【文章內(nèi)容簡介】 組織對(duì)外宣稱的目標(biāo)與它實(shí)際追求的目標(biāo)不一致，是另一類常見的目標(biāo)扭曲的表現(xiàn)。在許多場合，組織宣稱的目標(biāo)被當(dāng)成了改善和提升自身形象的手段。企業(yè)為了迎合投資人、顧客、協(xié)作者、一般公眾以及政府的偏好，會(huì)宣布一些經(jīng)過選擇和修飾的目標(biāo)，而企業(yè)真正追求的目標(biāo)可能是另一些東西。 由于對(duì)組織現(xiàn)實(shí)狀況的反思有時(shí)不免令人沮喪，這使得許多管理人員在考慮目標(biāo)問題時(shí)會(huì)有意無意地回避這一點(diǎn)，從而導(dǎo)致了許多目標(biāo)的扭曲，這進(jìn)一步又給組織的資源配置和相應(yīng)的工作安排造成了許多問題。 342 對(duì)目標(biāo)的規(guī)范性分析 傳統(tǒng)的設(shè)定目標(biāo)方法 目標(biāo)通常是由組織的最高管理者設(shè)定，然后分解成子目標(biāo)落實(shí)到組織的各個(gè)層次上。在這個(gè)過程中，目標(biāo)的執(zhí)行者不過是被動(dòng)的目標(biāo)接受者。向下下達(dá)目標(biāo)的人通常又不必親自去實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。 存在的問題 ： 容易導(dǎo)致下屬對(duì)目標(biāo)不夠負(fù)責(zé)、應(yīng)付上級(jí)等方面的問題。此外，還存在一些潛在問題，其中最重要的是易造成目標(biāo)模糊和扭曲。 通過分析弄清楚制定目標(biāo)的合理方法 目標(biāo)管理法 （德魯克于 1954年提出） ⑴目標(biāo)管理（ MBO）基本思想 （五點(diǎn)） ① 企業(yè)的任務(wù)必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo) ，企業(yè)管理人員必須通過這些目標(biāo)對(duì)下級(jí)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)并以此來保證企業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 ② 目標(biāo)管理是一種程序 ，使一個(gè)組織中的各級(jí)管理人員共同來制定共同的目標(biāo)，確定彼此的成果責(zé)任，并以此項(xiàng)責(zé)任作為指導(dǎo)業(yè)務(wù)和衡量各自貢獻(xiàn)的準(zhǔn)則。 ③ 每個(gè)管理人員或員工的分目標(biāo)就是企業(yè)總目標(biāo)對(duì)他的要求，同時(shí)也是這個(gè)企業(yè)管理人員或員工對(duì)企業(yè)總目標(biāo)的貢獻(xiàn) 。只有每個(gè)人的分目標(biāo)都完成了，企業(yè)的總目標(biāo)才有完成的希望。 ④ 管理人員和員工靠目標(biāo)來管理，以所要達(dá)到的目標(biāo)為依據(jù)進(jìn)行指揮和自我控制 ，而不是由他的上級(jí)來指揮和控制。 ⑤企業(yè)管理人員對(duì)下級(jí)進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲也是 依據(jù) 這些分目標(biāo) ⑵目標(biāo)管理的過程 孔茨認(rèn)為，目標(biāo)管理是一個(gè)全面的管理系統(tǒng)，它用系統(tǒng)的方法，使許多關(guān)鍵管理活動(dòng)結(jié)合起來，并且有意識(shí)地瞄準(zhǔn)、有效地和高效率地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)。 在理想的情況下 ，這個(gè)過程開始于組織的最高層。當(dāng)然，它也可以從分公司一級(jí)、甚至更低層開始 。 例如目標(biāo)管理可以首先開始在一個(gè)分公司建立，隨后逐級(jí)建立到管理的最低層而形成一個(gè)互相聯(lián)系、互相支持的目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)。在分公司經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，無論在增加利潤、成本降低、改善經(jīng)營等方面都取得了成功。不久，其他一些分公司經(jīng)理和企業(yè)總經(jīng)理也產(chǎn)生了興趣并力圖實(shí)行類似的目標(biāo)管理計(jì)劃。 