【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 用指南》和 GB/T 280012020 idt OHSAS 18001:2020《職業(yè)健康安全管理體系 要求》建立、實(shí)施并有效保持本公司的質(zhì)量 /環(huán)境 /職業(yè)健康安全管理體系，用以證實(shí)本企業(yè)有能力穩(wěn)定的提供滿足顧客和適用 的法規(guī)要求的產(chǎn)品，并通過(guò)持續(xù)改進(jìn)和預(yù)防不合格的過(guò)程，自我完善，追求卓越，從而達(dá)到顧客滿意；使公司環(huán)境、職業(yè)健康安全管理制度的完善、有效，從而為全球的環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康安全做出更大貢獻(xiàn)。 公司 制定本手冊(cè) 目 的在于： （ 1）加強(qiáng)企業(yè)的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理工作，規(guī)范企業(yè)管理行為，促進(jìn)各項(xiàng)工作管理水平的提高。 （ 2）確保有能力、穩(wěn)定地提供滿足發(fā)包方和適用的法律法規(guī)要求的工程產(chǎn)品。 （ 3）通過(guò)體系的有效應(yīng)用，包括質(zhì)量管理改進(jìn)和創(chuàng)新、持續(xù)滿足顧客與適用的法律法規(guī)要求，不斷增強(qiáng)工程建設(shè)有關(guān)方滿意。 （ 4）根據(jù)法律法規(guī)要求和重大環(huán)境影響信息，制定環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)，控制重要環(huán)境因素。 （ 5）消除、減小或控制因企業(yè)的活動(dòng)而使員工或其他相關(guān)方可能面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。 水利水電 工程施工過(guò)程 的質(zhì)量管理以及公司辦公區(qū)域和項(xiàng)目部施工所涉及的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理； 、環(huán)境管理和職業(yè)健康安全管理能力的依據(jù)之一； ISO90002020 質(zhì)量管理體系 — 基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ) GB/T 504302020 工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范 ISO 9001:2020 質(zhì)量管理體系 — 要求 質(zhì)量 /環(huán)境 /職業(yè)健康安全 手冊(cè) XXXXQESMS2020(A) 第 10 頁(yè) 共 52 頁(yè) ISO 90042020 質(zhì)量管理體系 業(yè)績(jī)改進(jìn)指南 ISO 14001:2020 環(huán)境管理體系 — 要求 及使用指南 ISO 14004:2020 環(huán)境管理體系實(shí)施通用指南 GB/T 280012020 職業(yè)健康安全管理體系 — 要求 GB/T 280022020 職業(yè)健康安全管理體系 — 實(shí)施指南 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全相關(guān)的法律法規(guī) 引用 ISO90002020《質(zhì)量管理體系 — 要求》中的術(shù)語(yǔ)和定義 引用 ISO140012020《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》中的術(shù)語(yǔ)和定義 引用 GB/T280012020《職業(yè)健康安全管理體系 要求》中的術(shù)語(yǔ)和定義 引用 GB/T 504302020中的術(shù)語(yǔ)和定義 本手冊(cè)涉及的縮略語(yǔ)： 1) 公司 XXXXXXXXXXXXXXXXXX有限責(zé)任公司 2) 質(zhì)量管理體系 QMS 3) 環(huán)境管理體系 EMS 4) 職業(yè)健康安全管理體系 OHSMS 5) 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系 — QES 質(zhì)量 /環(huán)境 /職業(yè)健康安全 手冊(cè) XXXXQESMS2020(A) 第 11 頁(yè) 共 52 頁(yè) 4 組織環(huán)境 理解組織及其環(huán)境 總經(jīng)理會(huì)同 辦公室 識(shí)別影響公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系預(yù)期結(jié)果的能力相關(guān)的外部和內(nèi)部問(wèn)題（因素），包括受公司影響或者能夠影響公司的環(huán)境狀況、職業(yè)健康安全狀況。外部、內(nèi)部問(wèn)題（因素）分析結(jié)果為確定以下事項(xiàng)提供依據(jù)： a）確定管理體系范圍 b）建立管理體系 c）確定應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施 d）管理評(píng)審輸入。 