【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 最初目標(biāo)就是了 滿足東京人口的居住需求 ，其中 土地使用構(gòu)成中 住宅面積占 47%。1975年 11月，新城鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)調(diào)整為建設(shè) 工作居住平衡的都市。開發(fā)背景由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和就業(yè)迅速向東京都的中心區(qū)域集中，造成了地價(jià)飛漲，使得市內(nèi)的房?jī)r(jià)變得非常昂貴。住房需求不得不向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。 為了應(yīng)對(duì)這種狀況，日本政府采用了 以鐵路為導(dǎo)向的新鎮(zhèn)發(fā)展計(jì)劃，而多摩正是在這種情況發(fā)展起來的。開發(fā)目的26本報(bào)告是嚴(yán)格保密的。多摩新城開發(fā)的成功因素l土地利用政策整體限制城市中心的發(fā)展同時(shí)促進(jìn)站點(diǎn)周邊高密度、高強(qiáng)度發(fā)展。l通過限制私家車發(fā)展和鼓勵(lì)鐵路捷運(yùn)系統(tǒng)的使用實(shí)現(xiàn)交通需求的有效的管制，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)于公共捷運(yùn)，特別是快速鐵路的依賴性。l政府和鐵路投資運(yùn)營商共盈的開發(fā)模式。l以鐵路捷運(yùn)系統(tǒng)為中心的交通網(wǎng)絡(luò)和節(jié)點(diǎn)整合來保證 TOD站點(diǎn)的強(qiáng)大輻射力和吸引力。l開發(fā)時(shí)機(jī)應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期：房地產(chǎn)開發(fā)先于鐵路保證客流量。 27本報(bào)告是嚴(yán)格保密的。多摩新鎮(zhèn)的問題多摩新鎮(zhèn)人口的持續(xù)減少和結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢(shì)對(duì)于新鎮(zhèn)的持續(xù)開發(fā)造成了非常大的負(fù)面影響。多摩新鎮(zhèn)從 70年代早期開始吸納居住人口。從 90年代中期，人口減少了 17000。 萎縮的住宅銷售給三家開發(fā)實(shí)體造成了很大財(cái)務(wù)問題。l宏觀來看，東京人口結(jié)構(gòu)和數(shù)量發(fā)生了質(zhì)的變化。l傳統(tǒng)的家庭組織架構(gòu)發(fā)生了變化。l終生雇用制度與基于年齡的薪金制度造成不合理的居住區(qū)人口結(jié)構(gòu)。l住房產(chǎn)品和結(jié)構(gòu)的不合理，使得新鎮(zhèn)住房的性價(jià)比下降，失去對(duì)目標(biāo)人口的吸引力。原因28本報(bào)告是嚴(yán)格保密的。TOD新鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展l中心城市的城市化進(jìn)程與 TOD新鎮(zhèn)的發(fā)展存很強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系 。lTOD新鎮(zhèn)的規(guī)劃需要保證住宅的多樣化來滿足不同年齡階層人們的住宅需求，從而達(dá)到保持人口結(jié)構(gòu)多樣化的目標(biāo)。l TOD新鎮(zhèn)的可持續(xù)性發(fā)展需要政府對(duì)于交通需求的有效管制，來保證捷運(yùn)系統(tǒng)對(duì)于大眾的吸引力和 TOD站點(diǎn)的輻射力。 lTOD開發(fā)時(shí)機(jī)最好能夠在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期開始。...29本報(bào)告是嚴(yán)格保密的。美國奧潤柯和日本多摩發(fā)展結(jié)果巨大差異的原因規(guī)劃理念與背景不同 交通需求管制的背景和手段不同 交通網(wǎng)絡(luò)整合效果不同多摩：東京城市中心區(qū)功能過度集中，建設(shè)多摩新鎮(zhèn)其主要目的為了解決工作在城市中心區(qū)的人口的住宅需求問題。奧潤柯：在城市出現(xiàn)郊區(qū)化和中心空洞化的背景下出現(xiàn)，低密度的城市擴(kuò)張，對(duì)美國的可持續(xù)發(fā)展造成了巨大的負(fù)面影響。 日本政府一直致力于發(fā)展公共交通，并且采用多種政策控制私人交通的發(fā)展。