制定組織目標(biāo) 明確組織作用 執(zhí) 行 目 標(biāo) 評(píng) 價(jià) 成 果 實(shí) 行 獎(jiǎng) 懲 制定新目標(biāo) ①制定目標(biāo) 它包括確定組織的總體目標(biāo)和各部門的分目標(biāo)、期限 、衡量目標(biāo)完成的標(biāo)準(zhǔn) 。 在制定目標(biāo)系列時(shí)，主管人員和下級(jí)應(yīng)該一起行動(dòng)，而不應(yīng)該不適當(dāng)?shù)貜?qiáng)制下級(jí)制定各種目標(biāo)。 ②明確組織的作用 理想的情況是，每個(gè)目標(biāo)和子目標(biāo)都應(yīng)有某一個(gè)人的明確責(zé)任。 ③執(zhí)行目標(biāo) ④評(píng)價(jià)成果 成果評(píng)價(jià)既是實(shí)行獎(jiǎng)懲的依據(jù)，也是上下左右溝通的機(jī)會(huì)，同時(shí)還是自我控制和自我激勵(lì)的手段。成果評(píng)價(jià)既包括上級(jí)對(duì)下級(jí)的評(píng)價(jià)，也包括下級(jí)對(duì)上級(jí)、同級(jí)關(guān)系部門相互之間的評(píng)價(jià)，以及各層次的自我評(píng)價(jià)，即 360度評(píng)價(jià) 。 上、下級(jí)之間的相互評(píng)價(jià)，有利于信息、意見的溝通，從而有利于組織活動(dòng)的控制；橫向的關(guān)系部門相互之間的評(píng)價(jià)，有利于保證不同環(huán)節(jié)的活動(dòng)協(xié)調(diào)進(jìn)行；而各層次組織成員的自我評(píng)價(jià)，則有利于促進(jìn)自我激勵(lì)、自我控制以及自我完善。 ⑤實(shí)行獎(jiǎng)懲 ⑥制定新目標(biāo)并開始新的目標(biāo)管理循環(huán) 組織對(duì)不同成員的獎(jiǎng)懲，是以上述各種評(píng)價(jià)的綜合結(jié)果為依據(jù)的。獎(jiǎng)懲可以是物質(zhì)的，也可以是精神的。公平合理的獎(jiǎng)懲有利于維持和調(diào)動(dòng)組織成員的工作熱情和積極性，獎(jiǎng)懲有失公正，則會(huì)影響成員行為的改善。 成果評(píng)價(jià)與成員行為獎(jiǎng)懲，既是對(duì)某一階段組織活動(dòng)效果以及組織成員貢獻(xiàn)的總結(jié)，也為下一階段的工作提供參考和借鑒．在此基礎(chǔ)上，為組織成員及其各個(gè)層次、部門的活動(dòng)制定新的目標(biāo)并組織實(shí)施，便展開了目標(biāo)管理的新一輪循環(huán)。 目標(biāo)管理法提出了一種新的目標(biāo)設(shè)定邏輯，使組織內(nèi)目標(biāo)制定過程從單純的自下而上轉(zhuǎn)變?yōu)樯舷陆Y(jié)合，并形成了一個(gè)通過協(xié)商的目標(biāo)層級(jí)結(jié)構(gòu)。 在此結(jié)構(gòu)中，某一層的目標(biāo)與下一層的目標(biāo)連接在一起，而且對(duì)每一位員工都提供了具體的個(gè)人績效目標(biāo)。這樣，目標(biāo)管理法就不僅保證了各層管理人員的 “ 承諾意識(shí) ” ，而且也使得目標(biāo)設(shè)定真正成為 提高工作績效 的動(dòng)力。 因此， MBO法被認(rèn)為是一種科學(xué)合理的現(xiàn)代管理方法，而不單單是計(jì)劃或目標(biāo)的設(shè)定方法。 實(shí)踐已經(jīng)表明，當(dāng)目標(biāo)是在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上得以明確時(shí)，組織成員就具備了合作和協(xié)調(diào)的重要基礎(chǔ)。如不然，組織中的各個(gè)部門甚至每一個(gè)人都只按照自己的想法采取行動(dòng)，不僅形不成合力，而且必然會(huì)產(chǎn)生許多矛盾和摩擦。目標(biāo)管理法的價(jià)值已被實(shí)踐所證明。不過， 目標(biāo)管理法的成功實(shí)施 要求企業(yè)有相應(yīng)的組織文化的支持，同時(shí)企業(yè)面臨的環(huán)境必須相對(duì)穩(wěn)定和變化不大。否則，上下左右密切配合的漫長目標(biāo)商定過程將降低企業(yè)對(duì)變化環(huán)境的反應(yīng)速度。 案例： 2023萬銷售額為何完不成？ ? 先鋒通訊信息公司是一個(gè)以開發(fā)和生產(chǎn)通訊交換機(jī)輔助設(shè)備為主的高科技公司，它的前身是一個(gè)郵電器材制造企業(yè)，現(xiàn)在由一批信息學(xué)院郵電系的教師承包。這批科技人員承包之始帶去了一些科技成果，其中的一個(gè)已較成熟，生產(chǎn)后投放市場銷路很好，第一年即扭虧為盈。 ? 