外部、內(nèi) 部問(wèn)題（因素）分析可從以下方面考慮： 外部的環(huán)境，可以考慮國(guó)際、國(guó)家、地區(qū)或當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)、技術(shù)、競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)、文化、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)因素，有助于理解外部環(huán)境； 內(nèi)部環(huán)境，可以考慮組織的價(jià)值觀、文化、知識(shí)和績(jī)效等相關(guān)因素，有助于理解內(nèi)部環(huán)境。 這些問(wèn)題或因素可從以下方面考慮： a) 可能對(duì)組織的目標(biāo)造成影響的變更和趨勢(shì)； b) 與相關(guān)方的關(guān)系，以及相關(guān)方的理念、價(jià)值觀； c) 組織管理、戰(zhàn)略優(yōu)先、內(nèi)部政策和承諾； d) 資源的獲得和優(yōu)先供給、技術(shù)變更。 e）這些問(wèn)題或因素可 以包括需要考慮的正面和負(fù)面要素或條件； 對(duì)外包過(guò)程（ 勞務(wù) 分包 、機(jī)械設(shè)備的租賃等 ）也要加以控制，依據(jù)外包過(guò)程影響本公司所提供產(chǎn)品和服務(wù)符合性的重要程度以及雙方在外包過(guò)程控制中所承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)外包方從 公司 性質(zhì)、管理體系、人員、設(shè)備、服務(wù)質(zhì)量等多方面進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià)，確定控制類型和程度并采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，以便?duì)本公司的 工程 質(zhì)量有效控制 ，企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn) ISO90012020 標(biāo)準(zhǔn) 條款和 GB/T50430－ 2020 標(biāo)準(zhǔn) 。 本公司目前外包過(guò)程 為機(jī)械設(shè)備租賃 。 理解相關(guān)方的需求和期望 由于相關(guān)方對(duì)公司持續(xù)提供符合顧客要求和適用法律法規(guī)要求的產(chǎn)品和服務(wù)的能力產(chǎn)生影響或潛在影響，因此，公司應(yīng)按相關(guān)程序的確 質(zhì)量 /環(huán)境 /職業(yè)健康安全 手冊(cè) XXXXQESMS2020(A) 第 12 頁(yè) 共 52 頁(yè) 定： a）與質(zhì)量和環(huán)境管理體系有關(guān)的相關(guān)方，如顧客、最終用戶、股東、銀行、外部供應(yīng)商、員工及監(jiān)管部門等； b）按相關(guān)文件的規(guī)定要求，確定這些相關(guān)方的需求和期望（即要求）。 c）這些相關(guān)方的需求和期望中哪些將成為其合規(guī)義務(wù)。 公司各部門按相關(guān)文件規(guī)定對(duì)這些相關(guān)方及其要求的相關(guān)信息進(jìn)行定期的監(jiān)視和評(píng)審，以便及時(shí)調(diào)整公司戰(zhàn)略，適應(yīng)市場(chǎng)的需求。 需求和期望的分析結(jié)果為以下方面提供輸入： a）確定管理體系范圍 b）建立管理體系 c）確定應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施 d）管理評(píng)審輸入。 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系范圍 位于 北京市海淀區(qū)中山西路 25 號(hào) 的 XXXXXXXXXXXXXXXXXX 有限責(zé)任公司 ，與 水利水電 工程總承包所涉及的部門和施工場(chǎng)所的的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理活動(dòng)。 適用于管理體系活動(dòng)范圍所涉及的辦公、固定生產(chǎn)場(chǎng)所、臨時(shí)工程項(xiàng)目部、臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)及生活場(chǎng)所等。 根據(jù)建設(shè)施工行業(yè)管理規(guī)定 ,從事工程設(shè)計(jì)需要具備相應(yīng)資質(zhì) ,本公司承攬的水利水電工程施工執(zhí)行發(fā)包方提供的施工圖設(shè)計(jì)文件 ,對(duì)工程設(shè)計(jì)不承擔(dān)責(zé)任 ,因此 ISO9001:2020 標(biāo)準(zhǔn)的 “產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計(jì)和開發(fā)”和 GB/T50430 標(biāo)準(zhǔn)的 “施工設(shè)計(jì)”過(guò)程不適用于本公司 。 管理體系及其過(guò)程 對(duì)公司質(zhì)量管理（含 GB/T 50430 要求）、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理過(guò)程進(jìn)行識(shí)別，并將不同管理體系相同過(guò)程進(jìn)行整合，確定了公司質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系主要過(guò)程識(shí)別。 