美國 奧潤柯 則截然相反，增加了車位的數(shù)量，間接鼓勵(lì)了私車的使用。l 對(duì)于站點(diǎn)的整合不同；l 交通網(wǎng)絡(luò)的整合不同；l 日本的鐵路運(yùn)營保持了大運(yùn)輸量、高效、準(zhǔn)時(shí)的特點(diǎn)，鐵路仍然成為通勤的首選。奧潤柯的鐵路系統(tǒng)運(yùn)輸能力有限。30本報(bào)告是嚴(yán)格保密的。目錄u 田園新城u 邊緣新城u TOD新城u 產(chǎn)業(yè)新城u 副中心新城u 行政中心新城31本報(bào)告是嚴(yán)格保密的。產(chǎn)業(yè)新城 —— 以一種或多種產(chǎn)業(yè)為驅(qū)動(dòng)力而帶動(dòng)整個(gè)城市發(fā)展的新城模式產(chǎn)業(yè)是按照規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)要求集成起來的行業(yè)群體。因此產(chǎn)業(yè)的涵蓋范圍不僅指工業(yè)，還包括非工業(yè)，并且是由多個(gè)相對(duì)獨(dú)立但業(yè)務(wù)性質(zhì)完全一致的行業(yè)組成的，或者說是由分散在多個(gè)行業(yè)、具有同樣業(yè)務(wù)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織組成的。產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)新城產(chǎn)業(yè)城是指以一種或多種產(chǎn)業(yè)為驅(qū)動(dòng)力從而帶動(dòng)整個(gè)城市發(fā)展的新型發(fā)展模式。32本報(bào)告是嚴(yán)格保密的。筑波科學(xué)城概況216。筑波科學(xué)城位于日本東京東北約 6O公里和成田國際機(jī)場(chǎng)西北約 40公里處。216。總面積 28400公頃，包括研究學(xué)園區(qū)和周邊開發(fā)區(qū)兩大部分。216?，F(xiàn)有人口約 20萬，其中國家技術(shù)研究人員13000余人，博士數(shù)千人，是日本最大的科學(xué)研究中心。筑波是日本政府第一個(gè)嘗試建立的科學(xué)城，完全由中央政府資助，以基礎(chǔ)科研為主，屬國家級(jí)研究中心。有國家級(jí)研究與教育院所 48個(gè)，分別隸屬于多個(gè)政府部門和機(jī)構(gòu)。自 20世紀(jì) 8O年代末以來，日本全國 3O%的國家研究機(jī)構(gòu)及 40% 的研究人員都集聚在筑波，國家研究機(jī)構(gòu)全部預(yù)算的 5O％左右投資在這里。距離 Ibaraki省會(huì) Mito市 50公里距東京成田國際機(jī)場(chǎng) 40公里距東京約 60公里33本報(bào)告是嚴(yán)格保密的。筑波 —— 六十年代日本 “ 貿(mào)易立國 ” 向 “ 技術(shù)立國 ” 轉(zhuǎn)變 中誕生的新興科技產(chǎn)業(yè)城東京環(huán)境惡化，人口擁擠日本長(zhǎng)期以來主要依賴引進(jìn)吸收歐美各國技術(shù)施行 “快速模仿者戰(zhàn)略 ”。這種引進(jìn)技術(shù)戰(zhàn)略奇跡般地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)成倍增長(zhǎng)，也因此忽視了基礎(chǔ)研究，導(dǎo)致受外國工藝控制不斷購買專利，費(fèi)用日益昂貴。同時(shí)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)企業(yè)向以電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變時(shí)，缺乏必要的科學(xué)技術(shù)支撐和儲(chǔ)備?！百Q(mào)易立國 ”轉(zhuǎn)向 “技術(shù)立國 ”1960年代中期至 1970年代中期，日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，城市化水平迅速提高。人口的大量增加造成了城市中住宅的嚴(yán)重不足，許多設(shè)施不完善的住宅區(qū)開始在郊區(qū)蔓延。 為了響應(yīng) “技術(shù)立國 ”并解決巨大的住宅缺口，日本政府決定有計(jì)劃地在城市外圍進(jìn)行大規(guī)模的土地開發(fā)。自此，新城開發(fā)進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，筑波科學(xué)城就是其中的一個(gè)。34本報(bào)告是嚴(yán)格保密的?！?