總經(jīng)理意識(shí)到只有不斷的保持產(chǎn)品開發(fā)的領(lǐng)先性，才能使得企業(yè)持續(xù)發(fā)展。因此，他在年初的企業(yè)年度計(jì)劃會(huì)上，按照目標(biāo)管理（ MBO）的方法，將當(dāng)年的經(jīng)營指標(biāo) —— 100萬元利潤做了分解：銷售部完成 2023萬銷售額（按銷售利潤率 5%計(jì)算），制造部完成 500套設(shè)備的制造任務(wù)，開發(fā)部負(fù)責(zé)開發(fā)三個(gè)新產(chǎn)品，財(cái)務(wù)部要求資金利潤率提高 2個(gè)百分點(diǎn)，成本下降 2%，人事部對(duì)所有員工進(jìn)行一次培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用掌握在 20萬元以內(nèi)。 ? 在年度計(jì)劃會(huì)上，銷售部經(jīng)理首先發(fā)難，認(rèn)為比去年增加 50%的 2023萬銷售額無法完成?？偨?jīng)理在解釋了他所采用的目標(biāo)管理新方法后，棉里藏針的說：如果你覺得實(shí)在完不成任務(wù)可以辭職。在總經(jīng)理講出這樣的話以后，年度目標(biāo)計(jì)劃在沒有反對(duì)意見的情況下得以通過。 ? 開過年度計(jì)劃會(huì) ， 總經(jīng)理一頭扎到中試車間帶領(lǐng)一批人從事新產(chǎn)品開發(fā) 。 到年底 ，中試車間捷報(bào)頻傳 ， 但總經(jīng)理卻吃驚的發(fā)現(xiàn) ， 公司的銷售和利潤指標(biāo)都未能完成 ?？偨?jīng)理大惑不解 ， 甚至懷疑當(dāng)初和他一起下海的伙伴們是否有了異心 。 ? 到底哪兒出了問題 :？ 35 計(jì)劃方案的制定 在完成了對(duì)目標(biāo)的確認(rèn)以后還要對(duì)實(shí)現(xiàn)各種目標(biāo)的活動(dòng)及其所采取的方式和所使用的資源等作出安排。不同類型的行動(dòng)方案安排形成了不同種類的計(jì)劃。 以企業(yè)為例，各種戰(zhàn)略計(jì)劃和戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃的構(gòu)成、關(guān)系及其制定的邏輯可以用圖表表示為。 351 各計(jì)劃方案間的關(guān)系 組織宗旨 遠(yuǎn)景目標(biāo) 戰(zhàn)略方案 具體目標(biāo) 戰(zhàn)術(shù)方案 創(chuàng)辦者、董事會(huì) 或者高層管理者 高層或中層 管理者 中層或基層 管理者 戰(zhàn)略 計(jì)劃 戰(zhàn)術(shù) 計(jì)劃 戰(zhàn)略計(jì)劃和戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃的關(guān)系 對(duì)于旨在為社會(huì)提供有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的產(chǎn)品或服務(wù)而開展經(jīng)營恬動(dòng)的企業(yè)組織來說，有關(guān)宗旨的決策包括兩方面內(nèi)容： (1)經(jīng)營理念 ，亦稱經(jīng)營哲學(xué)，它為企業(yè)將要經(jīng)營其業(yè)務(wù)的方式規(guī)定出價(jià)值觀、信念和指導(dǎo)原則。 企業(yè)經(jīng)營哲學(xué)的確定，一方面取決于企業(yè)創(chuàng)辦者的意圖，另一方面也與整個(gè)社會(huì)的商業(yè)倫理有關(guān)。 (2)使命或經(jīng)營范圍 ，規(guī)定這家企業(yè)究竟從事什么事業(yè)，經(jīng)營業(yè)務(wù)的邊界范圍多大 ? 確定企業(yè)的使命或經(jīng)營范圍，并不是簡單地說明這家企業(yè)是干什么的，而是應(yīng)當(dāng)明確而仔細(xì)地規(guī)定出這一企業(yè)應(yīng)該干什么和不應(yīng)該干什么。應(yīng)該做和不應(yīng)該做的事，都需要盡可能在使命說明書中得到明確闡述。 1 組織的宗旨 2．組織的遠(yuǎn)景目標(biāo)（和戰(zhàn)略方案） 好的遠(yuǎn)景目標(biāo)能至少經(jīng)受住兩種檢驗(yàn)：一是 適用性 檢驗(yàn)，二是 可行性 檢驗(yàn)。 任何一個(gè)企業(yè)所擁有的資源及利用資源的能力都是有限度的，“有所不為”才能夠“有所為”。因此，企業(yè)的使命或經(jīng)營范圍需要綜合考慮各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的潛力與前景、這些領(lǐng)域經(jīng)營成功所需的條件，以及企業(yè)自身擁有的資源和能力狀況等來確定。 遠(yuǎn)景目