對(duì)各 個(gè)過(guò)程做出如下策劃安排： a）各部門對(duì)管理的過(guò)程 制定相應(yīng)程序 ； 質(zhì)量 /環(huán)境 /職業(yè)健康安全 手冊(cè) XXXXQESMS2020(A) 第 13 頁(yè) 共 52 頁(yè) b）確定過(guò)程流程中重點(diǎn)工序或關(guān)鍵控制點(diǎn)； c）對(duì)這些過(guò)程進(jìn)行控制策劃，包括控制準(zhǔn)則和方法，所需要的資源、職責(zé)和權(quán)限、過(guò)程實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇以及應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施，以實(shí)現(xiàn)過(guò)程的與其結(jié)結(jié)果。 d）對(duì)過(guò)程控制文件的建立滿足： （ 1）標(biāo)準(zhǔn)要求保持文件化信息的要求編制書面控制文件； （ 2）確保管理過(guò)程的有效性所需要的文件化信息； （ 3）文件化信息可包括控制程序、管理制度、管理辦法、操作規(guī)程、實(shí)施記錄等 5 領(lǐng)導(dǎo)作用 領(lǐng)導(dǎo)作用 和承諾 、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾 ,通過(guò)： a）對(duì)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的有效性承擔(dān)責(zé)任； b）確保制定質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo) ,并與組織環(huán)境和戰(zhàn)略方向相一致； c）確保質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系要求融入與組織的業(yè)務(wù)過(guò)程； d）促進(jìn)使用過(guò)程方法和基于風(fēng)險(xiǎn)的思維； e）確保獲得質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系所需的資源； f）溝通有效的質(zhì)量管理和符合質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性； g）確保實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的預(yù)期結(jié)果； h）促使、指導(dǎo)和支持員工努力提高質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的有效性； i）推動(dòng)改進(jìn)； j）支持其他管理者履行其相關(guān)領(lǐng)域的職責(zé)。 以顧客為關(guān)注焦點(diǎn) 最高管理者應(yīng)證實(shí)其以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾 ,通過(guò)： a）確定、理解并持續(xù)滿足顧客要求以及適用的法律法規(guī)要求；辦公 質(zhì)量 /環(huán)境 /職業(yè)健康安全 手冊(cè) XXXXQESMS2020(A) 第 14 頁(yè) 共 52 頁(yè) 室編制適用的與產(chǎn)品和服務(wù)有關(guān)的法律、法規(guī)清單。 b）確定和應(yīng)對(duì)能夠影響產(chǎn)品、服務(wù)符合性以及增強(qiáng)顧客滿意能力的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇； c）始終致力于增強(qiáng)顧客滿意。執(zhí)行《與 顧客有關(guān)的過(guò)程控制程序》的有關(guān)要求； 、環(huán)境和職業(yè)健康安全方針 制定質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全方針 (1)公司質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全方針見質(zhì)量手冊(cè) 。 (2)公司質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全方針由總經(jīng)理制定、批準(zhǔn)、發(fā)布，質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全方針的指定應(yīng)： a）適應(yīng)組織的宗旨和組織所處環(huán)境（包括其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響），并支持其戰(zhàn)略方向； b）為制定質(zhì)量目標(biāo)和環(huán)境目標(biāo)提供框架； c）包括滿足適用要求的承諾； d）包括保護(hù)環(huán)境的承諾，其中包含污染預(yù)防及其 他與組織所處環(huán)境有關(guān)的特定承諾； e）包括履行其合規(guī)義務(wù)的承諾； f）包括持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系以提高質(zhì)量管理績(jī)效和環(huán)境績(jī)效的承諾。 