創(chuàng)造適宜研究和教育的環(huán)境 ” 和 “ 緩解東京人口壓力 ” 成為筑波科學(xué)城的最初建設(shè)目標(biāo)為了迎接科學(xué)技術(shù)革命和教育改革時(shí)代的需要，為實(shí)現(xiàn)高水平的研究和教育建立一個(gè)基地。這個(gè)基地的核心就是從東京及其周圍地區(qū)遷來的國家級(jí)、實(shí)驗(yàn)性的研究機(jī)構(gòu)和教育機(jī)構(gòu)，建立筑波大學(xué)，創(chuàng)造一個(gè)適宜實(shí)驗(yàn)性的研究和教育機(jī)構(gòu)發(fā)展的環(huán)境。為了應(yīng)付和減輕東京過度擁擠的環(huán)境，把那些沒有必要留在東京的國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、研究與教育機(jī)構(gòu)遷入筑波科學(xué)城，就是以一個(gè)有序的方式減輕首都密集地區(qū)的人口過度集中的壓力，同時(shí)適當(dāng)提高閑置土地的使用率，為首都地區(qū)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展做出貢獻(xiàn)。創(chuàng)造適宜研究和教育的環(huán)境緩解東京人口壓力35本報(bào)告是嚴(yán)格保密的。筑波科學(xué)城成功的要素筑波大學(xué)成為聯(lián)系各個(gè)科研機(jī)構(gòu)的紐帶在實(shí)際城市發(fā)展中，筑波大學(xué)很好的發(fā)揮了作為各個(gè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)紐帶的作用。科學(xué)城以筑波大學(xué)為中心，加強(qiáng)科學(xué)園內(nèi)各研究機(jī)構(gòu)的相互合作和有機(jī)聯(lián)系，從而使筑波地區(qū)成為一個(gè)綜合的研究都市。同時(shí)，筑波大學(xué)也為各個(gè)研究機(jī)構(gòu)輸送了大量?jī)?yōu)秀的后備人才。采用健全的立法保障和大量?jī)?yōu)惠政策筑波科學(xué)城建設(shè)的法規(guī)相當(dāng)健全，這些法律法規(guī)大體上分為兩類：一是專門針對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)地區(qū)制定的法律；二是與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)相關(guān)的國家科技經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)方面的法律法規(guī)，其中第一類法律更集中有力，這是筑波科學(xué)城建設(shè)的一個(gè)突出特點(diǎn)。保護(hù)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃理念筑波科學(xué)城建設(shè)之初的規(guī)劃理念就是 “ 科學(xué)城的建設(shè)應(yīng)該盡可能的是各種活動(dòng)達(dá)到有機(jī)的聯(lián)系，與此同時(shí)，通過保護(hù)自然環(huán)境和歷史遺產(chǎn)使科學(xué)城的建設(shè)能讓居民保持健康和文明的生活 ” ，并且一直以建立人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)型城市為目標(biāo)，經(jīng)過 40多年的建設(shè)和發(fā)展， 成為世人所公認(rèn)的生態(tài)型科學(xué)城。1985年筑波世界博覽會(huì)促進(jìn)了筑波的城市發(fā)展l較快推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)l城市功能的完善l城市環(huán)境美化l城市知名度和國際交流36本報(bào)告是嚴(yán)格保密的。筑波科學(xué)城存在的問題之一：沒有達(dá)到緩解東京人口壓力的目的90年代日本進(jìn)入了長(zhǎng)時(shí)間的蕭條期，沒有了政府和私人投資的的強(qiáng)有力支持，筑波的配套設(shè)施步伐嚴(yán)重滯后于社會(huì)的發(fā)展 。 建設(shè)筑波科學(xué)城時(shí)是有意地把一些設(shè)施部局在東京之外，但筑波城離東京太近，而且與東京有高速列車相聯(lián)系，一個(gè)小時(shí)就可以到達(dá)東京。本來這是優(yōu)勢(shì)，但是卻成為筑波科學(xué)城發(fā)展的主要限制因素。城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施缺乏，對(duì)居住人口沒有吸引力與東京較近的交通距離阻礙了人們離開發(fā)達(dá)的東京37本報(bào)