能形成部分資產(chǎn)則仍要計(jì)入交付使用資產(chǎn)，在項(xiàng)目完工后移交有關(guān)單位，防止不法人員利用待核銷基建支出的名義轉(zhuǎn)移隱匿資產(chǎn)。 轉(zhuǎn)出投資支出審計(jì) 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為項(xiàng)目配套的專用設(shè)施投資，包括專用道路、專用通訊設(shè)施、送變電站、地下管道等，產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的，作轉(zhuǎn)出投資處理，沖銷相應(yīng)的資金。 轉(zhuǎn)出投資審計(jì)要點(diǎn)： 檢查轉(zhuǎn)出投資的資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬。 轉(zhuǎn)出投資的成本計(jì)算是否正確。 基建收入審計(jì) 基建收入是指建設(shè)單位在基本建設(shè)過(guò)程中形成的各項(xiàng)工程建設(shè)副產(chǎn)品變價(jià)凈收入、負(fù)荷試車和試運(yùn)行收入及其他收入。 ? 工程建設(shè)副產(chǎn)品變價(jià)凈收入包括：煤炭建設(shè)中的工程煤收入，礦山建設(shè)中的礦產(chǎn)品收入，油（汽）田建設(shè)中的原油（汽）收入。 ? 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為檢驗(yàn)設(shè)備安裝質(zhì)量進(jìn)行的負(fù)荷試車或按合同及國(guó)家規(guī)定進(jìn)行試運(yùn)行所實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品收入。 ? 其他收入包括： 各類建設(shè)項(xiàng)目總體建設(shè)尚未完成和移交生產(chǎn)，但其中部分工程簡(jiǎn)易投產(chǎn)而發(fā)生的營(yíng)業(yè)性的收入等； 工程建設(shè)期間各項(xiàng)索賠以及違約金等其他收入。 基建收入審計(jì) 。主要審查建設(shè)單位所取得的基建收入是否符合國(guó)家規(guī)定的基建收入范圍。 ，賬務(wù)處理是否正確。 A、審查基建收入的原始憑證、記賬憑證和 “ 應(yīng)交基建收入 ” 賬戶反映的內(nèi)容是否一致、數(shù)字是否相符，有無(wú)不入賬或少入賬，私設(shè) “ 小金庫(kù) ” 的情況。 B、是否存在符合驗(yàn)收投產(chǎn)條件，在規(guī)定期內(nèi)不辦理竣工驗(yàn)收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)而承擔(dān)生產(chǎn)任務(wù)，并將其收入作為基建收入進(jìn)行分成的情況。 C、審查建設(shè)單位對(duì)基建收入計(jì)算和賬務(wù)處理是否正確。 基建收入審計(jì) ，該上交的基建收入是否按規(guī)定上交有關(guān)部門。 ? 基建收入處理：基建收入應(yīng)依法繳納所得稅，稅后收入按以下規(guī)定處理： A. 非經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目基建收入的稅后收入，相應(yīng)轉(zhuǎn)入行政事業(yè)單位的其他收入。 B. 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目基建收入的稅后收入，相應(yīng)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的盈余公積。 注：各項(xiàng)索賠、違約金等收入首先用于彌補(bǔ)工程損失，結(jié)余部分依法繳納所得稅，稅后收入按形成本收入的項(xiàng)目性質(zhì)分別按上述 A和 B處理。 例 題 例題一：在對(duì)某項(xiàng)目的審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)該建設(shè)單位位于綠化帶的待拆遷房屋有人居住，審計(jì)人員對(duì)此進(jìn)行了走訪調(diào)查，據(jù)住戶反映，他們均向項(xiàng)目建設(shè)單位交了房租。但審計(jì)中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有房租收入。后經(jīng)深入查證發(fā)現(xiàn)所收房租已被存進(jìn)“ 小金庫(kù) ” ，總計(jì)收入 10多萬(wàn)元已被項(xiàng)目負(fù)責(zé)人揮霍一空。如何處理。 稅金審計(jì) ? 審計(jì)印花稅 ? （ 1）審計(jì)工程施工、物資采購(gòu)、借款等合同是否繳納了印花稅； ? （ 2）審計(jì)印花稅的計(jì)算基數(shù)，即合同金額的計(jì)算是否正確，是否存在漏計(jì)合同金額的現(xiàn)象； ? （ 3）審計(jì)各種合同繳納的印花稅稅率的計(jì)算是否正確，是否存在低計(jì)或高計(jì)印花稅稅率的現(xiàn)象； ? （ 4）審計(jì)是否按時(shí)繳納印花稅，是否存在遲繳印花稅的現(xiàn)象。 審計(jì)耕地占用稅 ? （ 1）審計(jì)工程占用的耕地是否繳納了耕地占用稅。 ? （ 2）審計(jì)耕地占用稅的計(jì)算基數(shù)，即占用耕地的面積是否正確，是否存在少計(jì)耕地面積的現(xiàn)象。 ? （ 3）審計(jì)耕地占用稅的計(jì)算單價(jià)是否正確，是否存在低計(jì)或高估單價(jià)的現(xiàn)象。 ? （ 4）審計(jì)是否按時(shí)繳納耕地占用稅，是否存在遲繳耕地占用稅的現(xiàn)象。 審計(jì)營(yíng)業(yè)稅 ? （ 1）審計(jì)施工單位是否按規(guī)定計(jì)列了甲方供應(yīng)材料的營(yíng)業(yè)稅。 ? （ 2）審計(jì)施工單位是否全額繳納了甲方供應(yīng)材料的營(yíng)業(yè)稅。 ? （ 3）審計(jì)應(yīng)納稅甲方供應(yīng)材料金額的計(jì)算是否正確，是否存在少計(jì)甲方供應(yīng)材料金額的現(xiàn)象。 ? （ 4）審計(jì)營(yíng)業(yè)稅的稅率計(jì)算是否正確，是否存在低計(jì)營(yíng)業(yè)稅稅率的現(xiàn)象。 ? （ 5）審計(jì)是否按時(shí)繳納營(yíng)業(yè)稅，是否存在遲繳營(yíng)業(yè)稅的現(xiàn)象。 交付使用資產(chǎn)審計(jì) 交付使用資產(chǎn)是指建設(shè)單位已經(jīng)完成購(gòu)置與建造過(guò)程，并已辦理了驗(yàn)收交接手續(xù)、交付生產(chǎn)使用單位的各項(xiàng)資產(chǎn)。包括