溝通質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全方針 （ 1）質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全方針以文件的形式發(fā)布，在公司內(nèi)部以櫥窗、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、宣傳畫等形式，以便讓員工及時(shí)知曉。 （ 2）公司應(yīng)將質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全方針對(duì)全體員工進(jìn)行宣講、教育，確保每個(gè)員工熟悉、理解并貫徹執(zhí)行。 （ 3）必要時(shí)，質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全方針及質(zhì)量政策要求向相關(guān)方提供，告知相關(guān)方。 （ 4） 公司應(yīng)通過(guò)管理評(píng)審對(duì)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全方針進(jìn)行適宜性評(píng)審和修訂，以反映不斷變化的內(nèi)部、外部條件和信息。 組織的崗位、職責(zé)和權(quán)限 （ 1）組織機(jī)構(gòu)包括：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、職能管理部室及工程項(xiàng)目經(jīng)理部，見 質(zhì)量 /環(huán)境 /職業(yè)健康安全 手冊(cè) XXXXQESMS2020(A) 第 15 頁(yè) 共 52 頁(yè) “組織機(jī)構(gòu)圖”。 （ 2）根據(jù)部門設(shè)置，對(duì)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理職責(zé)進(jìn)行分工，制定“管理職能分配表”，見附件 2“質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理職能分配表”。 （ 3）各部門依據(jù)職能分配表確定本部門的職責(zé)和權(quán)限，崗位的職責(zé)和權(quán)限由各部門領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)本部門職責(zé)和人員情況進(jìn)行分工，形成文件進(jìn)行傳達(dá) 實(shí)施，可納入部門工作手冊(cè)管理。 （ 4）總經(jīng)理任命管理者代表為管理體系建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)負(fù)責(zé)人，其主要職責(zé)為： （ a）確保企業(yè)按照要求建立、實(shí)施和保持管理體系有效運(yùn)行，并向總經(jīng)理報(bào)告管理體系運(yùn)行績(jī)效，以便進(jìn)行管理評(píng)審和改進(jìn)管理體系。 （ b）確保企業(yè)所有員工提高質(zhì)量意識(shí)，以滿足要求。 （ c）負(fù)責(zé)管理體系運(yùn)行中內(nèi)部和外部審核的組織協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)與外部聯(lián)絡(luò)的相關(guān)事宜。 （ 5）公司主要人員及部門職責(zé)和權(quán)限如下： a） 總經(jīng)理 職責(zé) — 批準(zhǔn)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)； — 任命質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健 康安全管理者代表 — 向公司員工傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性； — 確保顧客的要求得到確定并予以滿足； — 負(fù)責(zé)公司機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員聘任和職能分配； — 主持質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理評(píng)審，并審批管理評(píng)審報(bào)告； — 批準(zhǔn)發(fā)布質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理手冊(cè)并監(jiān)督貫徹實(shí)施； — 建立內(nèi)部溝通渠道，確保質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的信息交流； — 保證提供體系運(yùn)行的資源。 b）管理者代表（質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全） — 負(fù)責(zé)公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的策劃； — 按 ISO900120 GB/T5043020 ISO1400120 GB/T280012020標(biāo)準(zhǔn)要求建立、實(shí)施、保持質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系； — 審核公司《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理手冊(cè)》及質(zhì)量、環(huán)境、 質(zhì)量 /環(huán)境 /職業(yè)健康安全 手冊(cè) XXXXQESMS2020(A) 第